Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

5 февраля 2008 г. Щ С “ & v z t g * t 3 стр. J Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе по чрезвычайным ситуациям (ЕДДС-ЧС) Измалковского муниципального района Приложение № 1 к решению районного Совета депутатов от 28.12.2007 г. № 442-рс I. Общие положения 1. ЕДДС-ЧС Измалковского района в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, Федеральным зако­ ном от 11.11.94 г. «О защите населения и территорий от чрез­ вычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 14.07.95 г. «Об аварийно-спасатель­ ных службах и статусе спасателей», постановлением Прави­ тельства РФ от 05.11.95 г. N 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ ций», «Концепции создания дежурно-диспетчерских служб в городах России» и другими нормативно-правовыми докумен­ тами. 2. При угрозе или возникновении территориальных и ме­ стных ЧС, руководство и координация работ по их предуп­ реждению или ликвидации последствий возлагается на адми­ нистрацию района и ее координирующий орган - комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС), в которую входят пред­ ставители районных служб и отдел по мобилизационной под­ готовке, ГО и ЧС администрации района, как его рабочего органа. Для принятия экстренных мер на начальном этапе лик­ видации (локализации) возникшего ЧС требуется скоордини­ рованная деятельность имеющихся в районе дежурных служб, которые находятся в постоянной готовности к выполнению за­ дач по предназначению. 3. ЕДДС-ЧС района является органом повседневного кон­ троля и управления районным звеном РСЧС, представляет собой структурное подразделение, подчиненное в оператив­ ном отношении отделу по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района. Предназначена для координа­ ции действий существующих дежурных служб «01», «02», «03», «04», имеющих силы и средства постоянной готовнос­ ти и нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). 4. Готовность к действиям на ЧП и ЧС службы ЕДДС про­ веряется ежемесячно, а также в ходе проверок и учений, а так­ же в ходе аттестации. 5. Организационно-штабная структура ЕДДС и ее зада­ чи могут меняться распоряжением главы Измалковского му­ ниципального района по представлению председателя КЧС и отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС админист­ рации района. 1. Основные задачи ЕДДС-ЧС Измалковского района 1. ЕДДС-ЧС района является вышестоящим органом для всех дежурных служб района независимо от форм собствен­ ности и ведомственной принадлежности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и в процессе повсе­ дневной деятельности, а также координирующим органом по вопросам совместной деятельности, и на нее возлагается: -контроль (на основе докладов, сообщений) экологичес­ кой, техногенной, инженерной, медицинской обстановки в районе, обобщение данных о происшедших ЧП и ЧС, инфор­ мация о принятых мерах по всем фактам и представление их по подчиненности; -при получении информации об угрозе или возникновении ЧС оперативно собирать данные об обстановке, оценить ее, определить состав дежурных служб, которые привлекаются для экстренного реагирования, доводить до них информацию о происшедшем, сложившейся обстановке и действиях по ли­ квидации последствий ЧС; -докладывать об угрозе или возникновении ЧС главе му­ ниципального района, председателю КЧС, начальнику отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района, по его (их) указанию организовывать оповещение, ( бор и приведение в готовность органов управления РСЧС, ^формировать вышестоящие и взаимодействующие органы правления. 2. ЕДДС-ЧС района при получении данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно приступает к экстренным дей­ ствиям по сбору информации, передаче ее по подчиненности с целью предотвращения или локализации (ликвидации) их последствий, согласовав их с руководством КЧС, отдела по мо­ билизационной подготовке, ГО и ЧС администрации райо­ на, а при невозможности этого самостоятельно принимает и ставит задачи дежурным службам, организует исполнение принятых решений и контролирует их выполнение. 3. ЕДДС-ЧС осуществляет контрольно-диспетчерскую службу в здании администрации района, обеспечивая безопас­ ность и техническую защиту служебных помещений, средств технической информации согласно установленным Правилам. 2. Личный состав ЕДДС-ЧС Измалковского района, комплектование 2.1. Комплектование личного состава осуществляется на контрактной основе, на должности оперативного дежурного, диспетчера принимаются граждане, имеющие среднее специ­ альное или высшее образование, стаж работы на производстве не менее 5 лет и признанные при медицинском освидетельст­ вовании годными к работе по их деятельности, в т.ч. по мо­ рально-психологическим качествам, способные быстро реаги­ ровать на изменение обстановки и оперативно принимать ре­ шение в кризисных ситуациях, прошедшие обучение и аттес- ованные аттестационной комиссией. 2.2. Порядок комплектования, подготовки и набора специ­ алистов определяется начальником отдела по мобилизацион­ ной подготовке, ГО и ЧС администрации района. 2.3. Оперативный дежурный (он же старший смены), дис­ петчера дежурных смен обязаны хорошо знать требования ру­ ководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, алгоритмы действий и др.), уметь применять их в практической работе. 2.4. Основными формами обучения должностных лиц ЕДЦС-ЧС района являются: а) тренировки (раздельные, совместные) и комплексные тренировки, которые проводятся: -ежедневно с дежурной сменой диспетчеров под руковод­ ством начальника ЕДЦС-ЧС; -еженедельно и ежемесячно с личным составом ЕДДС-ЧС под руководством начальника отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района; -один раз в квартал с дежурными службами района под ру­ ководством председателя КЧС или по его указанию начальни­ ком отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС адми­ нистрации района; б) участие ЕДДС-ЧС района в учебных мероприятиях, проводимых по плану отдела по мобилизационной подготов­ ке, ГО и ЧС администрации района и вышестоящих органов управления. 2.5. Совместные учебные мероприятия (комплексные тре­ нировки и учения) проводятся в соответствии с планами, раз­ работанными заблаговременно, которые после их согласова­ ния с соответствующими органами управления и службами ут­ верждаются Главой муниципального района или председате­ лем КЧС. Учебные мероприятия (занятия по профподготовке, тре­ нировки и т.д.) с личным составом ЕДДС-ЧС района прово­ дятся в соответствии с планом, разработанным на год, и рас­ писаниями занятий, составленными на месяц, которые утвер­ Измалковский районный Совет депутатов РЕШЕНИЕ 28.12.2007 г. с. Измалково № 442-рс О Положении «Единая дежурно-диспетчерская служба по чрезвычайным ситуациям (ЕДДС-ЧС) Измалковского муниципального района» Рассмотрев обращение администрации Измалковского муниципального района об утверждении Положения «Еди­ ная дежурно-диспетчерская служба по чрезвычайным ситу­ ациям (ЕДДС-ЧС) Измалковского муниципального райо­ на», в соответствии со ст.22 Устава Измалковского муни­ ципального района и учитывая решение постоянной комис­ сии районного Совета депутатов мандатной, депутатской этики , по соблюдению законности и организационно-право­ вым вопросам, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение «Единая дежурно-диспетчер­ ская служба по чрезвычайным ситуациям (ЕДДС-ЧС) Из­ малковского муниципального района» (прилагается). 2. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) Измалковского муниципального района при отделе по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации муниципального района с использованием служебного поме­ щения в здании администрации района с 01.01.2008 года. 3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 года. 2. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Сельский ВОСХОД». И. о. главы администрации муниципального района В. А. КОРШИКОВ. ждаются начальником отдела по мобилизационной подготов­ ке, ГО и ЧС администрации района. 2.6. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС-ЧС района проводится под руководством начальника отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС админи­ страции района. 3. Пункт управления ЕДДС-ЧС (службы спасения) 3.1. Пункт управления (ПУ) ЕДДС-ЧС района представля­ ет собой рабочее помещение для дежурно-диспетчерского персонала, рабочего органа КЧС, оснащенное необходимыми техническими средствами и рабочей документацией. 3.2. В состав технических средств управления ПУ ЕДДС- ЧС района входят: -средства связи и передачи данных - для обмена информа­ цией с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующи­ ми органами управления; -средства оргтехники и автоматизации управления для об­ работки поступающей информации. 3.3. Состав необходимой документации на ПУ определя­ ется начальником отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района. 4. Узел связи 4.1. Узел связи (УС) ЕДДС-ЧС района - это организацион­ но-техническое объединение сил и средств связи и передачи данных, обеспечивающих обмен информацией, а также коман­ дами (сигналами) оповещения в соответствии с задачами, ре­ шаемыми ЕДДС-ЧС района. 4.2. УС ЕДДС-ЧС района использует существующие рай­ онные сети для передачи данных. 4.3. УС ЕДДС-ЧС района должен обеспечивать: -передачу речевых сообщений, сигналов и команд (по ка­ налам проводной и радиосвязи), документов, данных (с ис­ пользованием модемной связи); -прямые телефонные каналы связи между ЕДДС-ЧС рай­ она и администрацией района, наиболее важными дежурны­ ми службами. 5. Функционирование (режимы функционирования) ЕДДС-ЧС района 5.1. ЕДЦС-ЧС района функционирует в следующих режи­ мах: -режим повседневной деятельности; -режим повышенной готовности; -режим чрезвычайной ситуации. 5.2. В режиме повседневной деятельности для постоянно­ го контроля обстановки личный состав ЕДДС-ЧС района не­ сет круглосуточное дежурство, поддерживает в готовности к использованию имеющиеся программно-технические сред­ ства, вносит необходимые дополнения в банк данных, а так­ же в структуру оперативных документов, необходимых для обеспечения их действий при угрозе или возникновении ЧС. 5.3. В режим повышенной готовности ЕДДС-ЧС района переводится при угрозе возникновения крупных производ­ ственных аварий, катастроф или стихийных бедствий. Этот ре­ жим позволяет заблаговременно подготовиться к возможным действиям при возникновении ЧС, принять необходимые экс­ тренные меры по ее предотвращению. 6.4. В режиме чрезвычайных ситуаций ЕДДС-ЧС района функционирует при возникновении и во время ликвидации крупных производственных аварий, катастроф или стихийных бедствий. Указанный режим является основным, так как ра­ нее перечисленные режимы по существу обеспечивают эф­ фективное функционирование ЕДДС-ЧС района в режиме чрезвычайных ситуаций. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситу­ ации усиление дежурной смены ЕДДС-ЧС района дополни­ тельным личным составом осуществляется по решению пред­ седателя КЧС района. 6. Порядок работы ЕДДС-ЧС района 6.1. Информация о возникновении ЧС в ЕДДС-ЧС райо­ на поступает от граждан по телефонному номеру, от дежур­ ных служб, взаимодействующих с .ЕДДС-ЧС района, а также от вышестоящих и взаимодействующих органов управления. 6.2. При получении оперативной информации по телефо­ ну она записывается и, при необходимости, доводится до всех взаимодействующих дежурных служб. 1.3. Дежурная смена ЕДДС-ЧС района идентифицирует ЧС по полученной информации. При классификации сложив­ шейся ситуации как «не требующая совместных действий де­ журных служб», ЕДДС-ЧС района передает управление соот­ ветствующей дежурной службе, в компетенции которой нахо­ дится реагирование на случившееся. В противном случае оп­ ределяется состав дежурных служб, которые нужно привлечь к мероприятиям по ликвидации ЧС, проводится их оповеще­ ние и по указанию начальника отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района - перевод в ре­ жим чрезвычайных ситуаций. 6.4. В необходимых случаях информация о факте ЧС и воз­ можной обстановке немедленно докладывается главе админи­ страции района, председателю КЧС, начальнику отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации райо­ на и по их указаниям проводится оповещение, сбор должно­ стных лиц го администрации и служб, организаций района, информируются взаимодействующие органы управления. 6.5. Производится необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между де­ журными службами, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим орга­ нам управления, информируются взаимодействующие дежур­ ные службы в соответствии с установленным порядком. 6.6. При прибытии руководства администрации района и взятии им управления на себя, ЕДДС-ЧС района обеспечива­ ет информационную поддержку деятельности администрации и ее взаимодействие с районными службами, привлекаемыми для ликвидации последствий ЧС. 7. Организация несения дежурства ЕДДС-ЧС района 7.1. В ЕДДС-ЧС района организуется круглосуточное де­ журство по графику дежурств, утвержденному начальником отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС админист­ рации района и согласованному с председателем КЧС. Состав и количество дежурных смен, их численность, ре­ жим дежурств и порядок отдыха определяется приказом на­ чальника отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района согласовывается (в части Правил вну­ треннего трудового распорядка, коллективного договора), от­ ражается в инструкциях по несению дежурства. 7.2. Дежурные при приеме-передаче смены меняются в ус­ тановленное графиком время, замена дежурного разрешается с разрешения начальника отдела по мобилизационной подго­ товке, ГО и ЧС администрации района. 7.3. Смена дежурных во время крупных аварий и ЧС без разрешения начальника отдела по мобилизационной подго­ товке, ГО и ЧС администрации района запрещается. 7.4. Замена дежурных (оперативные дежурные, диспетче­ ры) на время болезни, отпуска и т.д. осуществляется на осно­ вании письменного заявления с разрешения начальника отде­ ла по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации дежурных дежурно-диспетчерских служб Измалковского муниципального района Приложение № 1 к Положению о Единой дежурно-дис­ петчерской службе по чрезвычайным ситуациям (ЕДЦС-ЧС) Измалковского муниципального района Должность в составе комиссии Занимаемая должность, Ф. И. О. Председатель комис­ сии Заместитель главы администрации - председатель КЧС района Коршиков В. А. Заместитель предсе­ дателя Начальник отдела по мобилизацион­ ной подготовке, ГО и ЧС админист­ рации района Дяченко А. В. Секретарь комиссии Главный специалист отдела по моби­ лизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района Алехин А. Н. Члены комиссии: Начальник ПЧ-28 Зам. начальника ОВД Измалковско­ го района Гл. инженер МУЛ "Измалковское МГ1ЖКХ" Гл. инженер "Измалковорайгаз" Гл. инженер Измалковских РЭС Гл. инженер Измалковского ЦУС ОАО "Центртелеком"