Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

26 ноября 2009 г. J J2IEL 3 РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ИЗМ АЛКОВСКОГО М УНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Совет депутатов Измалковского муниципаль­ ного района Совет депутатов И змалковского муниципального райо ­ на (далее — Совет депутатов) в соответствии с Конститу ­ цией Российской Ф едерации и Уставом местного самоуп ­ равления И змалковского муниципального района Липец ­ кой области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти района. ^Статья 2. Полномочия и порядок деятельности Совета AW ! I OB ^ у п о л н о м о ч и я и порядок деятельности Совета депута ­ тов основываются Конституцией Российской Ф едерации и регулируются областными за ­ конами, Федеральным законам № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправле ­ ния в Российской Федерации» , Уставом И змалковского му­ ниципального района и иными нормативными правовы ­ ми актами района. П орядок деятельности Совета депутатов определяется настоящим Регламентом. 2. Работа Совета депутатов осуществляется на принци ­ пах свободного, коллективного обсуждения и реш ения вопросов, глас ­ ности, законности и учета мнения населения района. Статья 3. Состав Совета депутатов 1. Совет депутатов состоит из 20 депутатов (установ ­ ленное число депутатов), избираемых избирателями райо ­ на по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и считается право ­ мочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов. 2. Под числом избранных депутатов Совета депутатов понимается число депутатов, получивших удостоверение об избрании. А II. СТРУКТУРА И ФОРМЫ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 4. Структура и формы работы Совета депута- г . ф 1. В структуру Совета депутатов входят председатель, его заместитель, комиссии: мандатная, по соблюдению законности и правовым во ­ просам; по экономике бюджету и финансам ; по социаль ­ ным вопросам , вопросам семьи, детства и молодежи; по во ­ просам агропромыш ленного комплекса, земельных отно ­ ш ений и экологии. В случае необходимости Совет депутатов вправе созда ­ вать временные депутатские комиссии, рабочие комиссии. Для совместной деятельности и выраж ения единой по ­ зиции по вопросам , рассматриваемым Советом депутатов, депутаты Совета депутатов могут объединяться в депутат ­ ские объединения. 2. Формами работы Совета депутатов являются сессии, заседания комиссий. Статья 5. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов 1. Для ведения сессии, осуществления органи зацион ­ ных полномочий Совет депутатов избирает председателя Совета, его заместителя. 2. П редседатель Совета депутатов избирается на весь срок полномочий Совета депутатов данного созыва. П ол ­ номочия председателя Совета депутатов могут быть пре ­ кращ ены досрочно: 1. по личному заявлению об освобождении от должно ­ сти; 3. в случаях и порядке , установленных статьей 10 на ­ стоящего Регламента; 4. в иных случаях, предусмотренных действующим за- ’ конодательством. Статья 6. Комиссии Совета депутатов 1. Совет депутатов образует из числа своих депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготов ­ ки вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов, а такж е для содействия осуществляемой Советом депутатов контрольной деятельности . . 2. Структура, порядок ф орм ирования , полномочия и порядок организации работы комиссий определяю тся на ­ стоящим Регламентом. Статья 7. Депутатские объединения и депутатские группы Совета депутатов 1. Д епутаты Совета депутатов , и збр анны е в составе районных списков кандидатов, допущенных к распределе ­ нию депутатских мандатов в Совете депутатов, входят в де ­ путатские объединения , за исключением случая прекращ е ­ ния деятельности политической партии в связи с ее лик ­ видацией или реорганизацией . Депутатское объединение включает в себя всех депутатов, избранных в составе соот ­ ветствующего районного списка кандидатов. Депутат, и з ­ бранный в составе районного списка кандидатов, допущен- .'fjcrp к распределению депутатских мандатов в Совете де ­ путатов, не вправе выйти из депутатского объединения , в котором он состоит. В соответствии с ф едеральным зако ­ ном указанный депутат может быть членом только той по ­ литической партии, в составе районного списка кандида ­ тов которой он был избран. В депутатские объединения могут входить такж е депу ­ таты , избранны е по одномандатным избирательным окру ­ гам, и депутаты , избранны е в составе районного списка кандидатов политической партии , деятельность которой была прекращ ен а в связи с ее ликвидацией или реоргани ­ зацией. 1.1. Депутат Совета депутатов, избранный по одноман ­ датному избирательному округу и входящий в депутатское объединение, или депутат, избранный в составе районно ­ го списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращ ен а в связи с ее ликвидацией или реорганизацией , и входящий в депутатское объединение, может быть членом только той политической партии, в д е ­ путатское объединение которой он входит. Д епутат Совета депутатов, избранный в составе район ­ ного спи ска кандидатов политической партии , д ея тел ь ­ ность которой была прекращ ена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией , вступивший в политическую партию, которая имеет депутатское объединение в Совете депута ­ тов, входит в данное депутатское объединение и не впра ­ ве выйти из него. 2. Депутаты , не вошедшие в депутатские объединения в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, впра ­ ве объединяться в депутатские группы по профессиональ ­ ным, территориальным и иным признакам. 3. Депутаты Совета депутатов, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений (депутатских групп) при их реги страции либо выбывшие из депутатской группы , в дальнейшем могут войти в соответствующее депутатское объединение с учетом положений абзаца 2 пункта 1 насто ­ ящей статьи либо в любую из депутатских групп при со ­ гласии депутатского объединения (депутатской группы). 4. Депутатские объединения и депутатские группы об ­ ладаю т равными правами, определенными настоящим Рег ­ ламентом. 5. Депутатские объединения (депутатские группы) ин ­ формируют председателя Совета депутатов о своих реш е ­ ниях. Статья 8. Обеспечение деятельности Совета депутатов 1. Для обеспечения деятельности Совета депутатов со ­ здается апп арат Совета депутатов. Структура аппарата ут ­ верждается Советом депутатов. Структурные подразделения аппарата действуют на ос ­ нове положений, утвержденных председателем Совета де ­ путатов. Статья 8.1. Совещательные и консультативные органы, образуемые Советом депутатов 1. В целях содействия становлению гражданского об ­ щества и его институтов, согласования интересов граждан, общественных объединений , органов государственной вла ­ сти и местного самоуправления , реализации гражданских инициатив, формирования общественного мнения и иных вопросов Совет депутатов создает советы, рабочие комис ­ сии и группы в качестве совещательных и консультативных органов. 2. Состав и определение задач советов, рабочих комис ­ сий, групп и иных совещательных и консультативных ор ­ ганов утверждается распоряж ением председателя Совета депутатов. 3. В состав советов, рабочих комиссий, групп, иных со ­ вещательных и консультативных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включа ­ ются представитель Совета депутатов, а такж е могут вклю ­ чаться (по согласованию) представители соответствующих исполнительных органов власти, структур администрации области, организаций , общественных объединений и спе ­ циалисты , Члены советов, рабочих комиссий и групп, осу ­ ществляющих свою деятельность на общественных нача ­ лах. 4. К ом п ет енци я советов , рабочих комиссий , групп, иных совещательных и консультативных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положе ­ ниях о них, которые утверждаются Советом депутатов. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 9. Избрание председателя Совета депутатов, его заместителя, председателей комиссий и их заместите­ лей, депутатов Совета депутатов, работающих на профес­ сиональной постоянной основе 1. П редседатель Совета депутатов избирается на сес ­ сии Совета депутатов тайным голосованием с использова ­ нием бюллетеней из числа депутатов Совета депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность. 2. Кандидатуры на должность председателя Совета д е ­ путатов могут предлагаться депутатами или путем само ­ выдвижения. Каждому кандидату должны быть предоставлены рав ­ ные возможности для изложения своей позиции и агита ­ ции за свою кандидатуру. П о всем кандидатам , давшим со ­ гласие баллотироваться , проводится обсуждение. В про ­ цессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов впра ­ ве заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосо ­ вания. 3. Избранным считается кандидат, получивший в ре ­ зультате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. В случае, если на должность председателя Совета де ­ путатов было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, прово ­ дится второй тур голосования по двум кандидатурам , по ­ лучившим наибольшее число голосов. И збранным на должность председателя Совета депута ­ тов считается кандидат , за которого по итогам второго ту ­ ра проголосовало более половины от числа избранных де ­ путатов Совета депутатов. 4. Если председатель Совета депутатов не избран, п ро ­ цедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кан ­ дидатур. П ри повторном выдвижении могут быть предло ­ жены и прежние кандидатуры . 5. П о результатам выборов Совет депутатов принима ­ ет реш ение об избрании председателя Совета депутатов. 6. К андидатура для избрания на должность заместите ­ ля председателя Совета депутатов предлагается председа ­ телем Совета депутатов. Кандидатуры для избрания председателей комиссий и их заместителей, секретаря могут предлагаться председа ­ телем Совета депутатов или путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выбо ­ ров осуществляются в порядке , предусмотренном пункта ­ ми 1-5 настоящ ей статьи. Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя Совета депутатов, его замести­ теля, председателей комиссий и их заместителей, депута­ тов Совета депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе 1. П р ед сед а тел ь Совета депутатов , его заместитель , председатели комиссий и их заместители, секретарь изби ­ раются на срок полномочий Совета депутатов. 2. П р ед седател ь Совета депутатов , его заместитель , председатели комиссий и их заместители, секретари подот ­ четны Совету депутатов и могут быть отозваны путем тай ­ ного голосования. Предложения об освобождении от должности предсе ­ дателя Совета депутатов, заместителей, секретарей мбгут быть внесены комиссиями Совета депутатов или в виде мо ­ тивированного заявления , подписанного группой депута ­ тов не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета де ­ путатов . П редседатель Сов ета депутатов , заместитель председателя Совета депутатов, председатели комиссий и их заместители, секретари при обсуждении вопроса об ос ­ вобождении от должности имеют право на выступление. 3. Председатель Совета депутатов, заместитель предсе ­ дателя Совета депутатов, председатели комиссий и их за ­ местители считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от числа избранных д е ­ путатов Совета депутатов. Если за освобождение от должности проголосовало ме ­ нее указанного числа депутатов: -повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через 1 год; -не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося сро ­ ка полномочий депутата Совета депутатов. 4. П р ед седател ь С овет депутатов , его заместитель , председатели комиссий и их заместители, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного за ­ явления об освобождении от должности. Статья 11. Полномочия председателя Совета депутатов 1. Председатель Совета депутатов: а) представляет Совет депутатов в отношениях с на ­ селением района , трудовыми коллективами, органами го ­ сударственной власти, органами местного самоуправления предприятиями , учреждениями и органи зациями , общ е ­ ственными объединениями; б) осущ ествляет о р г ани заци онн о е обесп ечени е д е я ­ тельности депутатов и в целом Совета депутатов, созыва ­ ет и ведет его сессии, подписывает в установленном поряд ­ ке реш ения, другие акты и документы , распределяет обя ­ занности заместителя председателя Совета депутатов, ру ­ ководит работой аппарата Совета депутатов, осуществля ­ ет в соответствии с действующим законодательством при ­ ем и увольнение его должностных лиц и других сотрудни ­ ков, открывает и закрывает расчетные и текущие счета С о ­ вета депутатов и является распорядителем по этим счетам; в) от имени Совета депутатов подписывает исковые за ­ явления, направляемые в суд или арбитражный суд в слу ­ чаях, предусмотренных законодательством Российской Ф е ­ дерации и Уставом района; г) выполняет другие полномочия и функциональны е обязанности в соответствии с действующим законодатель ­ ством. 2. По вопросам своего ведения председатель Совета де ­ путатов издает распоряжения. Статья 12. Полномочия заместителя председателя Со­ вета депутатов 1. При отсутствии председателя Совета депутатов или невозмож ности исполнения им своих обя занностей его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов. 2. Выполняет отдельные поручения в соответствии с распределением обязанностей , установленных председате ­ лем Совета депутатов. Статья 13. Структура Совета депутатов и состав ко­ миссий Совета депутатов 1. На первой сессии Совета депутатов из числа депу ­ татов образуются комиссии Совета депутатов. Количество и перечень комиссий Совет депутатов оп ­ ределяется настоящим Регламентом и решением Совета депутатов. 2. Комиссии являются постоянно действующими рабо ­ чими коллегиальными органами Совета депутатов, подот ­ четными и подконтрольными ему в своей деятельности. 3. Комиссии состоят из п р едседателя , зам естителя председателя, секретаря и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется р е ­ шением Совета депутатов, принимаемым на сессии боль ­ шинством голосов из числа избранных депутатов Совета депутатов. 4. Комиссии рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы профильного характера. Комиссия впра ­ ве рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находя ­ щийся в ведении Совета депутатов. Статья 14. Полномочия комиссий Совета депутатов Комиссии Совета депутатов вправе: -вносить предложения по формированию плана рабо ­ ты Совета депутатов на очередной год; -осуществлять предварительное рассмотрение норм а ­ тивно правовых актов, проектов решения Совета депута ­ тов и их подготовку к рассмотрению Советом депутатов; -осуществлять разработку проектов нормативно-право ­ вых актов и решений Совета депутатов; -осущ ествлять подготовку проектов реш ения Совета депутатов об официальном толковании нормативных пра ­ вовых актов района; -осуществлять контроль за соблюдением и исполнени ­ ем принятых Советом депутатов нормативных правовых актов района; -осущ ествлять подготовку и проведение депутатских слушаний, научно-практических конференций , семинаров; -участвовать в разработке мероприятий по реализации и совершенствованию действующего законодательства; -представлять в Совет депутатов информацию по во ­ просам своей деятельности; -вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативно-правовых актов, решений; -вносить предложения по повестке дня сессии; -представлять доклады и содоклады на сессиях; -представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения; (Продолжение на 4 стр.)