Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

6 стр. J 15 апреля 2008 г. (Окончание. Начало на 3 стр.) Статья 51. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете 1. Постоянная Комиссия по экономике, бюд­ жету и финансам районного Совета депутатов в течение 7 дней со дня принятия проекта решения о бюджете готовит к рассмотрению заключение. Решение и сводное заключение комиссии по экономике, бюджету и финансам направляются главе района. В процессе обсуждения проекта решения по­ стоянной комиссией по экономике бюджету и фи­ нансам районного Совета депутатов глава района вправе вносить поправки в проект решения, под­ лежащие обязательному рассмотрению комиссией по экономике, бюджету и финансам. 2. Если комиссией по экономике, бюджету и финансам рекомендовано не принимать проект решения о районном бюджете, то в течение 3 ра­ бочих дней предложения комиссии по экономике, бюджету и финансам рассматриваются согласи­ тельной комиссией, созданной в соответствии со статьей 49 на­ стоящего Положения. 3. При рассмотрении проекта решения о рай­ онном бюджете на сессии районный Совет депу­ татов заслушивает доклад главы района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад ко­ миссии по экономике, бюджету и финансам. Ут­ верждаются и не подлежат изменению следующие основные характеристики районного бюджета: -объем доходов районного бюджета; -объем расходов районного бюджета; -профицит или дефицит районного бюджета, предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита; -нормативы отчислений от регулируемых до­ ходов в бюджеты поселений. При рассмотрении проекта решения о район­ ном бюджете районный Совет принимает решение о его принятии или об отклонении указанного проекта решения. 4. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете районный Совет принимает одно из следующих решений: - о созыве в течение 2 дней согласительной ко­ миссии, которая в течении 7 рабочих дней со дня отклонения разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта районного бюд­ жета и вносит его для повторного рассмотрения ; - о возвращении данного проекта главе райо­ на. Глава района в течении 15 рабочих дней пред­ ставляет в районный Совет депутатов новый про­ ект решения о районном бюджете. 5. В случае не утверждения расходов бюдже­ та по разделам и подразделам классификации рас­ ходов бюджета на голосование выносятся предло­ жения по конкретным размерам ассигнований, со­ держащихся в окончательном варианте проекта решения о районном бюджете, представленного администрацией района, на голосование ставится каждая поправка в отдельности. В случае не утверждения отдельных статей бюджета районный Совет депутатов проводит по­ вторное голосование по перераспределению бюд­ жетных ассигнований в пределах общего объема расходов районного бюджета. 6. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позд­ нее 5 дней после его подписания в установленном порядке. Статья 52. Временное управление районным бюджетом 1. В случае, если решение о районном бюдже­ те на очередной финансовый год не вступил в си­ лу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу: отдел финансов администрации района право­ мочно ежемесячно доводить до главных распоря­ дителей бюджетных средств бюджетные ассигнова­ ния и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюд­ жетных ассигнований и лимитов бюджетных обя­ зательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нор­ мативах) и порядке, которые были установлены решением района о районном бюджете на отчет­ ный финансовый год; порядок распределения и (или) предоставле­ ния межбюджетных трансфертов другим бюдже­ там бюджетной системы района сохраняется в ви­ де, определенном на отчетный финансовый год. 2. Если решение о районном бюджете не всту­ пило в силу через три месяца после начала финан­ сового года, отдел финансов администрации рай­ она организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом отдел финансов администрации района не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвести­ ции и субсидии юридическим и физическим ли­ цам; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдуще­ го финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд администрации района. 3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных норматив­ ных обязательств района, обслуживанием и пога­ шением муниципального долга района. Статья 53. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода времен­ ного управления бюджетом 1. Если решение о районном бюджете вступа­ ет в силу после начала текущего финансового го­ да и исполнение районного бюджета до дня вступ­ ления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 51 настоящего решения, в течение одного месяца со дня вступления в си­ лу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение рай­ онного Совета депутатов проект решения о вне­ сении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом испол­ нения бюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект решения рассматривает­ ся и утверждается районным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его пред­ ставления. Статья 54. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год Администрация района разрабатывает и пред­ ставляет в районный Совет депутатов проект ре­ шения о внесении изменений в решение района о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом право­ вого регулирования указанного решения района. Одновременно с проектом указанного реше­ ния администрацией района представляются сле­ дующие документы и материалы: сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансо­ вого года; оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году; пояснительная записка с обоснованием пред­ лагаемых изменений в решение о районном бюд­ жете на текущий финансовый год. Проект решения района о внесении измене­ ний в решение о районном бюджете на текущий финансовый год рассматривается комиссией по экономике, бюджету и финансам и по его реко­ мендации может быть принят на очередной сес­ сии районного Совета депутатов . Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Статья 55. Основы исполнения бюджета Исполнение районного бюджета обеспечива­ ется администрацией района. Организация исполнения бюджетов возлага­ ется на отдел финансов администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кас­ сы и подведомственности расходов. Статья 56. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом фи­ нансов администрации района. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руково­ дителем отдела финансов администрации района. Статья 57. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых вы­ плат из бюджета в текущем финансовом году. 2. Отдел финансов администрации района ус­ танавливает порядок составления и ведения кас­ сового плана, а также состав и сроки представле­ ния главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источни­ ков финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассово­ го плана. Составление и ведение кассового плана осу­ ществляется отделом финансов администрации района. Статья 58. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядите­ лей) бюджетных средств, включая внесение изме­ нений в них, устанавливается отделом финансов администрации района. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов администрации района, лими­ тами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджет­ ных средств составляются в соответствии с бюд­ жетными ассигнованиями и доведенными им ли­ митами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесе­ ние изменений в нее осуществляются главным рас­ порядителем (распорядителем) бюджетных средств. Статья 59. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Исполнение районного бюджета по источни­ кам финансирования дефицита бюджета осущест­ вляется главными администраторами, администра­ торами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом фи­ нансов администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обяза­ тельств, подлежащих исполнению за счет бюджет­ ных ассигнований по источникам финансирова­ ния дефицита районого бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов ад­ министрации района. Статья 60. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению районного бюд­ жета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению район­ ного бюджета в текущем финансовом году осу­ ществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Отдел финансов администрации района ус­ танавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего фи­ нансового года наличными деньгами, необходимы­ ми для осуществления их деятельности в нерабо­ чие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года. Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 61. Составление бюджетной отчетнос­ ти 1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, рас­ ходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классифика­ цией Российской Федерации. 2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, глав­ ные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администра­ торы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представ­ ленной им бюджетной отчетности подведомствен­ ными получателями (распорядителями) бюджет­ ных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов администрации района в установ­ ленные им сроки. 3. Бюджетная отчетность составляется отде­ лом финансов администрации района на основа­ нии сводной бюджетной отчетности соответству­ ющих главных администраторов бюджетных средств. 4. Бюджетная отчетность представляется от­ делом финансов администрации района в админи­ страцию района. 5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев теку­ щего финансового года утверждается администра­ цией района и направляется в районный Совет де­ путатов и Контрольно-счетную комиссию района. Информация к отчету об исполнении бюдже­ та должна содержать: - сведения об исполнении районного бюдже­ та по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчет­ ный период; - пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета; - сведения об исполнении местных бюджетов сельских поселений; - сведения о выполнения районных целевых программ; - сведения об использовании резервного фон­ да; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о выданных муниципальных гаран­ тиях. Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением район­ ного Совета депутатов. Статья 62. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении районного бюджета 1. После внесения проекта решения района об исполнении районного бюджета и до начала его обсуждения в районном Совете депутатов по от­ чету об исполнении районного бюджета проводят­ ся публичные слушания. Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета является обсуж­ дение результатов исполнения районного бюдже­ та с целью выявления общественного мнения. 2. Подготовка и проведение публичных слу­ шаний по отчету об исполнении районного бюд­ жета осуществляется в порядке, установленном статьей 48 настоящего Положения. Статья 63. Внешняя проверка годового отче­ та об исполнении районного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетно­ сти главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об ис­ полнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об ис­ полнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией района в порядке, установленном решением Измалковского район­ ного Совета депутатов. 3. Администрация района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготов­ ки заключения на него не позднее 1 апреля теку­ щего года. Подготовка заключения на годовой от­ чет об исполнении районного бюджета проводит­ ся в срок, не превышающий 1 месяца. 4. Контрольно-счетная комиссия района гото­ вит заключение на отчет об исполнении районно­ го бюджета на основании данных внешней про­ верки годовой бюджетной отчетности главных ад­ министраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполне­ нии бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией района в районный Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района. Статья 64. Представление, рассмотрение и ут­ верждение годового отчета об исполнении район­ ного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой администрации района в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом об испол­ нении районного бюджета представляются: проект решения района об исполнении район­ ного бюджета; пояснительная записка; отчет об использовании резервного фонда ад­ министрации района; информация об исполнении районных целе­ вых программ. 3. Решением об исполнении районного бюд­ жета утверждаются: отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профици­ та) бюджета; доходы бюджета по кодам классификации до­ ходов бюджетов; доходы бюджета по кодам видов доходов, под­ видов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к дохо­ дам бюджета; расходы бюджета по ведомственной структу­ ре расходов районного бюджета; расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюдже­ та по кодам классификации источников финанси­ рования дефицитов бюджетов; источники финансирования дефицита бюдже­ та по кодам групп, подгрупп, статей, видов источ­ ников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственно­ го управления, относящихся к источникам финан­ сирования дефицитов бюджетов. 4. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета районный Совет депутатов за­ слушивает доклад руководителя отдела финансов администрации района об исполнении районного бюджета. 5. По результатам рассмотрения годового от­ чета об исполнении районного бюджета районный Совет депутатов принимает решение об утвержде­ нии, либо отклонении утверждения исполнения районного бюджета. В случае принятия районным Советом депу­ татов решения об отклонении утверждения испол­ нения районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполно­ го отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Глава 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 65. Формы финансового контроля, осу­ ществляемого районным Советом депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсужде­ ния и утверждения проекта решения района о районном бюджете и иных проектов решений рай­ она по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения от­ дельных вопросов исполнения бюджета на заседа­ ниях комиссий, рабочих групп районного Совета депутатов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета. 2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает его право на: получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материа­ лов при утверждении районного бюджета; получение от отдела финансов администра­ ции района оперативной информации об исполне­ нии районного бюджета; утверждение (не утверждение) отчета об ис­ полнении районного бюджета; создание собственных контрольных органов района; вынесение оценки деятельности органов, ис­ полняющих бюджеты. 3. Органы исполнительной власти района обя­ заны предоставлять всю информацию, необходи­ мую для осуществления муниципального финан­ сового контроля, районному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопро­ сам. Статья 66. Финансовый контроль, осуществля­ емый органами исполнительной власти района Финансовый контроль, осуществляемый орга­ нами исполнительной власти района, осуществля­ ют отдел финансов администрации района, глав­ ные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 67. Финансовый контроль, осуществля­ емый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюд­ жета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета 1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятель­ ностью подведомственных распорядителей (полу­ чателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного исполь­ зования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных ус­ луг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предпри­ ятиями, которым передана на праве хозяйственно­ го ведения или в оперативное управление муни­ ципальная собственность. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субси­ дий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предос­ тавлении указанных средств из местного бюджета. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распоряди­ телей (получателей) бюджетных средств и муни­ ципальных унитарных предприятий не реже одно­ го раза в два года. 2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им админи­ страторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не ре­ же одного раза в два года. 3. Главные администраторы источников ф ^ ^ нансирования дефицита бюджета осуществляете финансовый контроль за осуществлением п одв ^ ^ домственными администраторами источников фи­ нансирования дефицита бюджета, кассовых вы­ плат из районного бюджета по погашению источ­ ников финансирования дефицита районного бюд­ жета. Главные администраторы источников финан­ сирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов ис­ точников финансирования дефицита районного бюджета. Статья 68. Финансовый контроль, осуществля­ емый отделом финансов администрации района 1. Отдел финансов администрации района осуществляет предварительный текущий и после­ дующий финансовый контроль: 1) за использованием средств главными распо­ рядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств; 2) за деятельностью юридических лиц - полу­ чателей муниципальных гарантий, бюджетных кре­ дитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого ис­ пользования и возврата бюджетных средств, а так­ же муниципальных образований - получателей фи­ нансовой помощи из районного бюджета; 3) за использованием финансовых средств, пе­ реданных органам местного самоуправления д ^ ^ реализации отдельных муниципальных п о лш ^ ^В чий. 2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов администра­ ции района. Статья 69. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, фе­ деральными законами. Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 70. Введение в действие настоящего Положения 1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 9 статьи 39 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.