Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

12 стр. С?* <g g< Z€£LMJL 8 декабря 2009 г. 4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюд­ жета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комисси ­ ей района в районный Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района. Статья 64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюд­ жета 1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой администрации района в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются: проект нормативного правового акта об исполнении районного бюджета; пояснительная записка; отчет об использовании резервного фонда администрации района; информация об исполнении районных целевых программ. 3. Нормативным правовым актом об исполнении районного бюджета утверждаются: отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема до ­ ходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета; доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муници­ пального управления, относящихся к доходам бюджета; расходы бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета; расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, от ­ носящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. 4. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета районный Совет депутатов заслушивает доклад руководителя отдела финансов администрации района об исполнении районного бюджета. 5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета районный Совет депутатов принимает решение об утверждении, либо отклонении утверждения годового отчета об исполне ­ нии районного бюджета. В случае принятия районным Советом депутатов решения об отклонении утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Глава 14. МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 65. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта нормативного правового акта о районном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов района по бюджетно-финансовым во ­ просам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях ко ­ миссий, рабочих групп районного Совета депутатов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюдже ­ та. 2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает его право на: получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета; получение от отдела финансов администрации района оперативной информации об исполнении рай ­ онного бюджета; утверждение (не утверждение) отчета об исполнении районного бюджета; создание собственных контрольных органов района; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Администрация района и ее структурные подразделения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, районному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам. Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района Финансовый контроль осуществляют отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюдж етных средств, главными администраторами доходов бюдж ета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета 1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюд­ жетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, суб­ венций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указан ­ ных средств из местного бюджета. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (по ­ лучателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года. 2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администрато ­ ров доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года. 3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финан ­ совый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета. Статья 68. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации района 1. Отдел финансов администрации района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль: 1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджет ­ ных средств; 2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из районного бюджета; 3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализа ­ ции отдельных муниципальных полномочий. 2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов администрации райо ­ на. Статья 69. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными закона- 2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям: - бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета района и (расширение нало ­ гооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет района по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот); - социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения района, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры района. 2.3. Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (плани ­ руемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы. Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному, и (или) отношение объема налоговых платежей в бюджет района, уплаченных категориями на ­ логоплательщиков, использующих налоговые льготы, к сумме предоставленных им налоговых льгот. Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: коли­ чество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение_ квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичном^щр- казателю за год, предшествующий отчетному. Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с ч и с л а ^ ь - стью работающих не менее ста человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе. 2.4. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюд­ жетным учреждениям и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам. 3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот 3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей: - объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - стоимость основных средств на начало и конец отчетного года; - сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год; - сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет района за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих по ­ казателей: - количество рабочих мест на начало и конец отчетного года; - размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетно ­ му; - расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетно ­ му. 3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимуще ­ ственно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налого­ вой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов. 4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот 4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот органы местного ления и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу номики администрации района и в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, экономические и финан- ^ совые показатели согласно пп. 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, вы­ свобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот. 4.2. На основе полученных данных отдел экономики администрации района в срок до 1 июня года, сле ­ дующего за отчетным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот. 4.3. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности предоставленных налоговых льгот отдел экономики администрации района подготавливает и совместно с органом местного самоуправления района - инициатором введения данных льгот вносит предложения об их отмене. Л - самоу! отдела эко- Л ипецк а я область Совет депутатов И з м а лк овск ого м униципального ра йона Семнадцатая сесси я РЕШЕНИЕ 17.11.2009 г. с. Измалково № 170-рс О Положении «О порядке установки мемориальных досок и других памятных знаков по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в Измалковском муниципальном районе» Рассмотрев обращение главы администрации Измалковского муниципального района о рассмотрении Положения «О порядке установки мемориальных досок и других памятных знаков по увековечению па ­ мяти выдающихся личностей и знаменательных событий в Измалковском муниципальном районе», в со ­ ответствии со статьёй 22 Устава Измалковского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского муниципального района мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Измалковского муниципального района РЕШИЛ : 1. Принять Положение «О порядке установки мемориальных досок и других памятных знаков по увеко ­ вечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в Измалковском муниципальном райо ­ не» (прилагается). 2. Направить вышеназванный нормативный правовой акт в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области РФ Главе Измалковского муниципального райо ­ на для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. ’ > Председатель С о вета депутат ов Измалковского муниципального района Г. В. ИВАННИКОВА. Принято реш ен ием Совета депутатов И з м а лк овск ого м униципального ра йона Л ипецк ой области от 1 7 .1 1 .2 0 0 9 г. Ns 1 7 0 - рс Положение Глава 15. ЗАКЛЮ ЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 70. Введение в действие настоящего Положения 1. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в день его официального опубликования (обнародования). 2. Со дня вступления в силу настоящего Положения считать утратившим силу Положение «О бюджет ­ ном процессе в Измалковском муниципальном районе», утвержденное решением Совета депутатов Иэмал- ковского муниципального районного Липецкой области от 22.02.2008 года №447-рс и все внесенные в него изменения и дополнения. 3. Во всем остальном, в части неурегулированной настоящим Положением, применяется законодатель ­ ство РФ. 4. Установить, что при исполнении районного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 го­ дов показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета и лимиты бюджетных обязательств утверж ­ даются только на 2010 год. 23.11.2009 г. И. о. главы Измалковского муниципального района А. А. ЕФАНОВ. П рилож ение № 1 к П олож ению « О бюдж етном п р оц ессе в И зм а лк овск ом м униципальном ра йоне» , принятому реш ен ием Совета депутатов И зм а лк овск ого м униципального ра йона Л ипецк ой области от 1 7 .1 1 .2 0 0 9 г. № 1 6 9 - рс ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ 1. Общие положения 1.1. Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с нормативным правовым актом района налоговых льгот. 1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются: - минимизация потерь бюджета района, связанных с предоставлением налоговых льгот; - оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора кате ­ гории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы; - оказание муниципальной поддержки предприятиям, осуществляющим инвестиционную и инноваци ­ онную деятельность; - создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения; - оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для района социальных за ­ дач; - стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет района. 2. Оценка эффек тивности налоговых льгот 2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к вве ­ дению налоговых льгот. «О порядке установки мемориальных досок и других памятных знаков по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в Измалковском муниципальном районе» Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Фе ­ дерации, Уставом Измалковского муниципального района и в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления Измалковского муниципального района по увековечению памяти выдающихся деятелей Отечества, знаменитых земляков и исторических событий, а также воспитания в гражданах чув­ ства патриотизма и уважения к его историческим традициям и культурному наследию. Статья 1. Общие положения 1. Присвоение имён учреждениям, предприятиям, организациям (далее - организациям), улицам, скве ­ рам, площадям, и пр. (далее - градостроительным объектам), установка мемориальных досок, памятников и других памятных знаков (далее - памятных знаков) на территории Измалковского муниципального района являются формамиувековечения памяти о выдающихся личностях и знаменательных событиях. 2. Настоящее Положение определяет: -критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти личностей, до ­ стижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговременную пользу району, области, госу­ дарству (далее - Отечеству), а также знаменательных событий в истории района; -порядок рассмотрения и решения вопросов по присвоению имён организациям, градостроительным объектам, установке (демонтажу) памятных знаков, правила их установки и порядок учёта. Статья 2. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти 1. Критериями, являющимися основаниями для принятия решений об увековечении памяти, являются: а> значимость события в истории района; б) наличие официально признанных достижений личности в государственной, муниципальной, обще ­ ственной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, лите ­ ратуре, искусстве, культуре и спорте, за особый вклад личности в определённую сферу деятельности, при ­ нёсший долговременную пользу району и Отечеству. 2. Вопросы увековечения памяти рассматриваются: -не ранее чем через 10 лет со дня произошедшего события; -не ранее 5 лет со дня кончины увековечиваемого лица. До истечения указанного срока может быть увековечена память Героев Советского Союза, Героев Рос ­ сии, Почётных граждан Измалковского муниципального района, а в исключительных случаях иных жителей района, внесших значительный вклад в определённую сферу деятельности, а также знаменательные собы ­ тия, по предложению главы Измалковского муниципального района или председателя Совета депутатов Измалковского муниципального района. Статья 3. Присвоение имён выдающихся личностей и знаменитых земляков организациям Измалков ­ ского муницнпального района 1. Имена выдающихся личностей, знаменитых земляков присваиваются организациям за успехи в их профессиональной и общественной деятельности, которые могут быть квалифицированы как существенный вклад в развитие Измалковского муниципального района, принёсшим долговременную пользу району или Отечеству. 2. Администрация и коллектив организации, претендующей на присвоение имени, должны продемон ­ стрировать повышенное внимание к жизни и деятельности выдающейся личности, знаменитого земляка в виде сбора биографических сведений о личности, обобщения материалов, оформления альбома, стенда, уголка или музея, с использованием иллюстраций, копий документов, фотографий, наличия в учреждении портрета, барельефа, бюста, мемориальной доски, памятного знака, или в ином виде. 3. При наличии условий для присвоения имени выдающейся личности, знаменитого земляка руково ­ дитель организации или инициативная группа жителей района (не менее 10 человек) подаёт ходатайство и