Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

6 стр. 1 ^ / l t> r - ' f C / / / / 26 ноября 2009 г. (Пр о д о лже ние. Начало на 3 стр.) Вопросы д окл ад чи к ам н ап р авл яю тся в письм енной ф орм е или задаются с места только с разреш ения предсе ­ дательствующего. 5. Председатель Совета депутатов, его заместитель, пред ­ седатели комиссий Совета депутатов, глава администрации муниципального района либо уполномоченное им лицо, имеют право взять слово для разъяснения по вопросу отно ­ сящемуся к их ведению. При этом председательствующий предоставляет время для выступления до пяти минут. 6. Выступления проводятся в свободной ф орм е и не связаны какими - либо формальными требованиями . Выступающий на сессии Совета депутатов не вправе ис ­ пользовать в своей речи некорректные выражения, призы ­ вать к незаконным действиям. Председательствующий обя ­ зан предупредить о недопустимости таких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающий лишается слова до конца обсуждения данного вопроса. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправе призывать его придерж и ­ ваться рассматриваемого вопроса. П осле второго предуп ­ реж дения председательствующий лиш ает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса. 7. При обсуждении любого вопроса депутат может вне ­ сти предложение о досрочном прекращ ении прений. П рения прекращ аю тся по реш ению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутству ­ ющих депутатов Совета депутатов, или по истечении уста ­ новленного времени для рассмотрения этого вопроса. После прекращ ения прений докладчики и содокладчи ­ ки вправе выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращ ением прений , тексты их вы ­ ступлений приобщ аются к протоколу сессии. Статья 28. Виды голосования и контроль за его прове­ дением 1. Реш ения Совета депутатов принимаются на сессии открытым (в том числе поименным ), тайным голосовани ­ ем. Каждый депутат Совета депутатов голосует лично. 2. Результаты голосования по вопросам , обсуждаемым на сессии Совета депутатов, предоставляю тся избирателям по их требованию . 3. Для проведения голосования в Совете депутатов мо ­ ж ет использоваться электронная система подсчета голосов. 4. Контроль за работой электронной системы и обслу ­ живающего ее персонала поручается счетной комиссии. 5. При голосовании с использованием электронной сис ­ темы голосования фамилии голосующих не фиксируются, за исключением случаев проведения поименного голосования. 6. О ткры тое голосование, в том числе голосование с ис ­ пользованием электронной системы подсчета голосов, мо ­ ж ет быть количественным , рейтинговым, альтернативным. Количественное голосование представляет собой вы ­ бор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию. Рейтинговое голосование представляет собой ряд п о ­ следовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый де ­ путат Совета депутатов. При этом предъявление результа ­ тов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по оконча ­ нии голосования по всем вопросам. Альтернативное голосование представляет собой голо ­ сование только за один из вариантов вопроса, поставлен ­ ного на голосование. Подсчет голосов и предъявление ре ­ зультатов голосования в абсолютном и процентном выра ­ жениях производятся одновременно по всем вариантам во ­ проса, поставленного на голосование. Статья 29. Проведение открытого голосования 1. П еред началом открытого голосования председатель ­ ствующий со о бщ ае т количество предлож ений , которы е ставятся на голосование в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было од ­ нозначно высказаться «за» или «против» их одобрения ; на ­ поминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения. 2. При проведении открытого голосования без исполь ­ зования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия. П ри голосовании по одному вопросу депу та т имеет один голос, подавая его «за», «против» или «воздерж ав ­ шийся». П о окон чании подсчета голосов председательствую ­ щий объявляет о принятом или не принятом решении. 3. Если при определении результатов голосования вы ­ явятся процедурные ошибки проведенного голосования, то по реш ению Совета депутатов может быть проведено по ­ вторное голосование. Статья 30. Проведение тайного голосования 1. Тайное голосование по реш ению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутству ­ ющих депутатов, проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Для проведения тайного голосования с использовани ­ ем бюллетеней и определения его результатов счетная ко ­ миссия Совета депутатов готовит бюллетени для тайного голосования по предложенной ею форм е в количестве, со ­ ответствующем числу голосующих, и содерж ащие необхо ­ димую информацию . Бюллетень для тайного голосования долж ен содерж ать список кандидатур, рекомендуемых для избрания , либо слова «за», «против», «воздерж авшийся» по предлагаемой формулировке статьи, пункта, подпункта, аб заца или закона в целом , пункта или постановления в целом. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщ ается депутатам председателем счет ­ ной комиссии. 2. Каждому депутату Совета депутатов выдается один бюллетень. Бюллетень для тайного голосования выдается депута ­ там членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Совета депутатов по предъявлении ими удосто ­ верения депутата. П ри получении бюллетеня депутат р ас ­ писывается против своей фамилии в указанном списке. 3. Д епутат Совета депутатов в помещ ении для тайно ­ го голосования свое волеизъявление осущ ествляет путем нанесения в бюллетене любого зн ака в квадрате, относя ­ щемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а в бюллетене по проекту закона , постановления - слова «за», «против» или «воздержавшийся» в квадрате возле вариан ­ тов предлагаемых решений. Бюллетень для тайного голосования должен опускать ­ ся депутатами в специальный ящик , опечатанный счетной комиссией. 4. Недействительным считается бюллетень, по которо ­ му невозможно установить волеизъявление депутата. Н е ­ действительным такж е признается бюллетень, в котором отметка поставлена более чем в одном квадрате или не по ­ ставлена ни в одном из квадратов. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тай ­ ного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. Н а основании утвержденного доклада и протоколов счет ­ ной комиссии председательствующий объявляет, принято реш ение или нет, а при выборах - называет кандидатуры , избранные на должность. Доклад счетной комиссии и протоколы о результатах тайного голосования заслушиваются Советом депутатов и утверждаются его решением. 3. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тай ­ ного голосования сохраняются до окончания срока полно ­ мочий Совета депутатов данного созыва. Статья 31. Проведение поименного голосования 1. Поименное голосование проводится по решению Со ­ вета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Оно проводится опро ­ сом председательствующего на сессии по списку депутатов Совета депутатов. 2. При любом способе поименного голосования его ре ­ зультаты отражаются в протоколе сессии Совета депутатов. Они могут быть опубликованы в средствах массовой инфор ­ мации, если об этом принято решение Совета депутатов. Статья 31.1 Проведение рейтингового голосования 1. В случае выдвиж ения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматрива ­ емого вопроса рейтинговое голосование может быть про ­ ведено в два тура по решению Совета депутатов. 2. В первом туре допускается голосование каждого д е ­ путата Совета депутатов за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассма ­ триваемого Советом депутатов вопроса. 3. Второй тур голосования проводится по определен ­ ному количеству кандидатур или вариантов решения, по ­ лучивших наибольшее количество голосов в первом туре. П о итогам второго тура считается назначенным (и з ­ бранным ) тот кандидат или принятым тот вариант реш е ­ ния, которые получили наибольшее количество голосов от числа избранных депутатов. Статья 32. Особое мнение депутата Совета депутатов Депутат Совета депутатов, не согласный с принятым Советом депутатов решением , вправе в письменной или устной ф орм е изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе сессии Совета депутатов. Статья 33. Меры по поддержанию порядка и соблюде­ нию Регламента 1. Председательствующий на сессии обеспечивает со ­ блюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания. Депутаты Совета депутатов и присутствующие подчи ­ няются распоряж ениям председательствующего, н ап р ав ­ ленным на соблюдение Регламента и поддержание поряд ­ ка в зале. 2. Председательствующий вправе требовать прекращ е ­ ния наруш ения требований настоящего Регламента и по ­ рядок в зале заседания. 3. Присутствующий на сессии Совета депутатов может быть удален председательствующим из зала заседания пос ­ ле повторно сделанного ему на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале. 4. Депутат Совета депутатов, в отнош ении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдения порядка в за ­ ле заседания , вправе подать протест в комиссию по вопро ­ сам депутатской этики и соблюдению Регламента. Решение комиссии по протесту рассматривается Советом депутатов вне очереди. 5. В случаях, когда председательствующий не может ме ­ рами, предусмотренными Регламентом, обеспечить соблю ­ дение порядка в зале заседания , объявляется перерыв, и сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложивш аяся ситуация рассматривается комиссией Совета депутатов мандатной, по соблюдению законности и право ­ вым вопросам. Статья 34. Протокол сессии Совета депутатов 1. П ротокол сессии Совета депутатов подписывается председательствующим на сессии. 2. К протоколу сессии Совета депутатов прилагаются: реш ение Совета депутатов, другие акты, письменные за ­ просы и предложения депутатов Совета депутатов, офици ­ ально распространенны е на сессии документы , список де ­ путатов Совета депутатов, присутствующих и отсутствую ­ щих на сессии с указанием причин, список приглашенных лиц , тексты выступлений депутатов, которые не смогли вы ­ ступить в связи с прекращ ением прений. ГЛАВА V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ И РЕШЕНИЙ В КОМИССИЯХ Статья 35. Осуществление права законодательной ини­ циативы 1. П раво законодательной инициативы осуществляется в ф орм е внесения в Совет депутатов: а) проектов нормативно правовых актов; б) нормативно-правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые ак ­ ты района , либо о признании этих нормативно-правовых актов утратившими силу; в) поправок к нормативно-правовым актам. 2. П р аво законодательной инициативы принадлеж ит депутатам Совет депутатов, председателю Совета депута ­ тов, комиссиям Совета депутатов, главе администрации му­ ницип ального район а , прокурору района , председателю районного суда, а такж е группе избирателей численностью не менее 2-х процентов от общей численности избирате ­ лей (далее - субъекты законодательной инициативы). Статья 36. Порядок внесения проектов нормативно правовых актов 1. П орядок внесения нормативных актов, проектов р е ­ шений субъектов права законодательной инициативы в Со ­ вет депутатов регламентируется решение Совета депутатов «Положением «О муниципальных правовых актов Измал- ковского муниципального района». 2. В соответствии с Уставом района нормативно-право ­ вые акты , внесенные в Совет депутатов Главой админист ­ рации района, рассматривается по его предложению в п ер ­ воочередном порядке, но не позднее двух месяцев со дня поступления их в Совет депутатов. П ор ядок внесения и рассм отрения законодательной инициативы в Совет депутатов определяется настоящим^ Регламентом. 3. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении фин ан ­ совых обя зател ьс тв район а , другие проекты р е ш е ^ ^ предусматривающие расходы, покрываемые за счет c p e l B i районного бюджета и внесении в Совет депутатов без за ­ ключения Контрольно-счетной комиссии Измалковского муниципального района, направляются председателем С о ­ вета депутатов главе администрации муниципального рай ­ она, который в течение 15 рабочих дней со дня поступле ­ ния п роекта реш ения пр ед ст авл яе т в С овет депутатов письменное заключение. При отрицательном заключении Главы администрации района по нормативно-правовому акту, его рассмотрение в Совете депутатов откладывается на месяц после поступ ­ ления заключения. В течение этого месяца проект реше ­ ния дорабатывается согласительной комиссией, создавае ­ мой на паритетной основе Советом депутатов и админис ­ трацией муниципального района. Статья 37. Определение ответственного комитета по законопроекту и проекту решения 1. Н орм ативно -правовы е акты и проекты реш ений , внесенные в Совет депутатов, подлежат обязательной ре ­ гистрации в организационно-правовом отделе Совета де ­ путатов. 2. Председатель Совета депутатов в течение двух дней после регистрации рассм атривает норм ативно -правовы е акты и проекты решений, поступившие в Совет депутатов от субъекта законодательной инициативы , определяет от ­ ветственный комитет, в который направляет д анны й^щ о - 4 3. В случае направления проектов в несколько ко^е те - тов председатель Совета депутатов определяет из их чис ­ ла ответственный комитет. В случае, если ответственный комитет не определен , им считается комитет, указанный первым. 4. Проекты , внесенные в Совет депутатов с наруш ени ­ ем установленных требований, возвращаются председате ­ лем Совета депутатов субъекту законодательной инициа ­ тивы в 5-дневный срок со дня регистрации проектов в уп ­ равлении делами. 5. Председатель Совета депутатов может устанавливать срок подготовки нормативно-правовых актов и проектов решений. Статья 38. Экспертиза нормативно-правовых актов и проектов решений 1. О дноврем енно с направлением норм ативно -право ­ вых актов и проектов решений в ответственную комиссию эти проекты направляются в организационно-правовой от ­ дел Совета депутатов и Управление Министерства юсти ­ ции Российской Федерации по Липецкой области и проку ­ ратура Измалковского района для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству и для проведения антикоррупционной экспертизы. П рокуратура района дает соответствующее заклю че ­ ние, как правило, в 10-дневный срок или в срок, установ ­ ленный председателем Совета депутатов. Прокуратура района проводит правовую и антикорруп -^ ционную экспертизы нормативных-правовых актов Совета депутатов в срок, определенный соглашением сторон , но не более одного месяца. 2. П о поручению председателя ответственной комиссии экспертиза проектов проводится соответствующими струк ­ турными подразделениями Совета депутатов. Результаты экспертизы оформляю тся письменным за ­ ключением в сроки, определенные председателем ответ ­ ственной комиссии. 3. Председатель ответственной комиссии вправе н ап р а ­ вить проект на заключение в администрацию района , иные органы местного самоуправления и общественные объеди ­ нения с указанием срока, до которого необходимо предста ­ вить заключение, но не менее 10 дней со дня поступления. 4. П роекты нормативных-правовых актов заблаговре ­ менно до их рассмотрения Советом депутатов направляю т ­ ся в прокуратуру района для дачи заключения на предмет соответствия действующему законодательству. Статья 39. Обсуждение нормативно-правовых актов и проектов решений в комиссиях 1. П орядок обсуждения нормативно-правовых актов и проектов решений, поступивших в Совет депутатов, оп р е ­ деляется соответствующими комиссиями на основе насто ­ ящего Регламента. 2. Для работы над проектами ответственная комиссия может создавать рабочие комиссии. В состав рабочих ко ­ миссий могут входить депутаты , не являющиеся членами* ответственной комиссии, представители субъекта права за ­ конодательной инициативы , а такж е представители орга ­ нов государственной власти, органов местного самоуправ ­ ления, организаций независимо от органи зационно -право ­ вых форм и форм собственности, ученые и специалисты . 3. Обсуждение проектов в комиссии проходит открыто, с приглашением представителя субъекта законодательной инициативы и иных лиц и может освещаться в средствах массовой информации . 4. Депутаты , не являющиеся членами ответственной ко ­ миссии, вправе присутствовать на его заседаниях при об ­ суждении проектов с правом совещательного голоса. 5. При обсуждении нормативно-правовых актов и про ­ ектов решений ответственная комиссия рассматривает все замечания и предложения, поступившие от депутатов, ко ­ миссий, органов государственной власти и местного само ­ управления организаций и граждан. П о результатам обсуждения проектов ответственная комиссия принимает одно из следующих решений: (Окончание на 7 стр.)