Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

стр. Э ПОВЕСТКА Д Н Я 9 сентября 2008 г. Коллективный УДАР Потому что в одиночку с коррупцией не справиться В конце прошлой недели в областном Совете депута­ тов прошел «круглый стол» на тему «Участие обществен­ ности в противодействии коррупции». Вел заседание заме­ ститель председателя регионального парламента Алек­ сандр НИКОНОВ. Его мы и попросили подробнее расска­ зать о состоявшемся разговоре. — Александр Николае­ вич, чем объясняется выбор темы «круглого стола»? — Проблема коррупции сегодня у всех на слуху. Лю­ бой здравомыслящий чело­ век понимает, что это одно из наиболее опасных явле­ нии в нашей жизни, кото­ рое не только отравляет жизнь людям, но и тормо­ зит успешное развитие страны, угрожает нацио­ нальной безопасности. Раз­ умеется, граждане ждут от государства защиты, реаль­ ной борьбы с этим злом. Как известно, месяц на­ зад Президент России Дми­ трий Медведев утвердил «Национальный план про­ тиводействия коррупции». Документ содержит ком­ плекс последовательных мер, рассчитанных как на ближайшее время, так и на долгосрочный период. При­ чем участниками антикор­ рупционного плана должны стать не только государ­ ственные институты, но и общественность. Без актив­ ной поддержки граждан­ ского общества с названной проблемой не справиться. Пока же социологические опросы говорят о том, что более половины жителей страны сталкиваются с фак­ тами коррупции и не счита­ ют их противоправными, не верят, что их можно побо­ роть. Как преодолеть рав­ нодушие, покорность, без­ верие, сформировать нега­ тивное отношение в обще­ стве к злоупотреблениям со стороны должностных лиц, создать обстановку непри­ ятия всех этих противо­ правных действий? И, нако­ нец, как побудить людей предупреждать коррупцию и не бояться с ней бороть­ ся? На такие вопросы иска­ ли ответы участники «круг­ лого стола» — представите­ ли власти, силовых струк­ тур и общественных орга­ низаций. Собравшиеся с тревогой говорили не толь­ ко о бытовой коррупции — взяточничестве в милиции, вузах, больницах, но и о злоупотреблениях должно­ стных лиц. — Вы остались доволь­ ны итогами разговора? — На мой взгляд, полу­ чился конструктивный и де­ ловой обмен мнениями. По­ радовало, что тема обсуж­ дения вызвала большой ин­ терес среди молодежи. Представители молодеж­ ных организации выступали с довольно конкретными, а подчас и оригинальными идеями. К примеру, по ана­ логии с Доской почета они предложили сделать для взяточников Доску позора. Юные лидеры подготовили даже свой проект «Моло­ дежь против коррупции». Целый ряд предложе­ ний внесла в проект реко­ мендаций «круглого стола» областная Общественная палата. Состоявшийся раз­ говор, несомненно, помо­ жет при доработке законо­ проекта «О предупрежде­ нии коррупции в Липецкой области», который 7 августа был принят сессией облсо- вета в первом чтении. — Этот закон является очередным шагом по созда­ нию в области нормативно­ правовой базы по профи­ лактике коррупции... — Совершенно верно. Областным Советом депута­ тов приняты две целевые программы — «Администра­ тивная реформа...» и «О противодействии корруп­ ции...». Первая работает уже два года, вторая — год, заме­ чу, с положительными ре­ зультатами. Вводятся адми­ нистративные регламенты для госслужащих. В Елец­ ком районе открыт много­ функциональный центр по предоставлению государ­ ственных и муниципальных услуг населению, следую­ щий появится в Липецке. На улицах города монтируются системы видеонаблюдения за участниками дорожного движения. Все это как раз направлено на устранение условий для коррупционных действий, на исключение прямых контактов должно­ стного лица и человека. Работа в этом направле­ нии продолжится, но, что­ бы она стала результатив­ ной, еще раз подчеркну, не­ обходима помощь бизнес- сообщества, политических партий, средств массовой информации, обществен­ ных объединений. Сегодня в силовых структурах есть свои сайты, специальные телефоны для обращения граждан. Люди не должны бояться сообщать о фактах вымогательства и мздоим­ ства. Телефон доверия дей­ ствует в администрации об­ ласти: 22-87-87. Беседовала Галина ЧЕРНЫШОВА. ЧЕСТНОСТЬ И ДОБРОТА Уход з а м о лодня ком — это о дн а из важнейших составляющих животноводче­ ской отрасли. Где хорошие телята, там и коровы хорошими будут. И этой заповеди в ООО «Зерноком -Денисово» следуют н е ­ укоснительно, с первых д н е й жи зни о кру ­ ж а я своих будущ их б ур ен о к -пр ои зво д и - тельниц теплом и заботой. Д а и отноше­ ние к малышам должно быть по -особом у добрым , потому что злом у человеку к ним и подходить-то негоже . И все это прекрасно понимает скотник, или , по-новому, оператор на откорме м о ­ лодняка КРС Панкратовской фермы сель ­ хозпредприятия Александр Пинаев . Уже б о л е е 10 лет отвечает он з а своих м а ­ леньких подопечных, и все эти годы их п о ­ казатели соответствуют коэффициенту вложенного в д е л о труда и старания. Ж и ­ вотные в его группе всегда ухоженны е , чистые, упитанные. А 6 0 0 - 7 0 0 граммов привеса , который они среднесуточно н а ­ бирают, служат наилучшим подтвержде­ нием добросовестности и ответственнос­ ти ухаживающего з а ними оператора. Александр Николаевич не бьет р е ко р ­ дов . Д а это ему , наверное , и н е надо , по ­ скольку главное д ля него — это честно д е ­ лать порученное д ел о . А врученные ем у на недавнем областном празднике живот­ новодов Почетная грамота и д е н еж н а я премия только в очередной р а з подчерки ­ вают всю важность того, чем он зан им а ­ ется. Фото — Н. ВОРОПАЕВ. г От всей души S ПОЗДРАВЛЯЕМ нашего дорогого РЫКОВА Александра Сергеевича лДМ с ЮБИЛЕЕМ! Бывает много дней рожденья, • £ Но наступает Юбилей, Пусть он не будет огорченьем, Ж иви как можно веселей. Желаем крепкого здоровья, P U . Желаем радости большой, Душевной бодрости, удачи, V.V' Желаем счастья всей душой! ” Жена НИНА, сыновья АЛЕКСЕЙ и СЕРГЕЙ, сноха ЛИДИЯ и внучка СОФИЯ. V J ПОГОДА В СЕНТЯБРЕ Ж е л ты й цве т и з о б и л и я Первый осенний месяц сулит НА РЫНКЕ ТРУДА Принимаете иностранца на работу? Делайте это в соответствии с Законом Основным органом, уполномоченным на проведение государ­ ственного контроля и надзора в сфере трудовой миграции и приме­ нение мер административного воздействия к работодателям, допу­ стившим нарушение законодательства о правовом положении ино­ странных граждан в Российской Федерации, является Федеральная миграционная служба (ее территориальные органы). При осущест­ влении мероприятий по контролю за соблюдением законодательст­ ва она сотрудничает с другими федеральными органами исполни­ тельной власти. Сентябрь — месяц концов и на­ чал: окончание дачного и отпускно­ го сезонов, конец страды, начало осени, начало учебного года. Он ок­ рашен в оттенки желтого, а это цвет изобилия и мудрости. Народ, кстати, так и окрестил его — «желтень». Есть у него и другое имя — «хмурень». Погода-то стано­ вится непредсказуемой: то солнечно, то вдруг зарядит дождь. В народном календаре прогноз на «вечер года» (еще одно имя сен­ тября), как и в прочие месяцы, пыта­ лись определить по приметам. Со­ зрел шиповник — осень пришла. Гу­ стой и теплый туман открывает гриб­ ную пору. В дождливую ночь сова часто ухает — быть хорошей погоде. Гром в сентябре — к теплой осени. много тепла и мало дождей 11 сентября, по православному календарю — Иван Предтеча, а по народному — начало бабьего лета. Если в эту пору сухо, то осень будет мокрой. 14 сентября журавли улета­ ют на юг. 19 — похолодание, михай­ ловские морозы. 21 — Рождество Пресвятой Богородицы, в народе Малая Пречистая, осенины, когда убирали пчел, собирали лук. 27 — Воздвижение, «перелетные птицы в отлет пошли». На полях начинали рубку капусты. И, наконец, 30 сентя­ бря — Вера, Надежда, Любовь и мать их Софья. Девичий праздник. Именины многих девушек и женщин. В нашей области сентябрь быва­ ет очень разным. По наблюдениям метеорологов, в начале осени случа­ лись и зимняя стужа (минус 7 граду­ сов в 1996 году), и летний зной (плюс 33 в 1909-м). Последние дни августа нас огор­ чили. Кое-кто даже с грустью поду­ мал: «Вот и конец лета...». Но тепло, похоже, не желает с нами пока про­ щаться. Во всяком случае, бабье ле­ то начнется уже в ближайшие дни. Как рассказала дежурный синоп­ тик Липецкого областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Елена Попова со ссылкой на предварительный про­ гноз Росгидрометцентра, нынешний сентябрь будет сухим и теплым. Тем­ пература воздуха на 1,3 градуса пре­ высит среднемесячную норму, кото­ рая составляет плюс 12,3 градуса. В отдельные дни столбик термометра поднимется до отметки плюс 25 гра­ дусов и выше. А вот количество осадков ожидается меньше нормы. Ветры преимущественно южного и западного направлений. Реализация мероприятий по контролю (надзору) осуществ­ ляется на основании распоряже­ ний (приказов) руководителей территориальных органов ФМС России. При проведении проверок должностные лица территори­ альных органов ФМС России проверяют наличие у работода­ теля разрешений на привлече­ ние и использование иностран­ ных работников, а также нали­ чие у иностранных работников или лиц без гражданства доку­ ментов, удостоверяющих лич­ ность, миграционной карты, до­ кументов, подтверждающих по­ становку иностранного гражда­ нина или лица без гражданства на миграционный учет, вида на жительство или разрешения на временное проживание (при на­ личии), а также других имею­ щихся у него документов, подле­ жащих проверке (трудовой до­ говор, договор об оказании ра­ бот (услуг), разрешение на рабо­ ту). 29 июля 2008 года в 11 часов 00 минут на основании распоря­ жения №7 от 29.07.2008 года Уп­ равления Федеральной мигра­ ционной службы России по Ли­ пецкой области в Измалковском районе было выявлено юриди­ ческое лицо ООО «Зерноком- Денисово», которое незаконно привлекло к трудовой деятель­ ности в Российской Федерации одного гражданина Республики Узбекистан и четырех граждан Республики Молдова при отсут­ ствии у них разрешения на осу­ ществление трудовой деятель­ ности на территории Россий­ ской Федерации, чем нарушило требование п. 4 ст. 13 Федераль­ ного закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положе­ нии иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонару­ шением признается противо­ правное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъек­ тов Российской Федерации об административных правонару­ шениях установлена админист­ ративная ответственность. Частью первой статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правона­ рушениях (далее КоАП РФ) ус­ тановлена ответственность юри­ дических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Рос­ сийской Федерации иностран­ ного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разре­ шения на работу, если такое разрешение требуется в соответ­ ствии с федеральным законом. В примечании № 1 к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой дея­ тельности в Российской Федера­ ции иностранного гражданина или лица без гражданства пони­ мается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное ис­ пользование труда иностранно­ го гражданина или лица без гражданства. Согласно п. 4 ст.13 Феде­ рального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом поло­ жении иностранных граждан в Российской Федерации» (с по­ следующими изменениями и до­ полнениями), работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использо­ вать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использова­ ние иностранных работников. Согласно п. 9 ст. 13.1 Феде­ рального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом поло­ жении иностранных граждан в Российской Федерации» (с по­ следующими изменениями и до­ полнениями) указано, что рабо­ тодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и ис­ пользовать для осуществления трудовой деятельности иност­ ранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в по­ рядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разреше­ ния на привлечение и использо­ вание иностранных работников, но с обязательным уведомлени­ ем о таких привлечении и ис­ пользовании территориального органа федерального органа ис­ полнительной власти в сфере миграции и органа исполнитель­ ной власти, ведающего вопроса­ ми занятости населения в соот­ ветствующем субъекте Российской Феде­ рации. Форма и порядок подачи указанного уведомления уста­ навливаются Правительством Российской Федерации. При привлечении к трудо­ вой деятельности иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, разрешение на работу работода­ телями не оформляется. Однако обязанность получения таким иностранным гражданином раз­ решения на работу сохраняется (п. 1 ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совер­ шении административного пра­ вонарушения, если будет уста­ новлено, что у него имелась воз­ можность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным ли­ цом не были приняты все зави­ сящие от него меры по их со­ блюдению. Представители ООО «Зер­ ноком-Денисово», привлекая к трудовой деятельности в Рос­ сийской Федерации иностран­ ных гражданин, должны были и могли выяснить все ' условия привлечения к трудовой дея­ тельности иностранцев. Воз­ можность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, у них имелась, но ООО «Зерноком-Денисово» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 02 сентября 2008 года Елец­ ким районным судом было вы­ несено пять постановлений о наложении административного штрафа в отношении ООО «Зерноком-Денисово» в размере 250 тысяч рублей по каждому факту. Постановления суда в за­ конную силу вступят по истече­ нии десяти дней с момента по­ лучения копии постановления юридическим лицом в случае, если не будут обжалованы в вы­ шестоящий суд. Г. БУТОВА, помощник судьи, советник юстиции 3 класса.