Сельский восход. 2009 г. (с. Измалково)

Измалковская районная общественно-политическая газета ОС НОВАНА 28МАЯ 1931 ГОДА Ж • № 46 (11253) 28 АПРЕЛЯ МЕСТНОМУ САМОУПРА ВЛЕНИЮ - БЫТЬ!- Олег КОРОЛЁВ: « МЫ П О П Р ОБО В А ЛИ — И У НАС ПОЛУЧИЛОСЬ!» 24 апреля в Липецке состоялся IV съезд муниципальных об­ разований области, на котором были подведены итоги работы по реализации в регионе Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­ сийской Федерации», а также поставлены задачи на 2009 год. В работе съезда приняли участие руководители области и представители всех 328 муниципалитетов региона. Делегацию нашего района возглавляли глава администрации В. Коршиков и председатель районного Совета депутатов Г. Иванникова. Важность обсуждаемых на съезде вопросов обозначил глава администрации области Олег Королев, назвавший органы мест­ ного самоуправления прародителями стабильности общества и государства. Именно этот посыл стал лейтмотивом важного по­ литического форума. Глубокий анализ состоя­ ния муниципальной реформы прозвучал в докладе замести­ теля главы обладминистрации Петра Горлова. Он отметил, что за прошедший период в регионе были созданы терри­ ториальные, правовые, эконо­ мические и организационные основы местного самоуправле­ ния, сформировалась консуль­ тативная общественная струк­ тура - Совет муниципальных образований, ставший связую­ щим звеном государственной власти и органов местного са­ моуправления. В области заработал меха­ низм государственной поддерж­ ки муниципалитетов и отраслей хозяйственного комплекса в ви­ де налогового стимулирования, субсидирования процентов по банковским кредитам, прямой финансовой поддержки разви­ тия территорий с низким эконо­ мическим потенциалом, в том нение опыта работы по защи­ те человека в кризисной ситу­ ации, создание новых рабочих мест, поддержка малоимущих граждан. Экономический кризис стал реальной проверкой каж­ дого муниципального образо­ вания на жизнеспособность. Оценка работы любой власти — региональной или муници­ пальной — напрямую связана с людьми: хорошо живёт насе­ ление — хорошая власть, пло­ хо живётся — власть работает неудовлетворительно. В сегод­ няшнее непростое время мно­ гое зависит именно от способ­ ности принимать для того дей­ ственные меры. В то же время опыт реали­ зации 131-го закона показал необходимость дальнейшего его совершенствования, осо­ бенно в сфере разделения пол­ номочий государственной вла­ числе через создание особых экономических зон региональ­ ного уровня. Накопленный в ходе ре ­ формы местного самоуправле­ ния опыт в большинстве муни­ ципалитетов показывает, что самостоятельное решение во­ просов местного значения, оп­ ределённых 131 Федеральным законом, вполне им по силам. Местные власти получили в своё распоряжение всё, что ближе всего к жизни — школы и детские сады, жильё и доро­ ги, поселковые водопроводы и уличное освещение, и т.д. Ру­ ководители почувствовали, что многие проблемы подведом­ ственных территорий они сами могут решать самостоятельно. В регионе есть немало примеров эффективных инно­ вационных проектов, которые реализуются силами муници­ пальных образований при ак­ тивной, разумеется, помощи органов государственной вла­ сти. На ближайшее время ста­ новится задачей распростра­ сти и органов местного самоу­ правления. Серьёзные пробле­ мы остаются в налоговом зако­ нодательстве: вступление в си­ лу второй части Налогового кодекса РФ ограничило нало­ говые доходы муниципальных образований, и по сей день не установлены твёрдые долго­ срочные нормативы отчисле­ ний от федеральных налогов в местные бюджеты. Нужен также четкий поря­ док взаимодействия налоговых органов и органов местного са­ моуправления в целях улучше­ ния администрирования мест­ ных налогов. Отсутствие тако­ вого породило порочную прак­ тику, когда муниципальным образованиям выгоднее сущес­ твовать на бюджетные субси­ дии и субвенции региональных бюджетов, а не создавать усло­ вия для роста экономической деятельности на собственной территории. Ситуацию усугубляет, и не­ совершенство законодательства о социальной защите населе­ ния, которое без учёта реаль­ ных возможностей местных бюджетов возложило на орга­ ны местного самоуправления обязанности по обеспечению льгот более чем 30 категориям граждан, полностью компенси­ ровать которые не могут и ор­ ганы государственной власти. В ходе решения этих задач местное самоуправление бу­ дет напряженно совершен­ ствоваться, укреплять свои позиции. Доклад, выступления ру­ ководителей муниципальных образований и успешных представителей бизнеса были очень интересны. С большим вниманием их слушал и глава администрации области Олег Королев. Было очень заметно, как напряженно думал он пе­ ред своим выходом на трибу­ ну. В представлении автора этих строк именно такие мо­ менты приоткрывают секрет блестящих выступлений Олега Петровича. Залог их — в глу­ боком знании темы, умении вычленить важнейшие момен­ ты и очень доходчиво донести свои мысли до слушателей. И губернатор не обманул ожида­ ний участников съезда. Его живое общение с аудиторией сделало абсолютно понятной суть проблем, стоящих перед местным самоуправлением. «Отбросьте сомнения по поводу местного самоуправле­ ния, быть ему или не быть - так ответил Королев сомнева­ ющимся в его успешности. — Быть! Потому, что самоуправ­ ление - это величайшая госу­ дарственная основа, тот фун­ дамент, на котором зиждется стабильность и эффективное управление страной». И потому главной задачей властных структур он считает всемерную помощь становле­ нию местного самоуправле­ ния на селе. Необходимо по­ мочь сельской провинции, хранительнице генофонда на­ ции, твердо встать на ноги. Направлений решения этой задачи несколько, в первую очередь — развитие малых форм хозяйствования и облег­ чение доступа к кредитным ресурсам, создание на селе потребительской кооперации. Не той, которая превратилась в торговые предприятия, а на­ стоящей, живой, дающей воз­ можность нормально работать малым и средним предприяти­ ям. Это — задача № 1 на 2009 год для всех руководителей органов местного самоуправ­ ления. А областные и феде­ ральные структуры окажут вам всю необходимую помощь в этом вопросе». Глава областной админис­ трации не обошел вниманием и проблемы, возникающие в связи с мировым кризисом. Благодаря своевременно нача­ той диверсификации эконо­ мики региона, он не стал для области фатальным. Большей части населения он не только не коснется, но даже может оказаться благотворным. Осо­ бенно — для агропрома. Сни­ жение цен на ГСМ, рост спро­ са на продовольствие даст се­ рьезный толчок к его усилен­ ному развитию, заставит бан­ ки заниматься финансирова­ нием реального сектора, а не выведением средств в офшо­ ры. Кризис надо рассматри­ вать сегодня как очиститель­ ную волну всей экономики. Подводя итог своего вы­ ступления, Олег Петрович вернулся к основной теме - развитию местного самоуп­ равления. «Муниципальные образо­ вания - прародитель стабиль­ ности общества и государства в любой стране мира. Это власть, способная решить вопросы в любом селе, на конкретной улице. Она наиболее близка к народу. Липецкая область од­ ной из первых в стране закон­ чила формирование муници­ пальных органов власти на всех уровнях. В настоящее вре­ мя полностью укомплектован их штат. Мы решили и кадро­ вую проблему. Сотрудники му­ ниципалитетов прошли соот­ ветствующее обучение. В це­ лом я весьма доволен тем, как у нас осуществляется становле­ ние муниципальных образова­ ний. В этом плане Липецкая область в числе лидеров среди регионов России совсем не слу­ чайно. Представители 12 обла­ стей приезжали к нам, чтобы перенять липецкий опыт ре­ формы власти на местах». Олег Королев от всей души поблагодарил участников съез­ да за активную работу в этом направлении глав районов, го­ родов и сельских поселений. Хочется искренне верить, что состоявшийся съезд даст новый качественный толчок становлению местного самоу­ правления. Для этого в облас­ ти есть все основания. Надо только напряженно работать, ибо давно известно, что «труд — отец изобилия». Усилия власти в этом всегда были и остаются на первом месте. Ю. МАЛЮТИН. НА СНИМКАХ: в президи ­ ум е съ е зд а ; и зм алковская делегация прибыла в Липецк в полном составе. Фото автора. НА ПОЛЕ ВЕСЕННЕМ ОНИ СЕГОДНЯ ПЕРВЫЕ Как и планировали руководители ООО «Чернаваагроцентр», всего лишь пять дней потребовалось их полеводам для того, чтобы полностью управиться с севом яровых зерновых и зернобобо­ вых культур в общей сложности на пло­ щади 1400 гектаров, 1200 из которых отведено под ячмень, и 200 — под го­ рох. Все имеющиеся в хозяйстве меха­ низмы задействовали в этот раз земле­ дельцы, все имеющиеся резервы и воз­ можности, и вот стали первыми в рай­ оне, не только оперативно проведя все работы, но еще и качественно их вы­ полнив. И это тоже было отмечено их вышестоящим руководством. Конечно, кто-то, может быть, ска ­ жет, что и площади, дескать, у них не­ велики, и культуры не отличаются осо­ бым разнообразием. Возможно, это и так. Однако нелишним было бы учесть при этом и то, что в сельхозпредприя­ тии практически нет, как в других агро­ фирмах, высокопроизводительных им­ портных агрегатов, что они не пригла­ шали со стороны ни одного сезонного работника, а все сделали своими сила­ ми и на своей, кстати, далеко уже не но ­ вой технике. Причем на отечественной, используя для достижения общей цели и давно уже вызывающие у отдельных директоров лишь скептическую улыбку — «ДТ-75» и «К-701», «Т-150» и «МТЗ». Словом, все, что было в нали­ чии, и не просчитались. Быстро прове ­ ли закрытие влаги, дважды — предпо ­ севное внесение удобрений, культива­ цию, посевные работы, прикатывание, не забыв в этой круговерти дел еще и озимые подкормить. Кстати, об озимых и о внесении удобрений надо сказать особо. Все эти работы были выполне­ ны всего двумя наземными агрегатами, а если точнее, то бригадой из 4 человек в составе Ивана Шамрина и Сергея Су­ ханова (РУМы), Валерия Иванцова (КУН) и Владимира Алешина (загруз­ ка). А сделаны они в общей сложности на площади более 4000 гектаров. И са­ молетов никаких не нужно. Вот потому и отмечает директор хозяйства Нико ­ лай Гладких, в первую очередь, именно этих людей. Тем более, что Сергей Су­ ханов помимо всего прочего еще и на севе успел отличиться, вместе с товари ­ щами по коллективу. Это Николай Мо- ногаров, Юрий Грезев, Андрей Гули- дов, Роман Селюта (боронование), Ви­ талий Дядищев, Николай Матвеенков, Александр Быков, Олег Гурьев (культи­ вация), Вячеслав Иванов, Николай Круглов, Сергей Гулидов, Василий Кар ­ пов, Юрий Попов (сев), Михаил Харин (прикатывание). — А вообще, — говорит Николай Михайлович,:— если бы позволили рам ­ ки газетной публикации, то я бы назвал пофамильно всех 72 работников наше ­ го предприятия. Работы велись с 7 ча ­ сов утра и до 10-11 вечера. И мы выдер­ жали этот темп, за что я всем и благо­ дарен. Спасибо вам, уважаемые друзья. Вы отлично потрудились. Молодцы! А на полях ООО «Чернаваагро ­ центр» тем временем появились уже и всходы недавно посеянных культур. Механизаторы приступают уже и ко второй подкормке озимых. Работа про ­ должается. Но так оно, наверное, и должно быть. Они сегодня первые, и марку лидерства им теперь уступать не ­ гоже. Н. ВОРОПАЕВ. I