Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

8 декабря 2009 г. . # t> 9 стр. I 1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги; 2) условия оказания муниципальной услуги; 3) соблюдение нормативов потребления материально -технических ресурсов при оказании муниципаль­ ной услуги; 4) соблюдение санитарно-гигиенических норм; 51 квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу; 6) порядок информирования населения о муниципальной услуге. 4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы. При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества. Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений Обеспечение выполнения функций районных бюджетных учреждений включает: оплату труда работников районных бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное возна ­ граждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления района, лиц, замещающих ^муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировоч ­ ны й ! иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), за- ггельством Российской Федерации, области, правовыми актами района; _ Члату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение вреда, причиненного районным бюджетным учреждением при осуществлении его деятель ­ ности. Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения 1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигно ­ вания на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в поль­ зу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. 2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных норма ­ тивных обязательств района. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения. Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муници­ пальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предостав ­ ляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией! товаров, выполнением работ, оказанием услуг. 2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предостав ­ ляются из районного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администра ­ ции района. 3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; « цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, атья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района 1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности райо- -# ri ia сметной стоимостью 10 миллионов рублей и выше отражаются в нормативном правовом акте о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью менее 10 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи район ­ ного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. 2. Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строитель ­ ства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допуска ­ ется. Нормативным правовым актом о районном бюджете может предусматриваться предоставление субси­ дий бюджетам сельских поселений на софинансирование объектов капитального строительства муници ­ пальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов сельских поселений. Предоставление указанных субсидий местным бюджетам сельских поселений осуществляется в соот ­ ветствии со статьей 15 настоящего Положения. Статья 15. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией района. 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается нор ­ мативным правовым актом о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответ ­ ствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района. 3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств районного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам сельских поселений на реализацию аналогичных долго ­ срочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов сельских поселений. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются со ­ ответствующей программой. Статья 16. Резервный фонд администрации района 1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администра ­ ции района. 2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается нормативным правовым актом о районном бюджете и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным нормативным право ­ вым актом общего объема расходов. 3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение не ­ предвиденных расходов, в том числе на: - проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией по ­ следствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; - проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общерайонного значения; - выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи граж ­ данам; - оказание финансовой помощи учреждениям, организациям; - иные непредвиденные мероприятия. 4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе рай ­ онного бюджета, используются по решению администрации района. 5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, преду ­ смотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района. о. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилага ­ ется к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета. Статья 17. Покрытие временных кассовых разрывов Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году. Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА Статья 18. Расходные обязательства района 1. Расходные обязательства района возникают в результате: принятия решений и (или) иных нормативных правовых актов района, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления района полномочий по предметам ведения района; заключения от имени района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями района; принятия решений и (или) иных нормативных правовых актов района, предусматривающих предостав ­ ление из районного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджет ­ ным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций бюджетам сельских поселений на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправле ­ ния отдельными муниципальными полномочиями района; принятия решений и (или) иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района 1ф и осуществлении органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. 2. Расходные обязательства района, указанные в абзацах втором - четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за счет соб ­ ственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета. 3. Нормативные правовые акты района, предусматривающие предоставление бюджетам сельских посе ­ лений субвенций из районного бюджета, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных обра ­ зований и ежегодно вводиться в действие нормативным правовым актом о районном бюджете при условии утверждения данным нормативным правовым актом соответствующих субвенций местным бюджетам сель ­ ских поселений. 4. Расходные обязательства района, указанные в абзаце пятом части 1 настоящей статьи, устанавли ­ ваются решениями и (или) иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с областными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюдже ­ та, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 37 Закона Липецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области». 5. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязатель ­ ства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных и областных органов госу­ дарственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных и областных органов государ­ ственной власти, органов местного самоуправления сельских поселений и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления района федеральными законами, законами области, только при наличии соответствующих средств районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов). Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ Статья 19. Бюджетные кредиты 1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, муниципальный район представляет отдел финансов администрации района. 2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Рос­ сийской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных нормативным правовым актом о районном бюджете. 3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов администрации района совместно со специалистами других отделов администрации района. 4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов администрации райо ­ на ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку со специалистами других отделов администрации района финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспе ­ чения, проверку целевого использования бюджетного кредита. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обяза ­ тельств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату. 5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетно ­ го кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, от ­ дел финансов администрации района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога. 6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов администрации района, в целях реализации ими своих функций и полно ­ мочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами. 7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления от ­ срочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ испол ­ нения. 8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются нор ­ мативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 20. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений 1. Бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений из районного бюджета предоставляются на срок до одного года в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджетов сельских поселений. 2. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливают ­ ся нормативными правовыми актами, принимаемыми решениями районного Совета депутатов и принимае ­ мыми в соответствии с ними правовыми актами администрации района. 3. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов администрации района. Предоставление бюджетам сельских поселений бюджетных кредитов из районного бюджета осущест­ вляется по процентной ставке, установленной в соответствии с нормативным правовым актом о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 4. В случае, если предоставленные бюджетам сельских поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету сельских поселений из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными на ­ логовыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты сельских поселений. 5. Отдел финансов администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, опре ­ деляемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 21. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района 1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по: 11 ценным бумагам района (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 31 кредитам, полученным районом от кредитных организаций; 4) муниципальным гарантиям района. 3. В объем Муниципального долга района включаются: 11 номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района; 21 объем основного долга по кредитам, полученным районом; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районной бюджет от других бюдже ­ тов бюджетной системы Российской Федерации; 41 объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района. 4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочным^ (от пяти до 10 лет включительно). Статья 22. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района 1. В случае, если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъ ­ явлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмо ­ тренной условиями долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии района, ука ­ занное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, принятыми решениями районного Совета депутатов. 2. Администрация района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, издает норматив ­ ный правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, с муниципального долга района. 3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муници­ пального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финанси ­ р вания дефицита районного бюджета. 4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглаше­ ниям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, областью, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. 5. Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и ИЗ Бюджетного кодекса Россий ­ ской Федерации. 6. Выпуски муниципальных ценных бумаг района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными. Статья 23. Управление муниципальным долгом района Управление муниципальным долгом района осуществляется отделом финансов администрации района в соответствии с настоящим Положением. Статья 24. Ответственность по долговым обязательствам района Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собствен ­ ности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета. Статья 25. Осуществление муниципальных заимствований Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с нормами настоящего Положения в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района. Право осуществления муниципальных заимствований района от имени района в соответствии с настоя ­ щим Положением принадлежит отделу финансов администрации района. Статья 26. Предельный объем муниципального долга района 1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год пла ­ нового периода устанавливается нормативным правовым актом о районном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи. 2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годо­ вой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. 3. Нормативным правовым актом о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципаль­ ного долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района. Статья 27. Программа муниципальных внутренних заимствований района Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плано ­ вый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема при ­ влечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимство ­ ваний. Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плано ­ вый период является приложением к нормативному правовому акту о районном бюджете на очередной фи ­ нансовый год и плановый период. Статья 28. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муници­ пального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание 1. Поступления в районный бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирова ­ ния дефицита районного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита район ­ ного бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в районном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района. Поступления в районный бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в районный бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относят ­ ся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. 3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитыва ­ ется в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета. Статья 29. Выпуск муниципальных ценных бумаг района Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на оче ­ редной финансовый год устанавливаются администрацией района в соответствии с верхним пределом муни ­ ципального долга района, установленным нормативным правовым актом о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 30. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района 1. Предоставление муниципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмо­ тренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района осуществляется отделом финансов администрации района в установленном им порядке.