Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

Г 4 стр. 1 4. Бюджетные ассигнования резервного фон­ да администрации района, предусмотренные в со­ ставе районного бюджета, используются по реше­ нию администрации района. 5. Порядок использования бюджетных асси­ гнований резервного фонда администрации райо­ на, предусмотренных в составе районного бюдже­ та, устанавливается администрацией района. 6. Отчет об использовании бюджетных асси­ гнований резервного фонда администрации райо­ на прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полуго­ дие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета. Статья 17. Покрытие временных кассовых раз­ рывов. Остатки средств районного бюджета на нача­ ло текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов рай­ онного бюджета текущего финансового года на­ правляются на покрытие временных кассовых раз­ рывов, возникающих в ходе исполнения районно­ го бюджета в текущем финансовом году. Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА Статья 18. Расходные обязательства района 1. Расходные обязательства района возникают в результате: принятия решений и (или) иных нормативных правовых актов района, а также заключения рай­ оном (от имени района) договоров (соглашений) при осуществлении органами муниципальной вла­ сти района полномочий по предметам ведения района; заключения от имени района договоров (со­ глашений) муниципальными бюджетными учреж­ дениями района; принятия решений и (или) иных нормативных правовых актов района, предусматривающих предоставление из районного бюджета межбю­ джетных трансфертов в формах и порядке, пред­ усмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций бюджетам сельских поселений на исполнение расходных обя­ зательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления от­ дельными муниципальными полномочиями райо­ на; принятия решений и (или) иных нормативных правовых актов органов муниципальной власти района при осуществлении органами муниципаль­ ной власти района отдельных государственных полномочий. 2. Расходные обязательства района, указанные в абзацах втором - четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами муниципальной власти района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финанси­ рования дефицита районного бюджета. 3. Решения района, предусматривающие пред­ оставление бюджетам сельских поселений субвен­ ций из районного бюджета, должны содержать по­ рядок расчета нормативов для определения обще­ го объема субвенций на исполнение соответству­ ющих расходных обязательств муниципальных об­ разований и ежегодно вводиться в действие реше­ нием о районном бюджете при условии утвержде­ ния данным решением соответствующих субвен­ ций местным бюджетам сельских поселений. 4. Расходные обязательства района, указанные в абзаце пятом части 1 настоящей статьи, устанав­ ливаются решениями и (или) иными нормативны­ ми правовыми актами органов муниципальной власти района в соответствии с областными зако­ нами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства Российской Фе­ дерации и исполняются за счет и в пределах суб­ венций из областного бюджета, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 37 Закона Липецкой области «О бюджет­ ном процессе в Липецкой области». 5. Органы муниципальной власти района не вправе устанавливать и исполнять расходные обя­ зательства, связанные с решением вопросов, отне­ сенных к компетенции федеральных и областных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными и област­ ными законами. Органы муниципальной власти района вправе устанавливать и исполнять расходные обязатель­ ства, связанные с решением вопросов, не отнесен­ ных к компетенции федеральных и областных ор­ ганов государственной власти, органов местного самоуправления сельских поселений и не исклю­ ченных из компетенции органов муниципальной власти района федеральными законами, законами области, только при наличии соответствующих средств районного бюджета (за исключением меж­ бюджетных трансфертов). Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ Статья 19. Бюджетные кредиты 1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникаю­ щих в связи с его заключением, муниципальный район представляет отдел финансов администра­ ции района. 2. Бюджетный кредит предоставляется в по­ рядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного ко­ декса Российской Федерации, на условиях и в пре­ делах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете. 3. Проведение предварительной проверки фи­ нансового состояния юридического лица - получа­ теля бюджетного кредита, его гаранта или пору­ чителя осуществляется отделом финансов админи­ страции района совместно со специалистами дру­ гих отделов администрации района. 4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов администра­ ции района ведет учет основных и обеспечитель­ ных обязательств, а также в соответствии с усло­ виями заключенных договоров (соглашений) осу­ ществляет проверку со специалистами других от­ делов администрации района финансового состо­ яния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточ­ ности суммы предоставленного обеспечения, про­ верку целевого использования бюджетного креди­ та. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или сущес­ твенного ухудшения финансового состояния га­ ранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или ча­ 15 апреля 2 0 0 8 г. стичной замене в целях приведения его в соответ­ ствие установленным требованиям. При неспособ­ ности заемщика представить иное или дополни­ тельное обеспечение исполнения своих обяза­ тельств, а также в случае нецелевого использова­ ния средств бюджетного кредита он подлежит до­ срочному возврату. 5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов администрации района принимает меры по принудительному взы­ сканию с заемщика, гаранта или поручителя про­ сроченной задолженности, в том числе по обра­ щению взыскания на предмет залога. 6. Заемщики, гаранты, поручители и залогода­ тели обязаны предоставлять информацию и доку­ менты, запрашиваемые отделом финансов адми­ нистрации района, в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджет­ ным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами. 7. Реструктуризация обязательств по бюджет­ ному кредиту осуществляется в виде предоставле­ ния отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязатель­ ства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения. 8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавли­ ваются решением о районном бюджете на соот­ ветствующий финансовый год. Статья 20. Предоставление бюджетных креди­ тов бюджетам сельских поселений 1. Бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений из районного бюджета предоставляют­ ся на срок до одного года в целях покрытия вре­ менных кассовых разрывов бюджетов сельских по­ селений. 2. Основания, условия предоставления, ис­ пользования и возврата бюджетных кредитов ус­ танавливаются решениями районного Совета де­ путатов и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами администрации Измалковского муниципального района. 3. Соглашение с органом местного самоуправ­ ления по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов админи­ страции района. Предоставление бюджетам сельских поселе­ ний бюджетных кредитов из районного бюджета осуществляется по процентной ставке, установ­ ленной в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год. 4. В случае, если предоставленные бюджетам сельских поселений из районного бюджета бюд­ жетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету сельских поселений из район­ ного бюджета, а также за счет отчислений от фе­ деральных и региональных налогов и сборов, на­ логов, предусмотренных специальными налоговы­ ми режимами, подлежащих зачислению в бюдже­ ты сельских поселений. 5. Отдел финансов администрации района ус­ танавливает в соответствии с общими требовани­ ями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остат­ ков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 21. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района 1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обяза­ тельств района по установленным настоящей ста­ тьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства района могут суще­ ствовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам района (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в рай­ онный бюджет от других бюджетов бюджетной си­ стемы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным районом от кредит­ ных организаций; 4) муниципальным гарантиям района. 3. В объем муниципального долга района включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципаль­ ным ценным бумагам района; 2) объем основного долга по кредитам, полу­ ченным районом; 3) объем основного долга по бюджетным кре­ дитам, привлеченным в районной бюджет от дру­ гих бюджетов бюджетной системы Российской Фе­ дерации; 4) объем обязательств по муниципальным га­ рантиям, предоставленным районом; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района. 4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесроч­ ными (от одного года до пяти лет) и долгосроч­ ными (от пяти до 30 лет включительно). Статья 22. Прекращение долговых обяза­ тельств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального дол­ га района 1. В случае, если долговое обязательство рай­ она, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кре­ дитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района дей­ ствия) в течение трех лет с даты, следующей за да­ той погашения, предусмотренной условиями дол­ гового обязательства района, или истек срок му­ ниципальной гарантии района, указанное обяза­ тельство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, ес­ ли иное не предусмотрено правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Администрация района по истечении сро­ ков, указанных в части 1 настоящей статьи, изда­ ет нормативный правовой акт о списании долго­ вых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, с муниципального долга района. 3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списыва­ емых муниципальных долговых обязательств рай­ она, выраженных в валюте Российской Федера­ ции, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефици­ та районного бюджета. 4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, областью, другими субъ­ ектами Российской Федерации и муниципальны­ ми образованиями. 5. Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (вы­ купленных) долговых обязательств осуществляет­ ся с учетом положений статей 105 и 113 Бюджет­ ного кодекса Российской Федерации. 6. Выпуски муниципальных ценных бумаг рай­ она. выкупленные в полном объеме эмитировав­ шим их органом в соответствии с условиями вы­ пуска ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению ука­ занного органа досрочно погашенными. Статья 23. Управление муниципальным дол­ гом района Управление муниципальным долгом района осуществляется отделом финансов администрации района в соответствии с настоящим Положением. Статья 24. Ответственность по долговым обя­ зательствам района Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляю­ щим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета. Статья 25. Осуществление муниципальных за­ имствований Под муниципальными заимствованиями райо­ на понимаются муниципальные займы, осуществ­ ляемые путем выпуска муниципальных ценных бу­ маг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с нормами настоящего Положения в районный бюджет от других бюджетов бюджет­ ной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района. Право осуществления муниципальных заим­ ствований района от имени района в соответствии с настоящим Положением принадлежит отделу финансов администрации района. Статья 26. Предельный объем муниципально­ го долга района 1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год устанавли­ вается решением о районном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 насто­ ящей статьи. 2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный об­ щий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. 3. Решением о районном бюджете устанавли­ вается верхний предел муниципального долга рай­ она по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляю­ щий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципаль­ ным гарантиям района. Статья 27. Программа муниципальных внут­ ренних заимствований района Программа муниципальных внутренних заим­ ствований района на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних за­ имствований района с указанием объема привле­ чения и объема средств, направляемых на погаше­ ние основной суммы долга, по каждому виду за­ имствований. Программа муниципальных внутренних заим­ ствований района на очередной финансовый год является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год. Статья 28. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований, погаше­ ния муниципального долга, возникшего из заим­ ствований, и расходов на его обслуживание 1. Поступления в районный бюджет средств от заимствований учитываются в источниках фи­ нансирования дефицита районного бюджета пу­ тем увеличения объема источников финансирова­ ния дефицита районного бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обя­ зательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитывают­ ся в районном бюджете как расходы на обслужи­ вание муниципального долга района. Поступления в районный бюджет от разме­ щения муниципальных ценных бумаг в сумме, пре­ вышающей номинальную стоимость, поступления в районный бюджет, полученные в качестве на­ копленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по це­ не ниже цены размещения, относятся на уменьше­ ние расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. 3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефи­ цита районного бюджета путем уменьшения объ­ ема источников финансирования дефицита район­ ного бюджета. Статья 29. Выпуск муниципальных ценных бу­ маг района Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются администрацией района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установ­ ленным решением о районном бюджете. Статья 30. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района 1. Предоставление муниципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного ко­ декса Российской Федерации. 2. Анализ финансового состояния принципа­ ла в целях предоставления муниципальной гаран­ тии района осуществляется отделом финансов ад­ министрации района в установленном им поряд­ ке. 3. От имени района муниципальные гарантии района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гаран­ тий, указанной в решении о районном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с тре­ бованиями Бюджетного кодекса Российской Феде­ рации и в порядке, установленном настоящим По­ ложением. 4. Администрация района заключает догово­ ры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмеще­ нию гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципаль­ ные гарантии района. 5. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавли­ ваемому администрацией района. 6. Предоставление и исполнение муниципаль­ ной гарантии района подлежит отражению в му­ ниципальной долговой книге района. 7. Отдел финансов администрации района ве­ дет учет выданных гарантий, исполнения обяза­ тельств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. 8. Решением районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигно­ вания на возможное исполнение выданных муни­ ципальных гарантий района. Статья 31. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района 1. Учет и регистрация муниципальных долго­ вых обязательств района осуществляется в муни­ ципальной долговой книге района. 2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов адми­ нистрации района. Информация о долговых обязательствах вно­ сится отделом финансов администрации района в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента воз­ никновения соответствующего обязательства. 3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обяза­ тельств района по видам этих обязательств, о да­ те их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, поря­ док и срок ее внесения в муниципальную долго­ вую книгу района устанавливаются отделом фи­ нансов администрации района. В муниципальной долговой книге района в том числе учитывается информация о просрочен­ ной задолженности по исполнению долговых обя­ зательств района. 4. Информация о долговых обязательствах му­ ниципального образования, отраженных в муни­ ципальной долговой книге, подлежит передаче в отдел финансов администрации района. Объем информации, порядок и сроки ее передачи уста­ навливаются отделом финансов администрации района. 5. Информация о долговых обязательствах района, отраженная в муниципальной долговой книге района, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований рай­ она подлежит передаче управлению финансов об­ ласти отделом финансов администрации района в объеме, порядке и сроки, установленные управле­ нием финансов администрации области. Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 32. Формы межбюджетных трансфер­ тов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюд­ жетов предоставляются в форме: дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодек­ са Российской Федерации ; субсидий перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки поселений и областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии со статьей 142.2 Бюджет­ ного кодекса Российской Федерации; субсидий, перечисляемых из бюджетов посе­ лений в бюджет муниципального района на ре­ шение вопросов межмуниципального характера в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодек­ са Российской Федерации; средств, перечисляемых в федеральный бюд­ жет или областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга пе­ ред федеральными органами государственной вла­ сти или органами власти субъекта Российской Фе­ дерации и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органа­ ми государственной власти; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Межбюджетные трансферты из бюджета му ниципального района бюджетам поселений (за ис ключением субвенций) предоставляются при усло­ вии соблюдения соответствующими органами ме­ стного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и зако­ нодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 33. Дотация из районного фонда фи­ нансовой поддержки сельских поселений на вы­ равнивание бюджетной обеспеченности В целях дополнительного по отношению к до­ тации из регионального фонда финансовой под­ держки поселений выравнивание финансовых воз­ можностей бюджетов сельских поселений по осу­ ществлению своих полномочий по вопросам мест­ ного значения в составе районного бюджета мо­ жет образовываться районный фонд поддержки поселений. Объем районного фонда финансовой под­ держки поселений утверждается решением сессии районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год. (Продолжение на 5 стр.)