Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

2 стр . ~1 С** & & €£ 3 15 сен тя бр я 2 0 0 9 г. РОСС И Я, ВПЕРЕД! (Пр о д о лжение. Начало на 1 стр.) Следуя этим пяти стр атегиям лидер ­ ства в сфере высоких технологий, мы бу­ дем также уделять постоянное внимание развитию наиболее значимых традицион ­ ных отраслей. Прежде всего агропро ­ мышленного комплекса. Каждый третий из нас проживает на селе. Доступность современных социальных услуг для сель­ ских жителей, рост их доходов, улучше­ ние условий их труда и быта всегда будут нашим приоритетом. И, само собой разумеется, Россия бу­ дет хорошо вооружена. Достаточно, что­ бы никому не пришло в голову угрожать нам и нашим союзникам. Эти цели реалистичны. Задачи, по ­ ставленные для их достижения, сложны, но решаемы. Детальные, пошаговые пла ­ ны движения вперёд в указанных направ ­ лениях уже разрабатываются. Мы будем поощрять и стимулировать научно-техни­ ческое творчество. Прежде всего поддер ­ жим молодых учёных и изобретателей. Средняя и высшая школы подготовят до ­ статочное количество специалистов для перспективных отраслей. Научные уч ­ реждения сосредоточат основные усилия на реализации прорывных проектов. За ­ конодатели примут все решения для ком­ плексной поддержки духа новаторства во всех сферах общественной жизни, созда ­ ния рынка идей, изобретений, открытий, новых технологий. Государственные и ча ­ стные компании получат всемерную под­ держку во всех начинаниях по созданию спроса на продукты инновационной дея ­ тельности. Иностранным компаниям и научным организациям будут предостав ­ ляться самые благоприятные условия для строительства в России исследователь ­ ских и конструкторских центров. Мы пригласим на работу лучших учёных и инженеров из разных стран мира. И, глав­ ное, мы будем объяснять нашей молодё­ жи, что важнейшим конкурентным пре ­ имуществом являются знания, которых нет у других, интеллектуальное превос ­ ходство, умение создавать вещи, нужные людям. Как писал А.С.Пушкин: «Есть высшая смелость: смелость изобретения, создания, где план обширный объемлет- ся творческой мыслью». Изобретатель, новатор, учёный, учитель, предпринима ­ тель, внедряющий новые технологии, ста­ нут самыми уважаемыми людьми в обще ­ стве. Получат от него всё необходимое для плодотворной деятельности. Инновационная экономика возник ­ нет, конечно, не сразу. Она часть культу­ ры, основанной на гуманистических цен ­ ностях. На стремлении к преобразованию мира ради лучшего качества жизни, ради освобождения человека от бедности, бо­ лезней, страха, несправедливости. Талан ­ тливые люди, стремящиеся к обновле ­ нию, способные создавать новое и луч ­ шее, не прилетят к нам с другой плане ­ ты. Они уже здесь, среди нас. И об этом недвусмысленно свидетельствуют резуль­ таты международных интеллектуальных олимпиад, патентование за рубежом изо­ бретений, сделанных в России, и настоя ­ щая охота, ведущаяся крупнейшими ком­ паниями и университетами мира, за на ­ шими лучшими специалистами. Мы - го­ сударство, общество и семья - должны научиться находить, растить, воспиты ­ вать и беречь таких людей. Считаю технологическое развитие приоритетной общественной и государ­ ственной задачей ещё и потому, что на ­ учно-технический прогресс неразрывно связан с прогрессом политических сис ­ тем. Считается, что демократия возникла в Древней Греции, но в те времена демо ­ кратия существовала не для всех. Свобо ­ да была привилегией меньшинства. Пол ­ ноценная демократия, утвердившая все­ общее избирательное право и юридичес­ ки оформленное равенство всех граждан перед законом, демократия для каждого возникла сравнительно недавно, каких- нибудь восемьдесят-сто лет назад. Демо ­ кратия стала массовой, когда массовым стало производство самых необходимых товаров и услуг. Когда уровень техноло­ гического развития западной цивилиза ­ ции сделал возможным всеобщий доступ к элементарным благам, к системам обра ­ зования, медицинского обслуживания, информационного обмена. Каждое новое изобретение, улучшающее качество жиз ­ ни, даёт дополнительную степень свобо ­ ды для человека. Делает условия его су­ ществования более комфортными, а со­ циальные отношения более справедливы­ ми. Чем «умнее», интеллектуальнее, эф­ фективнее будет наша экономика, тем выше будет уровень благосостояния на­ ших граждан. Тем свободнее, справедли­ вее, гуманнее будет наша политическая система, общество в целом. Распространение современных ин ­ формационных технологий, которому мы будем всячески содействовать, даёт бес­ прецедентные возможности для реализа ­ ции таких фундаментальных политичес­ ких свобод, как свобода слова и собра ­ ний. Для выявления и ликвидации очагов коррупции. Для прямого доступа к месту практически любых событий. Для непо ­ средственного обмена мнениями и знани ­ ями людей всего мира. Общество стано ­ вится открытым и прозрачным как нико­ гда. Даже если это не нравится правяще ­ му классу. Политическая система России также будет предельно открытой, гибкой и вну­ тренне сложной. Она будет адекватна ди ­ намичной, подвижной, прозрачной и многомерной социальной структуре. От ­ вечать политической культуре свободных, обеспеченных, критически мыслящих, уверенных в себе людей. Как и в боль­ шинстве демократических государств, ли ­ дерами в политической борьбе будут пар ­ ламентские партии, периодически сменя ­ ющие друг друга у власти. Партии и их коалиции будут формировать федераль ­ ные и региональные органы исполнитель­ ной власти (а не наоборот), выдвигать кандидатов на пост главы государства, руководителей регионов и местного само­ управления. Они будут иметь длительный опыт цивилизованной политической кон ­ куренции. Ответственного и содержа ­ тельного взаимодействия с избирателями, межпартийного сотрудничества и поиска компромиссных вариантов решений ост­ рейших социальных проблем. Соединят в политическое целое все части общества, граждан всех национальностей, самые разные группы людей и наделённые ши­ рокими полномочиями российские земли. Политическая система будет обнов ­ ляться и совершенствоваться в ходе сво­ бодного соревнования открытых полити­ ческих объединений. При сохранении межпартийного консенсуса по стратеги­ ческим вопросам внешней политики, со ­ циальной стабильности, национальной безопасности, основ конституционного строя, охраны суверенитета нации, прав и свобод граждан, защиты права соб ­ ственности, неприятия экстремизма, под­ держки структур гражданского общества, всех форм самоорганизации и самоуправ ­ ления. Подобный консенсус существует во всех современных демократиях. В этом году мы начали движение к со­ зданию такой политической системы. По ­ литические партии получили дополни ­ тельные возможности влиять на форми ­ рование исполнительной власти в субъек­ тах федерации и муниципалитетах. Смяг­ чены формальные требования по ряду вопросов партстроительства. Облегчены условия выдвижения кандидатов на вы­ борах в Государственную Думу. Законо ­ дательно установлены гарантии равного доступа к государственным средствам массовой информации парламентских партий. Принят и ряд других мер. Не всех устраивают темпы нашего движения в этом направлении. Говорят о необходимости форсированного измене­ ния политической системы. А иногда и том, чтобы вернуться в «демократичес ­ кие» девяностые. Но возврат к парализо ­ ванному государству недопустим. Поэто­ му хочу огорчить сторонников перма­ нентной революции. Спешить мы не бу­ дем. Спешка и необдуманность в деле по­ литических реформ не раз в нашей исто­ рии приводили к трагическим послед­ ствиям. Ставили Россию на грань распа ­ да. Мы не вправе рисковать обществен­ ной стабильностью и ставить под угрозу безопасность наших граждан ради каких- то абстрактных теорий. Не вправе прино ­ сить стабильную жизнь в жертву даже са ­ мым высоким целям. Ещё Конфуций за­ метил: «Нетерпимость в малом разруша ­ ет великий замысел». Мы «наелись» это ­ го в прошлом. Реформы для людей, а не люди для реформ. В то же время не об­ радую и тех, кого полностью устраивает статус-кво. Тех, кто боится и не хочет пе­ ремен. Перемены будут. Да, они будут по­ степенными, продуманными, поэтапны­ ми. Но - неуклонными и последователь­ ными. Российская демократия не будет меха­ нически копировать зарубежные образ ­ цы. Гражданское общество не купить за иностранные гранты. Политическую культуру не переделать простым подра ­ жанием политическим обычаям передо ­ вых обществ. Эффективную судебную си­ стему нельзя импортировать. Свободу не ­ возможно выписать из книжки, даже ес ­ ли это очень умная книжка. Мы, безус­ ловно, обязательно будем учиться у дру ­ гих народов. Будем перенимать их опыт, учитывать их успехи и просчёты в разви ­ тии демократических институтов. Но никто не проживёт нашу жизнь за нас. Никто не станет за нас свободными, ус­ пешными, ответственными. Только наш собственный опыт демократического строительства даст нам право утвер­ ждать: мы свободны, мы ответственны, мы успешны. Демократия нуждается в защите. Как нуждаются в защите основные права и свободы наших граждан. Защите прежде всего от коррупции, порождающей про ­ извол, несвободу и несправедливость. Мы только приступили к формированию та ­ кого защитного механизма. Его централь ­ ной частью должен быть суд. Нам пред ­ стоит создать современный эффективный суд, действующий в соответствии с новым законодательством о судоустройстве и опирающийся на современное правопо- нимание. Нам также предстоит избавить­ ся от пренебрежения к праву и суду, ко­ торое, как мне неоднократно доводилось говорить, стало нашей печальной «тради­ цией». Но при формировании новой су­ дебной власти недопустимы скачки и кампанейщина, равно как и болтовня о том, что сама система сгнила и проще на ­ брать новый судебный и правоохрани ­ тельный корпус, чем изменить их. У нас нет «новых» судей, как нет «новых» про­ куроров, милиционеров, сотрудников спецслужб, чиновников, бизнесменов и т.д. Нужно создать нормальные условия работы для действующего правоохрани­ тельного корпуса, решительно избавля­ ясь от проходимцев. Нужно учить право ­ охранителей охранять и защищать права и свободы. Справедливо, чётко и эффек ­ тивно разрешая конфликты в правовом поле. Необходимо устранить неправовое влияние на судебные акты, какими бы со ­ ображениями оно ни диктовались. В ко ­ нечном счёте судебная система сама спо­ собна разобраться, что в интересах госу­ дарства, а что отражает шкурный инте­ рес коррумпированного бюрократа или предпринимателя. Необходимо приви ­ вать вкус к правовой культуре, законо- послушанию, уважение к правам других, включая такое важное, как право соб ­ ственности. Именно суды при широкой общественной поддержке призваны очи ­ стить страну от коррупции. Это сложная задача. Но выполнимая. У других же стран всё получилось. Мы будем делать всё возможное для нормализации жизни людей на россий ­ ском Кавказе. Экономические и гумани­ тарные программы для юга страны будут в ближайшее время пересмотрены и кон­ кретизированы. Будут разработаны от ­ дельные и очень чёткие критерии эффек ­ тивности работы руководителей государ­ ственных структур по проблемам Кавка ­ за. Это касается прежде всего федераль ­ ных и региональных министерств и ве ­ домств, ответственных за качество поли­ тики в сфере промышленного производ­ ства, финансов, социального развития, образования, культуры. В то же время правоохранительные органы продолжат подавление бандгрупп, стремящихся за ­ пугиванием и террором навязать населе­ нию некоторых кавказских республик свои бредовые идеи и варварские поряд ­ ки. Негативные демографические тенден ­ ции должны быть замедлены и останов ­ лены. Повышение качества медицинско­ го обслуживания, стимулирование рожда ­ емости, безопасность на дорогах и произ ­ водстве, борьба с пандемией алкоголиз­ ма, развитие физической культуры, мас­ сового спорта должны стать и стратеги­ ческими, и при этом повседневно решае ­ мыми государственными задачами. Какую бы сферу ни затрагивали пре ­ образования, их цель в конечном итоге одна - повышение качества жизни в Рос­ сии. Создание условий для обеспечения граждан жильём, работой, медицинской помощью. Забота о пенсионерах, защита детей, поддержка людей с ограниченны ­ ми возможностями - прямая обязанность властей всех уровней. В речах российских политиков часто звучит напоминание о том, что согласно нашей Конституции Россия - социальное государство. Это действительно так, но не следует забывать и о том, что совре ­ менное социальное государство - это не раздувшийся советский собес и не спец- распределитель с неба свалившихся благ. Это сложная, сбалансированная система экономических стимулов и социальных гарантий, юридических, этических и по­ веденческих норм, продуктивность кото­ рой в решающей мере зависит от качест­ ва труда и уровня подготовки каждого из нас. Общество может распределять через государство только то, что зарабатывает. Жить не по средствам - безнравственно, неразумно и опасно. Нужно подтягивать экономику, чтобы больше зарабатывать. Не просто получать только потому, что нефть в какой-то момент подорожала, а именно зарабатывать. Мы будем повышать эффективность социальной сферы по всем направлени ­ ям, уделяя повышенное внимание зада ­ чам материального и медицинского обес ­ печения ветеранов и пенсионеров. Модернизация российской демокра ­ тии, формирование новой экономики, на мой взгляд, возможны только в том слу­ чае, если мы воспользуемся интеллекту­ альными ресурсами постиндустриального общества. Без всяких комплексов, откры ­ то и прагматично. Вопрос гармонизации отношений с западными демократиями - это не вопрос вкуса или каких-то личных предпочтений тех или иных политичес ­ ких групп. Наши внутренние финансовые и технологические возможности сегодня недостаточны для реального подъёма ка ­ чества жизни. Нам нужны деньги и тех­ нологии стран Европы, Америки, Азии. Этим странам нужны в свою очередь воз­ можности России. Мы крайне заинтере ­ сованы в сближении и взаимном проник ­ новении наших культур и экономик. Конечно, не бывает отношений без противоречий. Всегда найдутся спорные темы, причины для разногласий. Но обидчивость, кичливость, закомплексо ­ ванность, недоверие и тем более враж ­ дебность должны быть исключены на вза­ имной основе из отношений России с ве­ дущими демократическими странами. У нас много общих задач, среди кото ­ рых такие безусловно приоритетные и ка ­ сающиеся буквально каждого жителя Земли, как нераспространение ядерного оружия и снижение риска неблагоприят ­ ных техногенных изменений климата. Мы должны уметь заинтересовать партнёров, вовлечь их в совместную дея ­ тельность. И если для этого нужно что- то изменить в самих себе, отказаться от предрассудков и иллюзий - так следует и делать. Речь, конечно, не идёт о полити­ ке односторонних уступок. Безволие и не ­ компетентность не могут дать ни уваже ­ ния, ни благодарности, ни выгоды. Это уже было в нашей недавней истории. На ­ ивные представления о непогрешимом и счастливом Западе и вечно недоразвитой России неприемлемы, оскорбительны и опасны. Но не менее опасен и путь кон­ фронтации, самоизоляции, взаимных придирок и претензий. Не ностальгия должна определять на­ шу внешнюю политику, а стратегические долгосрочные цели модернизации Рос­ сии. При этом Россия, оставаясь одной из ведущих экономик, ядерной державой и постоянным членом Совета безопасности ООН, должна открыто и прямо говорить о своей позиции, отстаивать её на всех площадках. Не юлить и не приспосабли­ ваться. А в случае угрозы собственным интересам - решительно защищать их. Мне уже доводилось говорить о таких принципах нашей внешней политики в августе прошлого года. Наряду с активной работой на запад ­ ном направлении мы должны углублять сотрудничество со странами ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ. Это наши самые близкие, стратегические партнёры. У нас с ними общие задачи по модернизации наших экономик, обеспечению региональной безопасности, более справедливому уст­ ройству мирового порядка. Мы должны также развивать всемирную кооперацию с нашими партнёрами по линии ШОС и БРИК. (Окончание на 3 стр.) < I