Сельский восход. 2008 г. (с. Измалково)

стр. 3 15 апреля 2 0 0 8 г. ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ «ЗДОРОВЬЕ» W B СЕЛЬСКИХ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЕ - МЕРА ВАЖНАЯ И НУЖНАЯ, если основные полож ения нацпроекта подкрепляются финансовым потоком В о т у ж е д в а с п о л о в и н о й г о д а в д е й с т в и и Н а ц и о н а л ь н ы й п р о е к т « З д о р о в ь е » . И з в е ­ с т н о , ч т о е г о р а з р а б о т к а в в ы с ш и х э ш е л о н а х в л а с т и б ы л а с в я з а н а с о с т р о й н е о б х о д и м о ­ с т ь ю р е ш е н и я п р о б л е м н а р о д о с б е р е ж е н и я , а э т о з н а ч и т , у р о в е н ь м е д и ц и н с к о г о о б с л у ж и ­ в а н и я н а с е л е н и я д о л ж е н б ы т ь н а п о р я д о к в ы ш е . Ч т о и з м е н и л о с ь в э т о м н а п р а в л е н и и в н а ш е м р а й о н е — о б э т о м б е с е д а к о р р е с п о н д е н т а « С В » с з а м е с т и т е л е м г л а в н о г о в р а ч а М У З « И з м а л к о в с к а я Ц Р Б » п о м е д и ц и н с к о м у о б с л у ж и в а н и ю н а с е л е н и я О л ь г о й С К И Б А . — О л ь г а В и к т о р о в н а , н а ­ с к о л ь к о у л у ч ш и л а с ь м а т е р и ­ а л ь н о - т е х н и ч е с к а я б а з а Ц Р Б — в р а м к а х н а ц п р о е к т а и м е н н о к а р д и н а л ь н о е е е р а с ­ ш и р е н и е д о л ж н о о б е с п е ч и т ь у л у чш е н и е с и т у а ц и и в р е а л и ­ з а ц и и п о с т а в л е н н ы х з а д а ч п о н а р о д о с б е р е ж е н и ю ? — Помощь сельскому здравоохранению вполне ощутима. В рамках нацпроек­ та мы получили 3 единицы медицинского транспорта, со­ временную рентгеновскую ус­ тановку «Мовиплан», рентге­ нопроявочную машину, аппа­ раты УЗИ, комплект лабора­ торного оборудования, с по­ мощью которого можно одно­ моментно делать сложные анализы, что позволяет врачу более быстро и точно опреде­ лить диагноз, а лаборантам повысить производитель­ ность труда. Правда, есть тут один нюанс: очень уж дорог расходный материал, так что приходится выполнять только те операции, что нам по кар­ ману. В этом году в рамках нац­ проекта должны получить 3 аппарата для выявления глу­ хоты у детей. Такие аппараты будут в родильном отделении, детской поликлинике и у вра­ чей общей практики в Черна- ве и в Афанасьево. Ни к че­ му объяснять, что глухота от­ рицательно сказывается на развитии интеллекта детей, их общем развитии. В текущем году в рамках дополнительной диспансери­ зации предусматривается об­ следование на онкомаркеры — это очень важно, так что изыскиваем деньги, а это при­ личная сумма. — Н о н е м е н е е с е р ь ё з н ы й в о п р о с — к а д р ы . И х н е х в а т ­ к а в р а й о н е о щ у щ а е т с я . А м еж д у т е м н а л и ч и е к в а л и ф и ­ ц и р о в а н н ы х с п е ц и а л и с т о в в с е л ь с к о й г л у б и н к е — о д н о и з в а ж н ы х п о л о ж е н и й н а ц п р о ­ е к т а . . . — С сожалением прихо­ дится признать, что специа­ листов у нас не хватает. В на­ стоящее время в ЦРБ требу­ ется доктор УЗИ, эндокрино­ лог. У нас созданы прекрас­ ные условия для работы, но вынуждены привлекать спе­ циалистов из других лечеб­ ных учреждений по догово­ рам. Это, конечно, сопряжено с большими неудобствами. Стараемся сами расши­ рять профессиональный уро­ вень. Хирург ЦРБ В. Бубнов, например, прошел специали­ зацию по урологии. К сожалению, в институ­ тах нет теперь распределения и, несмотря на на­ ши заявки в управ­ ление здравоохра­ нения, Курский и Воронежский уни­ верситеты — в се­ ле доктора моло­ дые работать не хотят. Трудно, зар­ плата маленькая, лишнюю смену взять негде. В го­ роде же адаптиро­ ваться проще, меньше нагрузка. Сейчас вот 6 человек учатся по договорам на раз­ ных курсах меди­ цинских вузов, но возвра­ щаться в район не собирают­ ся. Не найдем никак врача общей практики в с. Афана­ сьево, хотя здесь, в офисе, от­ личные удобства созданы и квартира на порядок лучше городской. Правда, у нас разработа­ на программа повышения укомплектования ЛПУ райо­ на квалифицированными кад­ рами, но сессия райсовета ее не утвердила ввиду скудности районного бюджета. Больной вопрос — обес­ печение жильем. Получив квартиры, врачи, как прави­ ло, приватизируют жилье, за­ тем уезжают, а специалистов опять нет. При таком меха­ низме строить жилье для ме­ диков надо ежегодно, а вра­ чей как не было, так и не бу­ дет. — Н а ц п р о е к т о м п р е д у с ­ м о т р е н а с т о п р о ц е н т н а я д и с ­ п а н с е р и з а ц и я н а с е л е н и я . В ы ­ п о л н я е т с я л и э т о у с л о в и е ? — В 2007 году 890 чело­ век — согласно плану — дис­ пансеризацию прошли, хотя тут страдает качество. Опять же, нужны реактивы, которые или покупать надо, или нани­ мать по договору специалис­ тов со своими реактивами. В текущем году бюджет МУЗ «Измалковская ЦРБ» умень­ шился на 2,5 млн. руб. Но до­ полнительную диспансериза­ цию проводить надо, и более активно, чем в предыдущие годы. Будем активизировать работу с главами сельских по­ селений. Но чтобы повысить качество нашей работы во благо населения, надо и рабо­ тодателям всех уровней от­ ветственно относиться к во­ просам охраны здоровья сво­ их подчиненных, памятуя о том, что народосбережение — это государственное дело большой важности. — В н а ц п р о е к т е е с т ь п о ­ л о ж е н и е о д е м о г р а ф и ч е с к о й п о л и т и к е и о з д о р о в ь е д е т е й . — Все, что предусмотре­ но в этом плане программой, мы выполняем. Провели ус­ пешно диспансеризацию де­ тей до года на территории района. Проводим УЗИ с це­ лью раннего выявления ано­ мального развития внутрен­ них органов и тазобедренных суставов. Тут же при необхо­ димости деток смотрят специ­ алисты узкого профиля. Опыт показывает, что такое обсле­ дование проводить необходи­ мо. С прошлого года в роддо­ ме у детей исследуется кровь по 5 наследственным заболе­ ваниям, в результате которых, если не произвести диагнос­ тику в первые дни жизни ма­ лыша и не ввести затем спе­ циальный препарат, в первую очередь пострадает нервная система и уже очень скоро за­ болевание приведет дитя к глубокой степени идиотии. К счастью, все обследованные 176 малышей оказались здо­ ровыми. Диспансеризация детей обусловила введение третьего талона родового сертификата, и это — дополнительные деньги на оплату работы ме­ диков, осуществляющих это наблюдение. — П о д в е д е м и т о г и н аш е й б е с е д ы . . . — Как педиатр, считаю, что суть нацпроекта «Здоро­ вье» состоит в оздоровлении демографии, повышении рождаемости, где очень важ­ ное значение придается про­ филактике заболеваний. Этот проект долгосрочный, но и то, что уже сделано, имеет по­ ложительную динамику. — С п а с и б о з а с о д е р ж а ­ т е л ь н у ю и н ф о р м а ц и ю н а а к ­ т у а л ь н у ю т е м у и у с п е х о в в сем м е д и к а м р а й о н а в и х б л а г о ­ р о д н о м т р у д е . В о п р о с ы з а д а в а л а Л . К А В Е Р И Н А . АДМИНИСТРАЦИЯХ ЗАБЫТЫЙ ПЕРЕУЛО К Много дорог за последнее время благо­ устроили в Афанасьевской сельской адми­ нистрации. Окультурили местные кладби­ ща, плотины, практически все улицы и пе­ реулки. И только один из них — Лесной — почему-то остался забытым. Почему? А кто же это теперь знает. Забыли, и все. Хо­ тя и работы здесь всего — ничего. Какие- то двести метров дорожного полотна. Ка­ кие-то восемь-десять машин щебенки. Но, как ни странно, ничего этого до сих пор сделать не могут. И ладно бы люди ни к кому не обраща­ лись, не хлопотали по поводу приведения в порядок своего места проживания. Обра­ щались и обращаются до сих пор, однако местные власти на это никак не реагируют. Нет, они не отказывают людям напрямую. Даже более того, обещают помочь, но вот только все эти обещания так обещаниями и остаются — то по причине отсутствия финансовых или технических средств, то по слишком большой занятости на других работах, то потому, что этот переулок на­ ходится и в не столь уж плохом состоя­ нии. .. Конечно, состояние его можно было бы, хоть и с большой натяжкой, но все-та- ки назвать более или менее удовлетвори­ тельным. Однако абсолютно не из-за ста­ раний местного начальства, а исключитель­ но благодаря инициативе самих жителей. Когда-то, лет этак пятнадцать-двадцать то­ му назад, они, что называется, «сброси­ лись» деньгами и засыпали щебнем проез­ жую часть дороги. Однако, во-первых, с тех пор прошло уже слишком много времени, и дорога, естественно, приобрела плачев­ ный вид, во-вторых, сейчас у самих жите­ лей нет на ее ремонт ни средств, ни воз­ можностей, и в-третьих, власть не выпол­ няет обещаний. Да потом и обидно людям, там проживающим. Чем они хуже других? Почему они забыты? А действительно, по­ чему? С о б . и н ф . К р и зи с ны й ц е н т р — д л я ж е н щ и н и д е т е й В ы е з д н ы е з а с е д а н и я « к р у г л ы х с т о ­ л о в » п о п р о б л е м а м с е м е й н ы х в з а и м о о т н о ­ ш е н и й и в о п р о с а м в о с п и т а н и я д е т е й п р о ­ в е д у т в г о р о д а х и р а й о н а х р е г и о н а с п е ц и ­ а л и с т ы о б л а с т н о г о к р и з и с н о г о ц е н т р а п о ­ м о щ и ж е н щ и н а м и д е т я м . П р о г р а м м о й т а ­ к и х в ы е з д о в п р е д у с м о т р е н ы л е к ц и и и и н ­ д и в и д у а л ь н ы е к о н с у л ь т а ц и и ю р и с т о в , п с и х о л о г о в и с о ц и а л ь н ы х р а б о т н и к о в . « С о т р у д н и к и ц е н т р а г о т о в ы т щ а т е л ь н о р а з о б р а т ь с я и п о м о ч ь в л ю б о й т р у д н о й ж и з н е н н о й с и т у а ц и и . У ж е в а п р е л е о н и п о б ы в а ю т в В о л о в о , п о с е л к е Л е в - Т о л с т о й и г о р о д е Г р я з и » . - р а с с к а з а л и в п р е с с - с л у ж б е а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й о б л а с ­ т и . О Г У « К р и з и с н ы й ц е н т р п о м о щ и ж е н ­ щ и н а м и д е т я м » с о з д а н о в 2 0 0 2 г о д у в ц е ­ л я х с о ц и а л ь н о й и м е д и к о - п с и х о л о г и ч е с ­ к о й р е а б и л и т а ц и и ж е н щ и н и д е т е й , н а х о ­ д я щ и х с я в к р и з и с н о й с и т у а ц и и . С н а ч а л а т е к у щ е г о г о д а в ц е н т р , в т о м ч и с л е п о т е ­ л е ф о н у д о в е р и я , о б р а т и л и с ь 6 7 5 ж е н щ и н , п р и ч е м с к а ж д ы м м е с я ц е м ч и с л о о б р а т и в ­ ш и х с я з а п о м о щ ь ю р а с т е т . (И А « Л и п е ц к -И н ф о ц е н т р » ) . ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРАВОСОБСТВЕННОСТИНАЗЕМЕЛЬНЫЕУЧАСТКИ 23 ноября 2007 года Прези­ дентом РФ В. В. Путиным под­ писан Федеральный закон N 268- ФЗ «О внесении изменений в от­ дельные законодательные акты Российской Федерации по во­ просу оформления в упрощен­ ном порядке прав наследников, а также иных граждан на земель­ ные участки». Указанным Законом упроща­ ется процедура оформления прав наследников и иных граж­ дан на земельные участки. В настоящее время государ­ ственная регистрация права соб­ ственности гражданина на зе­ мельный участок, предоставлен­ ный для ведения личного под­ собного, дачного хозяйства, ого­ родничества, садоводства, инди­ видуального гаражного или ин­ дивидуального жилищного стро­ ительства на праве собственнос­ ти, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бес­ срочного) пользования либо если в акте, удостоверяющем право такого гражданина на данный зе­ мельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид это­ го права, осуществляется на ос­ новании любого документа, уста­ навливающего или удостоверяю­ щего право такого гражданина на данный земельный участок. Это может быть акт местного ор­ гана власти о предоставлении зе­ мельного участка, выписка из по- хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на дан­ ный земельный участок и т. п. Также в обязательном порядке представляется кадастровый план земельного участка. Принятым Федеральным за­ коном данный порядок регистра­ ции прав собственности на зе­ мельный участок распространен не только на граждан, которым были предоставлены такие зе­ мельные участки, но и на наслед­ ников этих граждан, к которым перешло право собственности на расположенное на данном зе­ мельном участке здание (строе­ ние) или сооружение. При этом для регистрации права собствен­ ности наследникам потребуется представить лишь свидетельство о праве на наследство и доку­ мент, устанавливающий или удо­ стоверяющий право наследодате­ ля на земельный участок. В таком же упрощенном по­ рядке будет регистрироваться право собственности на указан­ ные земельные участки лиц, к ко­ торым право собственности на расположенные на данных зе­ мельных участках здания (строе­ ния) или сооружения перешли по иным основаниям (по договорам купли-продажи, дарения и т. д.). Кроме того, разрешено реги­ стрировать право собственности на указанные земельные участки на основании кадастрового пла­ на, содержащего неполные сведе­ ния о земельном участке, в том числе если в таком плане указа­ но, что площадь земельного участка ориентировочная, сведе­ ния о границах земельного участ­ ка не позволяют однозначно оп­ ределить данный земельный уча­ сток в качестве объекта недвижи­ мости, сведения о земельном участке подлежат уточнению при межевании и тому подобное. Данный Федеральный закон уже вступил в законную силу. Д . Н И К У Л И Н , з а м е с т и т е л ь п р о к у р о р а И з м а л к о в с к о г о р а й о н а , ю р и с т 1 -го к л а с с а . «БУДУЩЕЕ - ЗА МЕСТНЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ» ( О к о н ч а н и е . Н а ч а л о н а 1 с т р . ) — Ю р и й И в а н о в и ч , н е р е д к о г о в о р я т , ч т о Р о с с и я п р а к т и ч е с к и н е и м е л а о п ы т а м е с т н о ­ го с а м о у п р а в л е н и я . С о г л а с н ы л и вы с т а к и м м н е н и е м ? — Раньше сельсоветы, в самом деле, во многом были номинальными структурами. А отвечали за социально-экономическое разви­ тие конкретной территории колхозы и совхо­ зы, в руках которых были сосредоточены ма­ териальные и финансовые ресурсы. Теперь — иная ситуация. Все заботы, трудности и тревоги легли на сельских глав. На поселения федеральный закон возложил свыше тридцати полномочий. Получив реаль­ ную власть, главы сельсоветов почувствовали вкус к работе. Они перенимают друг у друга опыт, стремятся обустроить свою территорию лучше, чем соседи. Примером такого добро­ го соперничества могут служить Черкасский и Колосовский сельсоветы, расположенные на разных берегах реки Быстрая Сосна. Кстати, и сельский житель сегодня мыс­ лит по-другому. В девяностые годы прошло­ го века на выборах нередко побеждал тот кан­ дидат, про которого точно знали: он ни во что вникать не будет. Теперь же избиратель по­ нимает: проголосуешь как-нибудь, жить бу­ дешь точно так же — как-нибудь. Хотя надо четко, представлять, что мы только в начале большого пути. Ведь каков смысл реформы? Чтобы человек почувствовал себя хозяином своего дома, своего села. Но изменить созна­ ние людей — самое сложное. Сегодня, к при­ меру, многие сельские жители с заботой и лю­ бовью обустраивают свои усадьбы. Но суще­ ствуют и противоположные примеры — бурь­ яном заросшие дворы, покосившиеся изгоро­ ди. Так что потребуется еще не один год, что­ бы местное самоуправление пустило глубокие корни на липецкой земле. — К а к и е т р у д н о с т и п р е д с т о и т п р е о д о ­ л е т ь ? — Трудностей пока хватает, причем часть из них порождена бюрократическими барье­ рами. С сельсоветов, к примеру, нередко удерживают плату за освещение региональ­ ных и федеральных дорог, проходящих по их территории. Оперативно получить статисти­ ческие данные или необходимые сведения из налоговой службы — для многих муниципа­ литетов тоже проблема. Или другой пример — в последнее время сельсоветам передали на баланс ряд сооружений и объектов жило­ го фонда. Но как их эксплуатировать, не имея технической документации? Я, тем не менее, убежден: большинство перечисленных труд­ ностей в скором времени останутся в про­ шлом. Сложнее будет решить главную проблему — финансовую. Бюджетная система так уст­ роена, что основные налоги зачисляются в вышестоящие бюджеты — областной и феде­ ральный. Да, поселения располагают миниму­ мом финансовых ресурсов, позволяющим быть самостоятельным уровнем власти, но не более того. Так что сегодня многие регионы предлагают пересмотреть, налоговое законо­ дательство. Почему, скажем, в бюджеты посе­ лений не зачисляется налог на прибыль или налог на добавленную стоимость? Почему на­ лог на доходы физических лиц многие платят по месту работы, а не по месту жительства? Нельзя не сказать и о том, что бюджеты поселений формируются во многом за счет земельного налога и налога на имущество фи­ зических лиц. Но оформить в собственность землю или недвижимость — трудоемкий и до­ рогостоящий процесс. Имущество в результа­ те остается не учтенным, а местные бюджеты недополучают немалые средства. Думаю, что со временем в федеральное законодательство будут внесены определен­ ные изменения, укрепляющие доходную базу муниципальных бюджетов, упрощающие оформление в собственность недвижимости и земельных участков. Этот шаг позволит при­ дать новый импульс реформе местного само­ управления. — Ю р и й И в а н о в и ч , вы в е р и т е в к о н е ч ­ н ы й у с п е х р е ф о р м ы ? Местное самоуправление максимально приближено к человеку. Это тот уровень вла­ сти, от которого напрямую зависит качество жизни. Да и мировой опыт свидетельствует, что местное самоуправление — тот фунда­ мент, который придает обществу устойчи­ вость, уберегает его от социальных потрясе­ ний. Если мы хотим видеть Россию сильной державой, больше власти и финансовых ре­ сурсов надо отдать муниципалитетам. Так что будущее — за местным самоуправлением. П о д г о т о в и л С е р г е й К И Б А Л Ь Н И Ч Е Н К О . ( «ЛГ», № 70).