Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

Г 14 августа 2008 г. ~1 (Продолжение. Начало на 3-4 стр.) Органы управления делами молодежи Органы управления культурой Образовательные учреждения Подразделения МЧС Подразделения ФСКН Общественные организации Предприятия и организации всех форм собственности Епархия Русской Православной Церкви и представительства иных конфессий 4. Общие положения. 4.1. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений района (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, фе­ деральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных пра­ вонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимае­ мые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ. 4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории райо­ на. 4.3. Задачами Программы являются: -снижение уровня преступности на территории района; -воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направлен­ ной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркомани­ ей; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; неза­ конной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свобо­ ды; -совершенствование нормативной правовой базы субъекта РФ по профилактике правонарушений; -активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти субъекта Федерации и местного самоуправления в предупреждении правонаруше­ ний; -вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, ор­ ганизаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ве­ дения законопослушного образа жизни; -повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правона­ рушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; -оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, со­ вершаемых на улицах и в общественных местах; -выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению пра­ вонарушений. 5. Основы организации профилактики правонарушений: 5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют: -районный Совет депутатов; -районные администрации; -организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, поли­ тические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды; -отдельные граждане. В систему субъектов профилактики правонарушений входят межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (далее - МВКПП). 5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках сво­ ей компетенции: -определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач про­ филактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуа­ ции, особенностей района и т. п.; -планирование в сфере профилактики правонарушений; -разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов; -разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений; -непосредственное осуществление профилактической работы; -координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилакти­ ки правонарушений; -материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилакти­ ке правонарушений; -контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилак­ тики правонарушений и оказание им необходимой помощи; -организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества. Муниципальные структуры по месту жительства населения и расположения объ­ ектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность про­ филактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, аде­ кватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи. Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традицион­ ных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы об­ щественных объединений, создаваемых на добровольной основе для: -непосредственного участия в профилактике правонарушений; -охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства; -охраны помещений и защиты собственности; -охраны правопорядка; -разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помо­ щи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения; -оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений; -распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительны­ ми органами; -осуществления общественного контроля за деятельностью государственных ор­ ганов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, по­ страдавших от правонарушений. Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах соб­ ственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собствен­ ной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации. 6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возла­ гается на вновь создаваемые Межведомственные комиссии профилактики правона­ рушений (МВКПП). Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на реги­ ональном уровне нормативными правовыми актами. Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой исполнительной влас­ ти города, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующе­ го уровня. В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направ­ лениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилакти­ ки правонарушений. В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в части их касающейся. К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов. К полномочиям МВКПП относятся: -проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики; -разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальных комплекс­ ных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполне­ нием, целевым использованием выделенных денежных средств; -предоставление администрации субъекта РФ, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности; -организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопро­ сам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствую­ щих их совершению; -координация деятельности субъектов профилактики по: -предупреждению правонарушений, выработка мер по ее совершенствованию; -подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых ак­ тов в сфере профилактики правонарушений; -укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населе­ нием, средствами массовой информации; 7. Сроки реализации программы: 2008-2010 г. г. 8. Источники и объемы финансирования программы: -бюджет муниципального образования; -средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий; -внебюджетные средства. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 источ ник финансирования программных мероприятий определятся из наличия средств в бюджетах субъекта РФ и муниципальных образований. 9. Ожидаемые результаты: Реализация программы позволит: -повысить эффективность государственной системы социальной профилатики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению право­ нарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а так­ же общественные организации; -обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонаруше­ ний; -улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории субъекта РФ; -уменьшить общее число совершаемых преступлений; -оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; -снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности; -улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и моло­ дежи; -снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их послед­ ствий; -усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; -снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркоти­ ческих и психотропных веществ; -повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам. Приложение 1 Основные программные мероприятия № Раздел Исполнители Срок исполнения Источник финан­ сирования 1 Организационные мероприятия по выполнению программы 1.1 Создать муниципальную межведомственную ко­ миссию по профилактике правонарушений (МВКПП) Органы местного само­ управления, подразде­ ления территориаль­ ных органов федераль­ ных органов исполни­ тельной власти В течение ме­ сяца с даты принятия про­ граммы Средства, выде­ ляемые на фи­ нансирование ос­ новной деятель­ ности исполните­ лей мероприятий 1.2 Ввести должность замес­ тителя главы администра­ ции района, ответствен­ ного за организацию про­ филактики правонаруше­ ний Органы местного само­ управления В течение ме­ сяца с даты принятия про­ граммы Бюджет муници­ пального образо­ вания 11 Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений 2.1. Инициировать принятие районных нормативных документов в сфере про­ филактики правонаруше­ ний МВКПП района По отдельному плану 2.2. "О межведомственной ко­ миссии по профилактике правонарушений" Органы местного само­ управления В течение ме­ сяца с даты принятия про­ граммы 2.3. "О порядке разработки, принятия районной про­ граммы профилактики правонарушений" Органы местного само­ управления, подразде­ ления территориаль­ ных органов федераль­ ных органов исполни­ тельной власти В течение ме­ сяца с даты принятия про­ граммы 2.4. "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Органы местного само­ управления, подразде­ ления территориаль­ ных органов федераль­ ных органов исполни­ тельной власти В течение квартала с да­ ты принятия программы III Профилактика правонарушений 3.1 Профилактика правона­ рушений в масштабах Из- малковского района 3.1.1 Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создаю­ щих рабочие места для устройства лиц, освобо­ дившихся из мест лише­ ния свободы, с ограни­ ченными физическими способностями, выпускни­ ков интернатных учреж­ дений и детских домов Органы местного само­ управления, органы за­ нятости населения По отдельному плану Бюджет муници­ пального образо­ вания (Окончание на 6 стрЛ