Сельский восход. 2006 г. (с. Измалково)

1 5 июня 2 0 0 6 г . iV< /''> Г\ - £ Ш ; ] Измалк овск ий районный Советдепутатов РЕШЕНИЕ 06.06.2006 г. с. Изма лково № 242-рс О проек те «О внесении изменений и дополнений в Устав Измалковск ого муниципального района» Рассмотрев проект «О внесении изменений и дополнений в устав Измалковского муниципального района», представ­ ленный постоянной комиссией Измалковского районного Со­ вета депутатов мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и организационно-правовым вопросам, в соответ­ ствии со статьей 44 Федерального Закона «Об общих прин­ ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, статьи 21 Устава Измалковского му­ ниципального района, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Опубликовать проект «О внесении изменений и допол­ нений в Устав Измалковского муниципального района» в га­ зете «Сельский Восход» для всенародного обсуждения. 2. Принять обращение к жителям Измалковского райо­ на (Приложение № 1). 3. Установить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта «О внесении изменений и до­ полнений в Устав Измалковского муниципального района (Приложение № 2). 4. Провести публичные слушания по проекту «О внесе­ нии изменений и дополнений в Устав Измалковского муни­ ципального района» 07 июля 2006 года в зале заседаний ад­ министрации района. 5. Утвердить состав оргкомитета по проведению публич­ ных слушаний (Приложение № 3). 6. Настоящее решение вступает в силу со дня его приня­ тия. Председатель Измалковского районного Совета депутатов А. И. ИВАНЦОВ. Приложение Ns 1 к решению районного Совета депутатов № 2 4 2 - р с от 0 6 .0 6 . 2 0 0 6 г. Обр ащ ен и е к ж и телям Измалк ов ск о г о район а Уважаемые жители Измалковского района! На ваше обсуждение выносится проект «О внесении из­ менений и дополнений в Устав Измалковского муниципаль­ ного района». В течение месяца в Измалковском районном Совете де­ путатов будут приниматься ваши замечании и предложения, которые вы можете присылать в письменном виде по адре­ су: с. Измалково ул. Ленина, д. 29 или устно сообщать по те­ лефону: 2-18-54. Просим вас принять участие в обсуждении проекта «О внесении изменений и дополнений в Устав Измалковского муниципального района». Измалковский районный Совет депутатов. Приложение № 2 к решению районного Совета депутатов № 2 4 2 - р с от 06 . 0 6 . 2 0 0 6 г. Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проек та «О внесении изменений и дополнений в Устав И змалковского муниципального района» 1. Предложения граждан по проекту «О внесении изме­ нений и дополнений в Устав Измалковского муниципально­ го района», поступившие в письменном виде, регистрируют­ ся в установленном порядке и направляются в постоянную комиссию районного Совета депутатов мандатную, депутат­ ской этики, по соблюдению законности и организационно­ правовым вопросам для подготовки заключения. 2. Постоянная комиссия районного Совета депутатов мандатная, депутатской этикн, по соблюдению законности и организационно-правовым вопросам (по согласованию с ру­ ководителями соответствующих органов и учреждений) при­ влекает к работе для подготовки заключений независимых экспертов. 3. Предложения граждан, не противоречащие действую­ щим федеральным законам, законам Липецкой области, Ус­ таву района, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления, систематизируются и направляются в по­ стоянные комиссии районного Совета депутатов для обсуж­ дения и принятия решений. 4. Граждане, внесшие предложения по проекту «О внесе­ нии изменений и дополнений в Устав Измалковского муни­ ципального района», информируются о результатах рассмо­ трения предложений в письменной форме. Приложение Ns 3 к решению районного Совета депутатов № 2 4 2 - р с от 0 6 . 0 6 . 2 0 0 6 г. Состав ор г к оми тета по п р ов еден ию п у бличны х слуш ан и й 1. Иванцов А. И. - председатель Измалковского районно­ го Совета депутатов. 2. Коршиков В. А. - зам. главы администрации Измал­ ковского района. 3. Коротин О. Б. - председатель постоянной комиссии районного Совета депутатов мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и организационно-правовым во­ просам. 4. Моргунов С. Д. - зам. председателя постоянной комис­ сии районного Совета депутатов мандатной, депутатской эти­ кн, по соблюдению законности и организационно-правовым вопросам. 5. Бачурина Л. П. - управляющая делами администрации района. 6. Афанасьев В. А. - начальник организационно-правово­ го отдела районного Совета депутатов. 7. Газиева А. Г. - ведущий специалист администрации района. И змен ен ия и доп олн е н и я в Устав И зма лк овск ог о мун и ц и п а льн ог о ра й он а Внести в Устав Измалков­ ского муниципального района, принятый решением Измалков­ ского районного Совета депута­ тов 08.06.2005 года № 257-рс следующие изменения и допол­ нения: ст. 4 п. 10 - утратил силу, п. 19 - следует дополнить следующим содержанием: -организация библиотечно­ го обслуживания населения межпоселенческими библиоте­ ками, комплектование их биб­ лиотечных фондов. п. 25 - дополнить следую­ щим содержанием: -создание условий для обеспечения поселений, входя­ щих в состав муниципального района, услугами по организа­ ции досуга и услугами органи­ зации культуры. п. 26 дополнить п.25: -создание условий для раз­ вития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входя­ щих в состав муниципального района. дополнить пунктом 27 сле­ дующего содержания: - создание условий для раз­ вития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохо­ зяйственной продукции, сырья и продовольствия. дополнить пунктом 28 сле­ дующего содержания: — обеспечение условий для развития на территории му­ ниципального района физичес­ кой культуры и массового спор­ та, организации проведения официальных физкультурно-оз­ доровительных и спортивных мероприятий муниципального района. дополнить пунктом 29 сле­ дующего содержания: -организация и осуществле­ ние мероприятий межпоселен­ ческого характера по работе с детьми и молодежью. дополнить пунктом 30 сле­ дующего содержания: -органы местного самоуп­ равления муниципального рай­ она имеют право на создание музеев муниципального района, пункт 25 считать пунктом 31. пункт 26 считать пунктом 32. Ст. 5 п. 7 дополнить следу­ ющим содержанием: -учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муници­ пальных правовых актов, об­ суждение проектов муници­ пальных правовых актов по во­ просам местного значения, до­ ведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о со­ циально-экономическом и куль­ турном развитии муниципаль­ ного образования, развития его общественной инфраструктуры и иной официальной информа­ ции. Ст. 6. Осуществление орга: нами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Пункт 1 следует читать в новой редакции: -наделение органов местно­ го самоуправления государ­ ственными полномочиями. Рос­ сийской Федерации осуществ­ ляется Федеральными закона­ ми, а отдельными государствен­ ными полномочиями субъектов Российской Федерации - зако­ нами субъекта Российской Фе­ дерации, пункт 2 следует читать в новой редакции: -органы местного самоуп­ равления могут наделяться го­ сударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий, пункт 3 следует читать в новой редакции: -порядок осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления определяется решением районного Совета де­ путатов. Пункт 4 следует читать в новой редакции: -органы местного самоуп­ равления несут ответствен­ ность за осуществление отдель­ ных государственных полномо­ чий в порядке, установленном соответствующими федераль­ ными законами и законами Ли­ пецкой области в пределах, вы­ деленных на эти цели матери­ альных ресурсов и финансовых средств. Пункт 5 следует читать в новой редакции: -органы местного самоуп­ равления вправе участвовать в осуществлении государствен­ ных полномочий, не переданных им в соответствии с действую­ щим законодательством с осу­ ществлением расходов за счет средств бюджета муниципально­ го образования (за исключением финансовых средств, передавае­ мых местному бюджету на осу­ ществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Статью 7 изложить в новой редакции. Статья 7. Формы непосред­ ственного осуществления насе­ лением местного самоуправле­ ния на территории Измалков­ ского района. Местное самоуправление в Измалковском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пре­ делах, установленных Консти­ туцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, не установленных Фе­ деральными законами, закона­ ми Липецкой области, самосто­ ятельное и под свою ответ­ ственность решение населени­ ем непосредственно и (или) че­ рез органы местного самоуп­ равления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом историчес­ ких и иных местных традиций. Формами непосредственно­ го осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществ­ лении местного самоуправле­ ния являются: -районный референдум; -муниципальные выборы; -голосование по отзыву де­ путата районного Совета, главы района; -голосование по вопросам изменения границ, преобразова­ ние района; -собрания и конференции (собрания делегатов); -обращения граждан в орга­ ны местного самоуправления района; -правотворческая инициа­ тива; -публичные слушания; -опрос граждан; -иные формы, соответству­ ющие Конституции Российской Федерации, Федеральным и об­ ластным законами. Ст. 11 дополнить пунктом 4 следующего содержания: -итоги голосования по во­ просам изменения границ, пре­ образования района и принятие решения подлежат официально­ му опубликованию (обнародо­ ванию). Ст. 12 пункт 1 дополнить словом «муниципальная» и сле­ дует читать следующим обра­ зом: -минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального райо­ на, обладающих избирательным правом. Ст. 18 пункт 1 следует чи­ тать - Совет депутатов Измал­ ковского муниципального райо­ на - текст «избирательная ко­ миссия Измалковского муници­ пального района» утратил силу. Ст. 20 пункт 1 дополнить следующим содержанием: - депутат не может одно­ временно исполнять полномо­ чия депутата представительно­ го органа иного муниципально­ го образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муници­ пального образования, за ис­ ключением случаев, установ­ ленных федеральными закона­ ми. Ст. 21 пункт 1 дополнить следующим содержанием: - определение порядка ус­ тановления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Пункт 2 дополнить следую­ щим содержанием: -принимает Регламент рай­ онного Совета; -заслушивает отчеты Главы района о деятельности админи­ страции; -вносит предложения Главе района об изменениях или от­ мене правовых актов, принятых администрацией района, проти­ воречащих действующему зако­ нодательству Российской Феде­ рации, решениям районного Совета, а также обжалует их в судебном порядке; -назначает аудиторские проверки эффективности ис­ пользования бюджетных средств и иного муниципально­ го имущества, муниципальных предприятий и учреждений. Ст. 22 дополнить пункт 6 следующего содержания: Нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, обязательные для ис­ полнения на территории райо­ на, и иными правовыми актами районного Совета являются ре­ шения, их принятие осуществ­ ляется на сессии районного Со­ вета. Устав района, изменения и дополнения в Устав принима­ ются большинством, не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Решения районного Совета принимаются большинством го­ лосов от установленного числа депутатов. Районный Совет также вправе принимать в порядке, установленном Регламентом районного Совета, и другие ак­ ты резолюционного характера (обращения, заявления и т. п.). Решение районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для ис­ полнения на территории муни­ ципального образования, при­ нимаются большинством голо­ сов от установленной числен­ ности Измалковского районного Совета депутатов. Ст. 26 дополнить пункт 12 следующего содержания: Взаимоотношения районно­ го Совета депутатов и главы района регулируются Федераль­ ными законами и законами Ли­ пецкой области, настоящим Ус­ тавом и иными нормативными правовыми актами района. Районный Совет не вправе вмешиваться в оперативную хо­ зяйственную и исполнительно­ распорядительную деятель­ ность администрации района. Глава района, администра­ ция района подконтрольны в своей деятельности районному Совету в пределах его компе­ тенции и обязаны по запросам районного Совета, комиссий и депутатов Совета представлять необходимую информацию и документы. Районный Совет вправе об­ ратиться к главе района с пред­ ложением о внесении измене­ ний, дополнений в правовые ак­ ты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. Глава района вправе обра­ титься в районный Совет с предложением о внесении изме­ нений, дополнений в норматив­ ные правовые акты районного Совета или об их отмене, а так­ же обжаловать их в судебном порядке. Споры между районным Советом и главой района, воз­ никающие по вопросам осу­ ществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решать­ ся путем создания согласитель­ ных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникаю­ щих вопросов по истечении ус­ тановленного срока стороны вправе обратиться в суд. Ст. 27 дополнить пункт 2 следующего содержания: Полномочия главы района прекращаются досрочно в слу­ чае: - смерти; -отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством; -признания судом недееспо­ собности или ограниченно дее­ способным; -признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; -вступления в отношении его в законную силу обвини­ тельного приговора суда; -выезда за пределы Россий­ ской Федерации на постоянное место жительства; -прекращения гражданства Российской Федерации, прекра­ щение гражданства иностран­ ного государства - участника международного договора Рос­ сийской Федерации, в соответ­ ствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; -отзыва избирателями; -установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осу­ ществлять полномочия главы района. Ст. 30 пункт 2 слова «заме­ стители» заменить на слова «за­ меститель». Ст. 40 пункт 1 дополнить следующим содержанием: -объекты культурного на­ следия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. Пункт 2 дополнить следую­ щим содержанием: -имущество, предназначен­ ное для обеспечения поселе­ ний, входящих в состав муни­ ципального района, услугами по организации досуга и услу­ гами организации культуры; -имущество, предназначен­ ное для развития на территории муниципального района физи­ ческой культуры и массового спорта; -имущество, предназначен­ ное для организации защиты населения и территорий муни­ ципального района от чрезвы­ чайных ситуаций природного и техногенного характера; -имущество, предназначен­ ное для обеспечения безопасно­ сти людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; -объекты культурного на­ следия (памятники истории и культуры) независимо от кате­ гории их историко-культурного значения в случаях, установлен­ ных законодательством РФ. Ст. 44. Участие органов ме­ стного самоуправления в меж­ муниципальных и некоммерче­ ских организациях. 1. В целях более эффектив­ ного решения вопросов местно­ го значения органы местного самоуправления могут участво­ вать в межмуниципальных и не­ коммерческих организациях. 2. Решение об участии рай­ она в межмуниципальных или некоммерческих организаций принимаются районным Сове­ том депутатов. 3. Порядок участия района в межмуниципальных и неком­ мерческих организациях опре­ деляется правовым актом рай­ онного Совета. 4. Участником в межмуни­ ципальных и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация райо­ на. 5. Органы местного самоу­ правления могут выступать со­ учредителями межмуниципаль­ ного печатного средства массо­ вой информации.