Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

10 стр. 8 декабря 2009 г. "Д 3. От имени района муниципальные гарантии района предоставляются администрацией района в преде ­ лах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в нормативном правовом акте о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Рос ­ сийской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением. 4. Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в по ­ рядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гаран ­ тии, и выдает муниципальные гарантии района. 5. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муници­ пальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией района. 6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии района подлежит отражению в муниципаль­ ной долговой книге района. 7. Отдел финансов администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным га­ рантиям. 8. Нормативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый пе ­ риод должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муници­ пальных гарантий района. Статья 31. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Муниципальная долговая книга района 1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района. 2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов администрации района. Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов администрации района в муни­ ципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. 3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств райо ­ на по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муни­ ципальную долговую книгу района устанавливаются отделом финансов администрации района. В муниципальной долговой книге района в том числе учитывается информация о просроченной задол ­ женности по исполнению долговых обязательств района. 4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в отдел финансов администрации района. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются отделом финансов администрации района. 5. Информация о долговых обязательствах района, отраженная в муниципальной долговой книге райо ­ на, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований района подлежит передаче упраЕшению финансов области отделом финансов администрации района в объеме, порядке и сроки, уста­ новленные управлением финансов администрации области. Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 32. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме: дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответ ­ ствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; субсидий перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки поселений и областной фонд фи ­ нансовой поддержки муниципальных районов в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Россий ­ ской Федерации; субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение во ­ просов межмуниципального характера в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; средств, перечисляемых в федеральный бюджет или областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга перед федеральными органами государственной власти или орга ­ нами власти субъекта Российской Федерации и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключени ­ ем субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправ ­ ления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 33. Дотация из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности В целях дополнительного по отношению к дотации из регионального фонда финансовой поддержки по ­ селений выравнивание финансовых возможностей бюджетов сельских поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе районного бюджета может образовываться районный фонд поддержки поселений. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым ак ­ том о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 34. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предостав ­ ляются поселениям, входящим в состав района, в соответствии с нормативным правовым актом, принимае ­ мым решением районного Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Россий ­ ской Федерации и Закона Липецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области». Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют рай ­ онный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из район ­ ного бюджета утверждаются нормативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального райо ­ на, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частью 2 статьи 33 Закона Ли ­ пецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области», предоставляются поселениям, расчетная бюд­ жетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений района. 4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района опреде ­ ляется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности посе ­ лений из бюджета района согласно приложению 3 к Закону Липецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области» от 9.10.2007 года № 94-03 . Статья 35. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Из местных бюджетов района, у которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) превышали уровень, определенный в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона Липецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области», перечисляются субсидии в областной бюджет. 2. Порядок расчета субсидий, определяется в соответствии с Методиками согласно приложениям 4 и 5 Закона Липецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области». Глава 9. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА РАЙОНА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 36. Участники бюджетного процесса района Участниками бюджетного процесса района являются: районный Совет депутатов; глава Измалковского муниципального района (далее - глава района); администрация района; структурные подразделения администрации района; отдел (ринансов администрации района; территориальные подразделения Центрального Банка Российской Федерации и другие кредитные учреждения; контрольно-счетная комиссия Измалковского муниципального района (далее - контрольно-счетная ко ­ миссия района); главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюдже ­ та; получатели бюджетных средств районного бюджета; органы местного самоуправления района. Статья 37. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов Районный Совет депутатов: устанавливает порядок рассмотрения проектов районного бюджета; определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении рай ­ онного бюджета; рассматривает проекты нормативных правовых актов о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, других решений и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района; вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации; устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных на ­ логов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законода ­ тельством о налогах и сборах в районный бюджет; формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением район ­ ного бюджета; осуществляет муниципальный финансовый контроль. Статья 38. Бюджетные полномочия главы района Глава района: представляет в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов о районном бюдже ­ те, о внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, об исполнении районного бюджета, проекты других нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района; назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения раз ­ ногласий по проекту районного бюджета; определяет представителя в районном Совете депутатов по проектам нормативных правовых актов ука ­ занных в абзаце втором настоящей статьи; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, феде ­ ральными законами, областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федера ­ ции и Липецкой области, Уставом Измалковского муниципального района и настоящим Положением. Статья 39. Бюджетные полномочия администрации района Администрация района: организует работу по составлению проектов и исполнению принятого районного бюджета, обеспечива ­ ет взаимодействие органов местного самоуправления района в процессе вышеназванной деятельности; X разрабатывает для представления главой района в районный Совет депутатов проект районного бюдже ­ та на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района; устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района; одобряет прогноз социально-экономического развития района; обеспечивает исполнение районного бюджета и готовит отчет об исполнении районного бюджета и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой района на утверждение районного Совета депутатов; определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из районного бюджета; утверждает долгосрочные районные целевые программы; принимает нормативные правовые акты о расходовании средств резервного фонда администрации рай ­ она, образуемого в составе районного бюджета; определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодатель- ством и настоящим Положением. Статья 40. Бюджетные полномочия структурных подразделений администрации района Структурные подразделения администрации района: обеспечивают составление проекта районного бюджета в пределах установленных полномочий; обеспечивают исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности в пределах уста­ новленных полномочий; разрабатывают и утверждают методики распределения и порядки предоставления субсидий из район ­ ного бюджета. Статья 41. Бюджетные полномочия отдела финансов администрации района Отдел финансов администрации района: составляет проект районного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района; осуществляет методическое руководство по составлению проекта районного бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района; получает от органов местного самоуправления района, структурных подразделений администрации рай ­ она, муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района; составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств район ­ ного бюджета; ведет реестр расходных обязательств района; ведет муниципальную долговую книгу района; учитывает предоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязатель ­ ствах, отраженных в муниципальных долговых книгах; осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района; устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюд­ жетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения рай ­ онного бюджета; осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предостав ­ ляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу; организует исполнение районного бюджета; устанавливает порядок представления в отдел финансов администрации района утвержденных жетов сельских поселений, отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной ( ности в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов; исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Россий ­ ской Федерации и иным действующим законодательством; устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федера ­ ции и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 42. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии района Контрольно-счетная комиссия района: осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, проводит внешнюю проверку годовых от ­ четов об исполнении районного бюджета и готовит на них заключения; проводит экспертизу проекта нормативного правового акта о районном бюджете, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района; вправе проводить проверки бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета; реализует иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, норматив ­ ными правовыми актами района о Контрольно-счетной комиссии района. Статья 43. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных адми ­ нистраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными право ­ выми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 44. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Бюджетные полномочия органов местного самоуправления определяются Бюджетным кодексом Рос ­ сийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирую­ щими бюджетные правоотношения. Глава 10. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Статья 45. Порядок и сроки составления проектов бюджетов 1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 2. Составление проекта районного бюджета - исключительное полномочие администрации района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет отдел финансов администра ­ ции района. 3. Проект районного бюджета ежегодно составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период). 4. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией района не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года. Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ Статья 46. Общие положения Нормативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются: общий объем доходов бюджета; общий объем расходов; дефицит (профицит) бюджета; нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы района; перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюдже ­ тов; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обяза ­ тельств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района; источники финансирования дефицита районного бюджета; верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долговых обязательств по муниципальным гарантиям района; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового пе ­ риода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета. э Статья 47. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Одновременно с проектом нормативного правового акта о районном бюджете в районный Совет депу ­ татов представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики района; предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего фи ­ нансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития района; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период; пояснительная записка к проекту районного бюджета; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и планового пе ­ риода; проект программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период; проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый пери ­ од; оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год; предложенный районным Советом депутатов проект бюджетной сметы в случае возникновения разно ­ гласий с отделом финансов администрации района в отношении указанной бюджетной сметы; перечень долгосрочных целевых программ района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде; перечень строек для районных нужд на очередной финансовый год и плановый период. Статья 48. Внесение проекта нормативного правового акта о районном бюджете на рассмотрение в районный Совет депутатов 1. Глава района не позднее 1 ноября текущего года вносит в районный Совет депутатов проект норма ­ тивного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с докумен ­ тами и материалами, указанными в статье 46 настоящего Положения.