Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

стр. ] С ‘ * f ' g t z t t t t Д митрий М ЕД ВЕД ЕВ: « Н аш а стратегия — исполнять все социальные (Окончание. Начало на 1 стр.) К. КЛЕЙМЁНОВ: Непрохождение денег. Д. МЕДВЕДЕВ: Непрохождение де­ нег и так далее. Хотя, еще раз повторяю, сельское хозяйство в силу того, что даже в кризис потребление продуктов сущест­ венно не уменьшается, оно все-таки вы­ стояло лучше, чем промышленность. И из этого нужно будет извлечь и определен­ ные уроки. Это означает, что потенциал нашего сельского хозяйства очень высок. Мы должны обязательно вкладывать ту­ да деньги, не говоря уже о том, что на де­ ревне проживает больше трети жителей нашей страны. К. КЛЕЙМЁНОВ: Дмитрий Анатоль­ евич, были самые разные прогнозы по по­ воду того, что произойдет в российской экономике летом. Ну, сейчас уже середи­ на осени и можно какие-то итоги подве­ сти, потому что были и негативные про­ гнозы по рублю, и негативные прогнозы по банкам. Д. МЕДВЕДЕВ: Как мне представля­ ется, государство приняло ряд правиль­ ных решений. Мы поддержали нашу бан­ ковскую систему. Она начала колебаться в какой-то момент. В результате этой под­ держки, прямой поддержки ряда банков, появление дополнительного количества денег на межбанковском рынке, наша банковская система выстояла. И сейчас она чувствует себя вполне нормально. За счет того, что мы совладали с ситуацией в банковской сфере, мы смогли напра ­ вить часть кредитов, часть дополнитель­ ных денежных средств, которые были вы­ делены по антикризисной программе, на поддержку отдельных производств, на поддержку отдельных предприятий и оборонной промышленности, и просто обычных промышленных предприятий, которые имели проблемы с финансирова­ нием, на поддержку сельского хозяйства. Мы же сохранили почти все виды дота­ ций, почти все виды поддержки. Допус­ тим, по ряду аграрных кредитов. Я имею в виду так называемое субсидирование кредитной ставки, когда часть вот этой ставки до 95, а то и до 100 процентов бе­ рет на себя государство. -А сельхозпроиз­ водитель платит совсем не много. Поэто­ му, справившись с ситуацией в финансо­ вом секторе, мы, по сути, создали более или менее сносные условия для работы промышленности и сельского хозяйства. Вот это было важнейшее звено. Если го­ ворить о ситуации с национальной валю­ той, то она тоже развивалась достаточно, сложно. В начале года произошло до ­ вольно серьезное ослабление рубля. Это был необходимый шаг. И прошел он в до­ статочно спокойном режиме. Мы не до­ пустили скачкообразного изменения кур­ са валюты. Но, тем не менее, конечно, этот процесс никого не радовал, потому как он реально отразился на доходах лю­ дей. В настоящий момент ситуация на рынке национальной валюты, ситуация вокруг рубля абсолютно спокойная и ста­ бильная. Более того, произошло даже ук­ репление национальной валюты. Сейчас известно, какой курс. Это связано с це­ лым рядом причин, и с антикризисными мерами, и с ценой на нефть, конечно, ко­ торая выросла по отношению к первому и второму кварталу текущего года. По ­ этому, в целом, вот такие разумно-опти­ мистические ожидания, как мне пред ­ ставляется, сегодня вполне оправданы. Как вполне оправданы разговоры о том, что в следующем году будет еще целый набор проблем, с которым нам еще при­ дется справляться. К. КЛЕЙМЁНОВ: Антикризисному плану уже год. С чем самые большие сложности? Что сложнее всего идет? Д. МЕДВЕДЕВ: Есть такие вопросы, по которым движение не столь быстрое, как нам бы хотелось. Я об этом уже не­ однократно говорил. И Правительству давал указания, своим коллегам. В чем вопрос? Ну, вот, например, мы уже в кон­ це прошлого года вспомнили о такой важнейшей мере, как государственные гарантии, которые у нас, к сожалению, до этого не использовались активно. А их нужно использовать даже во внекризис- ный период. Приняли решение. Подгото­ вили документ. Сначала документ ока ­ зался не очень удачным. Поправили этот документ. Казалось бы, теперь он стал приемлемым для банков. Банки должны в этом случае активно им пользоваться. Тем не менее, несмотря на то, что у нас установлен уровень - предельный уро ­ вень - этих гарантий в размере 300 мил­ лиардов рублей, в настоящий момент вы­ брано совсем немного. О чем это гово­ рит? О том, что мы, все-таки, еще не в полной мере научились быстро осущест­ влять свои решения. Очень даже нужные. Очень современные. И весьма своевре­ менные. То есть, между моментом приня­ тия решения и реализацией этого реше­ ния проходит огромная дистанция. Й это, как раз, повод для того, чтобы сделать выводы на будущее. Выводы о том, что в период вот таких сложностей, в период экономических потрясений мы должны работать максимально слаженно, макси­ мально активно. Иначе мы просто не до­ бьемся результатов. Это - один из приме­ ров, но очень показательный. Если гово­ рить, скажем, о безработице, мы эту те ­ му не затронули, но она очень серьезная. На самом деле здесь мы провалились то ­ же больше, чем ожидали. Потому как у нас было приблизительно 5 миллионов безработных, впоследствии цифра дошла до 7,5 миллионов. Сейчас эти цифры ста­ ли меньше - значит, часть программ, ко­ торые были направлены на борьбу с без­ работицей, сработали. Но цифры безра­ ботицы все равно очень высокие. И мы должны приложить максимум старания для того, чтобы их существенно умень­ шить. Это задача и для нашей экономи­ ки, и для других стран, потому что по са­ мым разным прогнозам, безработица - это самая большая проблема, с которой нам предстоит справляться. Мы обеспе­ чим экономический рост, мы дадим воз­ можность развиваться нашим промыш­ ленным предприятиям, но главное, чтобы безработица, уровень занятости населе­ ния находился под контролем. Вот это - безусловная задача и для Президента и для Правительства, и для других властей. К. КЛЕЙМЁНОВ: И для регионов? Д. МЕДВЕДЕВ: Регионы, само собой, там они как раз этими вопросами долж­ ны заниматься. После жесткого указания регионы реально стали насыщать свои программы занятости, создали дополни­ тельное количество рабочих мест, и часть проблем удалось снять. Но это не значит, что ситуация стерильная. Приходится подталкивать. К. КЛЕЙМЁНОВ: Если говорить о текущем моменте, инфляция у нас суще­ ственно замедлилась. В августе она была, практически, нулевой. Это сезонный фак­ тор? Или это тоже результат каких-то спланированных мер? Д. МЕДВЕДЕВ: Понимаете, у нас и так была очень высокая инфляция. Мы старались с ней максимально активно бо­ роться. Не все у нас получалось. Очень сильно раскормили расходы по ряду на ­ правлений. Й это, конечно, создавало проблемы. В том числе - и в части выда­ чи, допустим, кредитов для граждан. Ипотечные кредиты: мы бились за опре ­ деленные кредитные ставки, у нас не по­ лучалось. Сейчас инфляция, на самом де­ ле, действительно замедлилась. Соответ­ ственно, замедлился рост цен. В августе месяце были зафиксированы нулевые ци­ фры по инфляции. Это весьма редкое яв­ ление за последние годы. Связано это с несколькими причинами. Конечно, это связано и с тем, что общее количество де­ нег уменьшилось, и с тем, что уменьшил­ ся объем производства. Наша инфляция существенно замедлилась. И, в целом, это неплохо, ну, как минимум, для доходов граждан, для их покупательной способ­ ности. Для потребителей это хорошо. Я это не отношу только на стабилизацион­ ные меры. Это, все-таки, последствия уменьшения общего объема экономики. Сейчас наша задача - и дальше работать над понижением темпов инфляции. По ­ тому что наша задача вывести ее хотя бы на уровень 5-7 процентов. Тогда мы смо­ жем давать кредиты по нормальным став­ кам. Тогда наши граждан смогут полу­ чать ипотечные кредиты, потребитель­ ские кредиты по нормальным ставкам. К. КЛЕЙМЁНОВ: У нас с самого на­ чала кризиса власти подчеркивали, что при всей экономии бюджет, все-таки, ос­ танется социальным. Вопреки тому, как это происходит в других странах, подчас, даже самых благополучных. У нас в этом году повышали зарплаты. У нас росла пенсия, оклады военным, социальные вы­ платы. Это одна из антикризисных мер или это часть общей экономической стра­ тегии? Д. МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я считаю, что это, конечно, часть нашей общей стратегии. Это наш выбор. И связан он вот с чем. Мы пока не очень богатая страна, у нас еще очень много проблем, у нас очень высокий, недопустимо высо­ кий уровень бедности в стране. Поэтому, независимо ни от каких кризисов, мы обязаны этим заниматься. И наш бюджет, в какой бы стадии развития ни находи­ лась наша экономика, он все равно дол­ жен быть более социальным, чем бюджет, скажем, уже стран, которые находятся на другом уровне развития. Кризис пройдет - наш бюджет все равно останется соци­ альным. Это абсолютно очевидно. До тех пор, пока мы не создадим уже полноцен­ ных нормальных условий для жизни зна­ чительной части людей. Но, с другой сто­ роны, эта специальная социальная под­ держка - это и часть антикризисной стра­ тегии. Потому что, увеличивая пенсии, увеличивая заработную плату, даже в ус­ ловиях, когда, казалось бы, нет источни­ ка для увеличения, мы тем самым поддер­ живаем покупательную способность лю­ дей, и мы тем самым поддерживаем вну­ тренний рынок. Так что это не только поддержка отдельных людей, но это и поддержка экономики в целом. Это, по сути, двуединая задача. К. КЛЕЙМЁНОВ: Но я правильно вас понял, что, собственно, эта стратегия на годы вперед? Д. МЕДВЕДЕВ: Кирилл, вы меня правильно поняли. Значит, наша страте­ гия заключается именно в том, чтобы ис­ полнять все социальные обязательства. И это не конъюнктурное решение. Это ре ­ шение, которое принято на годы вперед. До тех пор, пока мы - развивающаяся экономика и живем мы пока не так, как хотели бы. Поэтому все социальные обя­ зательства будут финансироваться, а в тех рамках, в которых это намечено, бу­ дет происходить и увеличение пенсион­ ных выплат и других социальных выплат. К. КЛЕЙМЁНОВ: Но мы как страна в этой ситуации, вообще, живем по сред­ ствам? Не будет ли чрезвычайно негатив­ ной нагрузки на бюджет из-за такого объ­ ема социальных обязательств? Д. МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, бюджет сейчас, конечно, очень тяжело скроен, чего там говорить. У нас был бездефицит­ ный или, как экономисты говорят, про­ фицитный бюджет, когда доходы превы­ шали расходы. Сейчас у нас дефицит в бюджете. И причем в следующем году он будет достаточно значительным. Но, тем не менее, это тот дефицит, который мы вполне способны обслуживать. Это не драма, не катастрофа для экономики. Это просто такой очень напряженный режим работы. Наша задача заключается в том, чтобы уже через год перейти к бездефи­ цитному бюджету или минимально дефи­ цитному бюджету. И вот на это должны быть направлены все решения Прави ­ тельства и наша работа в целом. Но об­ щая стабильность, макроэкономическая стабильность, бюджетная стабильность она, конечно, сохранится. И здесь не должно быть никаких сомнений. Мы обя­ заны обеспечить исполнение всех запла­ нированных выплат. И социальных, и вы­ плат, связанных с финансированием крупнейших программ производственно­ экономических, и выплат военным, на ­ ших международных обязательств. Все это должно быть учтено в бюджете. Бюд­ жет сейчас уже внесен в Государствен­ ную Думу. По нему идет активная рабо­ та. Я думаю, что она будет в срок завер­ шена. В этом смысле особых проблем быть не должно. К. КЛЕЙМЁНОВ: Сейчас и власти, и бизнес уже обсуждают, как мы будем вы­ ходить из кризиса. И обсуждают даже точки роста. И этому посвящена ваша не­ давняя статья «Россия, вперед!», в кото­ рой, по сути, обозначены ключевые поло­ жения президентского Послания Феде ­ ральному Собранию, еще предстоящего. Вот в контексте кризиса не могли бы Вы конкретнее сказать о задачах, которые, по-вашему, сейчас стоят перед страной на этот период. Д. МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, и в кри­ зис, и не в кризис перед нашей страной, перед нашей экономикой, скажем так, стоит одна задача: мы должны модерни­ зировать экономику. Потому что кризис показал ее самые слабые места. Й мы должны воспользоваться этим очень не ­ приятным отрезком нашей жизни, кото­ рый называется кризис, для того, чтобы по-настоящему изменить нашу экономи­ ку. Потому что мы все-таки развивались в очень инерционном сценарии. Да, у нас все было неплохо, потому что были вы­ сокие цены на энергоносители, на сырье. Сейчас все ушло вниз. Это ударило по на ­ шей экономике. Это ударило по нашим гражданам. Поэтому должны создать за ­ щиту. А защита от кризисов только одна - это разносторонне развитая экономика. Как принято говорить, диверсифициро­ ванная экономика. Поэтому главная зада­ ча - модернизация. Я сформулировал пять основных приоритетов в области мо- 13 октября 2 0 0 9 г. ■ обязательства» дернизации нашей страны, на которые мы должны обязательно обратить внима­ ние, силы и средства. Все они известны. Это - энергоэффективность, потому что мы очень много тратим энергии, тратим впустую, по сути, обогреваем воздух. И здесь существует целый ряд очень инте­ ресных программ, в том числе и по созда­ нию новых эффективных видов топлива, сбережению энергии. Это информацион­ ные продукты, как наземные, так и кос­ мические. Это атомная энергетика, кото­ рая всегда была нашим козырем, и кото­ рая действительно способна изменить жизнь к лучшему в самых разных частях нашей страны. Это лекарства. Мы долж­ ны производить собственные лекарства. Мы должны делать их качественно, и они должны продаваться по доступным це­ нам. Вот если мы все эти направления хо­ рошо продвинем, то мы получим другую экономику, которая будет опираться не только на нефть и газ, - хотя для нас это очень важно, мы еще очень долгое вре­ мя, я уверен, десятилетия будем одним из основных поставщиков нефти и газа - но опираться и на другую ногу, опираться на высокие технологий. Опираться на мо­ дернизированную, на современную эко­ номику. В этом смысл этой модерниза­ ции, экономической модернизации. Хотя мы, конечно, должны заниматься и мо­ дернизацией нашей социальной жизни, модернизацией политической системы. Я уже говорил, что, скажем, наша система социального распределения тоже требует изменений. Мы сейчас занимаемся ре ­ формой пенсионной системы. Это очень важная, назревшая тема. Причем делаем это аккуратно, так, чтобы не создать проблем для граждан, но в то же время улучшить их возможности. У нас вступа­ ет в силу целый ряд новых законов на эту тему. И в следующем году большие сред­ ства запланированы на финансирование пенсионной системы. Происходит увели­ чение основного капитала пенсии, из ко­ торого рассчитывается пенсионная вы­ плата для каждого человека. Причем те­ перь это будет завязано на те выплаты, на те деньги, которые человек подучал и в советский период, и за последнее вре­ мя. Там произойдет увеличение на 10 процентов и на 1 процент за те годы, ко­ торые предшествовали 1991 году. Все эти программы - они тоже относятся к числу модернизационных. К. КЛЕЙМЁНОВ: Говоря о модерни­ зации, Вы для себя какие-то временные рамки назначаете? Сколько вообще лет этот процесс может занять? Д. МЕДВЕДЕВ: Ну, знаете, прогнозы - очень неблагодарная вещь. Но мы с ва­ ми заинтересованы в том, чтобы это про­ исходило максимально быстро. Не год, не два, не три, ну, может быть, 10-15 лет - это вполне очевидный горизонт, за кото­ рым мы должны увидеть уже новую эко ­ номику. Экономику, которая будет кон­ курентоспособна по отношению к другим крупнейшим экономикам мира. К. КЛЕЙМЁНОВ: Я знаете еще о чем хочу Вас спросить в этой связи - а Вы для себя обозначаете какую-то точку невоз­ врата в процессе модернизации? Вот точ­ ка невозврата, когда не будет отката на­ зад, 100 процентов. Д. МЕДВЕДЕВ: Мне представляется, что как только значительная часть наших доходов будет создаваться не за счет экс­ порта энергоносителей, ну хотя бы в про­ порции там 30-40 процентов, это уже бу­ дет означать, что мы живем в другой эко­ номике и в другой стране. Если говорить о кризисе, то это немножко другое изме­ рение. Потому что вопрос о том, когда за­ кончится кризис, это один из самых лю­ бимых вопросов. К. КЛЕЙМЁНОВ: Конечно. Как Вы, , кстати, себе представляете день, когда Вы сможете сказать: кризис закончился? Д. МЕДВЕДЕВ: Знаете, я думаю, что если мыслить формально экономически, то это, конечно, тот день или тот период, когда наши макроэкономические показа­ тели выйдут на докризисный уровень и превзойдут их. Но это вещь, которую обычно люди могут не почувствовать. Я считаю, что это — тот день, когда рос­ сийский гражданин, обычный наш рос­ сийский человек, проснувшись, скажет: да, я полагаю, что проблемы экономиче­ ские для меня, вот те, которые возникли, они закончились. К. КЛЕЙМЁНОВ: Спасибо вам боль­ шое, Дмитрий Анатольевич. Д. МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Кирилл. www.krenilin.ru/transcripts.