Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

Г 14 августа 2008 г. Щ Липецкая область Совет депутатов Измалковского муниципального района Шестая сессия РЕШЕНИЕ 31.07.2008 г. с. Измалково N9 40-рс О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Измалковского муниципального района от30.05.2008 г. № 34-рс «О Положении «О бюджетном процессе в Измалковском муниципальном района» Рассмотрев изменения, вносимые в решение Совета депутатов Измалковско­ го муниципального района № 34-рс от 30.05.2008 г. «О Положении «О бюджет­ ном процессе в Измалковском муници­ пальном районе», в соответствии со ста­ тьёй 22 Устава Измалковского муници­ пального района и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского муниципального района по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Измалковского му­ ниципального района РЕШИЛ: 1. Принять изменения в Положение о бюджетном процессе, утвержденное ре­ шением сессии Совета депутатов Измал­ ковского муниципального района от 30.05.2008 г. № 34-рс «О внесении изме­ нений в решение районного Совета де­ путатов от 22.02.2008 г. № 447-рс «О По­ ложении «О бюджетном процессе в Из­ малковском муниципальном районе»: 1.1. в статье 6: а) дополнить абзацами третьим и чет­ вертым следующего содержания: «Оценка бюджетной и (или) социаль­ ной эффективности предоставляемых на­ логовых льгот осуществляется в соответ­ ствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предос­ тавлению) налоговых льгот согласно при­ ложению 6 к настоящему решению. В случае установления фактов бюд­ жетной и (или) социальной неэффектив­ ности налоговых льгот отдельным кате­ гориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот»; б) абзац третий считать абзацем пя­ тым; 1.2. дополнить статьей 10.1 следую­ щего содержания: «Статья 10.1. Показатели, характери­ зующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги 1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муници­ пальной услуги (далее - показатели каче­ ства), является совокупность характери­ стик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установ­ ленные или предполагаемые потребнос­ ти потребителя, а также условий оказа­ ния муниципальной услуги. 2. Показатели качества разрабатыва­ ются исходя из необходимости достиже­ ния наилучшего качества муниципаль­ ных услуг и обеспечения их максималь­ ной доступности для потребителей с ис­ пользованием определенного объема средств или достижения заданного каче­ ства муниципальных услуг с использова­ нием наименьшего объема средств. 3. Показатели качества должны со­ держать: 1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги; 2) условия оказания муниципальной услуги; 3) соблюдение нормативов потребле­ ния материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги; 4) соблюдение санитарно-гигиеничес­ ких норм; 5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу; 6) порядок информирования населе­ ния о муниципальной услуге. 4. Показатели качества муниципаль­ ных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы. При значительных различиях в уров­ не материально-технического обеспече­ ния исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объ­ ективно влияющих на качество муници­ пальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для по­ казателей качества»; 3) дополнить приложением 1 следую­ щего содержания: f t Л й ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ (Приложение 1 к решению сессии Совета депутатов от 31.07.2008г № 40-рс) 1. Общие положения 1.1. Порядок регламентирует прове­ дение оценки эффективности предостав­ ленных или планируемых к предоставле­ нию в соответствии с решением Совета депутатов Измалковского муниципаль­ ного района налоговых льгот. 1.2. Целями проведения оценки эф ­ фективности предоставления налоговых льгот являются: - минимизация потерь бюджета рай­ она, связанных с предоставлением нало­ говых льгот; - оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налого­ плательщиков, в отношении которых ус­ танавливаются налоговые льготы; - оказание муниципальной поддерж­ ки предприятиям, осуществляющим ин­ вестиционную и инновационную дея­ тельность; - создание благоприятных экономи­ ческих условий для деятельности органи­ заций, применяющих труд социально не­ защищенных слоев населения; - оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для района социальных задач; - стимулирование роста налогообла­ гаемой базы, обеспечение прироста на­ логовых платежей в бюджет Измалков­ ского муниципального района. 2. Оценка эффективности налоговых льгот 2.1. Оценка эффективности осущест­ вляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налого­ вых льгот. 2.2. Оценка эффективности налого­ вых льгот производится по следующим критериям: - бюджетная эффективность - влия­ ние налоговых льгот на доходы бюджета Измалковского муниципального района и (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет рай­ она по сравнению с величиной предос­ тавленных или планируемых к предос­ тавлению налоговых льгот); - социальная эффективность - повы­ шение социальной защищенности насе­ ления района, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищен­ ных слоев населения, создание новых ра­ бочих мест, создание благоприятных ус­ ловий для развития инфраструктуры района. 2.3. Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффи­ циенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предос­ тавленных (планируемых к предоставле­ нию) отдельным категориям налогопла­ тельщиков, больше единицы. Под коэффициентом бюджетной эф ­ фективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по от­ дельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, пред­ шествующий отчетному, и (или) отноше­ ние объема налоговых платежей в бюд­ жет района, уплаченных категориями на­ логоплательщиков, использующих нало­ говые льготы, к сумме предоставленных им налоговых льгот. Под коэффициентом социальной эф­ фективности понимается отношение та­ ких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной пла­ ты, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показа­ телю за год, предшествующий отчетному. Социально эффективными признают­ ся налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работаю­ щих не менее ста человек, способствую­ щие повышению социальной защищенно­ сти граждан и сохранению социально- экономической стабильности в обществе. 2.4. Оценка эффективности не осу­ ществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным уч­ реждениям и органам местного самоуп­ равления, некоммерческим организаци­ ям, религиозным организациям, физиче­ ским лицам. 3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот 3.1. Оценка эффективности налого­ вых льгот осуществляется в разрезе ка­ тегорий налогоплательщиков на основа­ нии следующих показателей: - объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - налогооблагаемая прибыль за отчет­ ный год и год, предшествующий отчет­ ному; - фонд начисленной заработной пла­ ты за отчетный год и год, предшествую­ щий отчетному; - объем инвестиций в основной капи­ тал за отчетный год и год, предшествую­ щий отчетному; - стоимость основных средств на на­ чало и конец отчетного года; - сумма налоговых льгот, предостав­ ленных за отчетный год; - сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет района за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.2. Оценка социальной эффективно­ сти налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей: - количество рабочих мест на начало и конец отчетного года; - размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий от­ четному; - расходы на улучшение условий тру­ да за отчетный год и год, предшествую­ щий отчетному; - расходы на повышение квалифика­ ции работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на медицинское обслужива­ ние работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.3. При проведении оценки эффек­ тивности налоговых льгот расчеты долж­ ны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетно­ сти. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой от­ четностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов. 4. Порядок проведения оценки эф­ фективности налоговых льгот 4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот органы местного самоуправления и (или) налогоплательщики, использующие на­ логовые льготы, представляют по запро­ су отдела экономики администрации района и в срок до 1 мая года, следую­ щего за отчетным, экономические и фи­ нансовые показатели согласно пп. 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате пред­ оставления налоговых льгот. 4.2. На основе полученных данных отдел экономики администрации района в срок до 1 июня года, следующего за от­ четным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности нало­ говых льгот. 4.3. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэф­ фективности предоставленных налого­ вых льгот отдел экономики администра­ ции района подготавливает и совместно с органом местного самоуправления рай­ она - инициатором введения данных льгот вносит предложения об их отмене. 2. Настоящее решение вступает в си­ лу со дня его принятия. 3. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Сельский Восход». Глава Измалковского муниципального района В. А. КОРШИКОВ. Липецкая область Совет депутатов Измалковского муниципального района Шестая сессия РЕШЕНИЕ 31.07.2008 г. с. Измалково №41-рс О внесении изменений и дополнений в решение Измалковского районного Совета депутатов № 340-рс от 19.03.2007 г. О Положении «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Измалковского муниципального района Липецкой области» Рассмотрев изменения и дополнения в решение Измалковского районного Со­ вета депутатов № 340-рс от 19.03.2007 г. о Положении «О порядке управления и распоряжения муниципальной собствен­ ностью Измалковского муниципального района Липецкой области», в соответ­ ствии со статьёй 22 Устава Измалковско­ го муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского муниципаль­ ного района по экономике, бюджету и 3 стр. ~Д финансам, Совет депутатов Измалков­ ского муниципального района РЕШИЛ: 1. Внести следующие изменения и до­ полнения: Подпункт 9.3 раздела 9 Общие поло­ жения об отчуждении объектов муници­ пальной собственности читать в новой редакции - имущество казны отчуждается (про­ дается) при обязательном принятии пла­ на приватизации. 2. Настоящее решение вступает в си­ лу со дня его принятия. 3. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Сельский Восход». Глава Измалковского муниципального района В. А. КОРШИКОВ. Липецкая область Совет депутатов Измалковского муниципального района Шестая сессия РЕШЕНИЕ 31.07.2008 г. с. Измалково № 42-рс О залоговом фонде Измалковского муниципального района Рассмотрев Положение «О залоговом фонде Измалковского муниципального района», в соответствии со статьёй 22 Ус­ тава Измалковского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалков­ ского муниципального района по эконо­ мике, бюджету и финансам, Совет депу­ татов Измалковского муниципального района РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение «О залого­ вом фонде Измалковского муниципаль­ ного района» (Прилагается). 2. Настоящее решение вступает в си­ лу со дня его принятия. 3. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Сельский Восход». Глава Измалковского муниципального района В. А. КОРШИКОВ. Положение «О залоговом фонде Измалковского муниципального района» Ст. 1 Общие положения Настоящее решение разработано на основе Гражданского Кодекса РФ, Зако­ на Российской Федерации «О залоге», Устава Измалковского муниципального района, решения районного Совета де­ путатов «О Положении «О порядке уп­ равления и распоряжения муниципаль­ ной собственностью Измалковского му­ ниципального района Липецкой облас­ ти»» и определяет принципы формиро­ вания залогового фонда Измалковского муниципального района, а также поря­ док и условия его использования. Ст. 2 Основные понятия Для целей настоящего решения ис­ пользуются следующие основные поня­ тия: - залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, нахо­ дящихся в собственности Измалковского муниципального района (далее — райо­ на), служащих обеспечением обяза­ тельств района, а также обеспечением исполнения обязательств предприятий, привлекающих заемные средства для ре­ ализации инвестиционных проектов, ре­ ализуемых на территории района; - должник - район или предприятие - заемщик, получатель инвестиций по инвестиционному проекту; - залогодатель - район в лице отдела по управлению муниципальным имуще­ ством и земельным отношениям Измал­ ковского муниципального района; - залогодержатель - инвестор, подпи­ савший договор б предоставлении инве­ стиций с районом или основной договор о предоставлении инвестиций с предпри­ ятием заемщиком, получателем инвести­ ций по инвестиционному проекту и до­ говор (соглашение) об обязательствах района, содержащих условия об обеспе­ чении исполнения обязательств залогом одного (или нескольких) из объектов за­ логового фонда; - инвестор - юридическое лицо, физи­ ческое лицо, осуществляющее предпри­ нимательскую деятельность без образова­ ния юридического лица, вкладывающее собственные, заемные или привлеченные средства в форме инвестиций и обеспечи­ вающее их целевое использование. Ст. 3 Цели создания залогового фонда Залоговый фонд формируется в целях обеспечения исполнения обязательств района, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику района по средством: (Продолжение на 4 стр.)