Сельский восход. 2006 г. (с. Измалково)

14 марта 2006 г. £ I E : ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Липецк ая область Измалковский районный Совет депутатов РЕШ ЕН И Е 03.03.2006 г. с. Измалково № 205-рс О Программе «Инвалиды Измалковского района на 2006 год» Заслушав и обсудив представленный администрацией Измалковского муниципального райо­ на, проект программы «Инвалиды Измалковского района на 2006 год», в соответствии со ст.21 Устава Измалковского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии рай­ онного Совета депутатов по социальным вопросам, вопросам семьи, детства и молодежи, рай ­ онный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить программу «Инвалиды Измалковского района на 2006 год». (Приложение № I). 2. Данное решение вступает в силу со дня его принятия. 3. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. 4. Опубликовать данное решение в районной газете «Сельский восход». Председатель Измалковского районного Совета депутатов А. И. ИВАНЦОВ. РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРА ММА «ИНВАЛИДЫ ИЗМАЛКОВ СК ОГО РАЙОНА НА 2 000 ГО Д» Н аим ен о в ани е П р о гр ам м ы Районная целевая Программа “Инвалиды Измалковского района на 2006 год» (далее — Программа) О сновани е д л я р а зр або тки : Закон Российской Федерации от 24.11 95 г. №181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 19.05.95 г. № 82-ФЗ “Об общественных объединениях”, За- .кон Российской Федерации от 12.01.96 г. № 7-ФЗ “О неком­ м е р ч е с к и х органи зациях” : Закон Липецкой области от 26.03.04 г № 9 8 -0 3 “О взаимодействии органов государ ­ ственной власти Липецкой области с некоммерческими ор ­ гани зациями” , Областная целевая программа “ Развитие гражданского общества на 2006 год”, Устав Всероссийского общества инвалидов Государственный з а к а зч и к П р о гр ам м ы : Администрация Измалковского района П р о гр ам м ы : Измалковская районная общественная организация ВОИ. Отдел информации и связи с общественными организация ­ ми администрации Измалковского района. О сно вны е цели П ро гр аммы : Создание правовых, экономических и организационных условий для развития общественной активности инвалидов Измалковского района, их социальной реабилитации, вклю ­ чение в процессы социально-экономических, общественно- политического и культурного развития общества, дальней ­ шее развитие сотрудничества органов власти и местного са ­ моуправления с общественными организациями ВОИ райо ­ на. С роки р е ал и заци и П ро гр аммы : 2006 год О сно вны е пока затели П р о гр ам м ы : Измалковская районная общественная организация ВОИ, отдел информации и связи с общественными организация ­ ми администрации района, отдел социальной защиты насе ­ ления, отдел культуры, отдел народного образования, отдел по делам молодежи района, райспорткомитет, редакция рай ­ онной газеты «С ельский Восход” , МУЗ «Измалковская ЦРБ». Объем и и сточники ф и н ан си р о в ани я П р о гр ам м ы : Районный бюджет: 2006 год — 114 тыс. руб. О ж и д аемы е к он ечны е р е зул ь таты р е ал и заци и П ро ­ гр ам мы : Реализация Программы позволит: - повысить уровень гражданских инициатив; -улучшишь социальную и общ ественно-политическую обстановку в районе; -повысить уровень активности общественных организа ­ ций ВОИ в решении социально значимых вопросов инвали ­ дов района; -расширить резерв кадров и инвалидского актива райо ­ на; -продолжить работу по реабилитации инвалидов района, привлечению их к посильному труду, занятиям спортом, творчеству и кулыурному воспитанию , пропаганде здорово ­ го образа жизни; -целенаправленно совершенствовать в районе формы и методы работы органов власти и местного самоуправления с инвапидами, прогнозировать и иметь возможность управ ­ лять процессами в данной области работы. К он трол ь за ходом вы п о л н ен и я П р о гр ам м ы : Администрация района осущ ествляет общ ее руковод ­ ство реализацией данной Программы, направляет средства, выделяемые из районного бюджета на ее реализацию , а так ­ же ежегодно информирует районный Совет депутатов о хо ­ де выполнения Программы, внося предложения или измене ­ ния по ее реализации. Районная целевая Программа “Инвалиды Измалковского района на 2006 год» (далее - Программа) разработана в со ­ ответствии с Законом Российской Федерации от 24. п. 95 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской’ Федерации от 19.05.95 г. № 82-ФЗ “Об общественных объ ­ единениях”, Законом Российской Федерации от 12.01.96 г. № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” , Законом Липец ­ ком области от 26.03.04 г. № 9 8 -0 3 “О взаимодействии ор ­ ганов государственной’ власти Липецкой области с неком­ мерческими организациями”, Областной целевой Програм ­ мой “Развитие гражданского общества инвалидов». II . АНАЛИ З РА БОТЫ С ИНВАЛИДАМИ РАЙОНА , СОДЕРЖ АНИЕ П РО Б Л ЕМ Ы И Н ЕО БХОДИМ ОСТЬ ЕЕ РЕШ ЕН И Я В РАМКАХ РЕАЛИ ЗАЦИИ ДАННОЙ П РО ­ ГРАММЫ Анализируя проблему, прежде всего надо учитывать, что это особая категория населения, в силу своих ограниченных физических возможностей не имеющая доступа ко многим обыденным вещам, доступным здоровому человеку. Таким людям трудно получить гарантированные Международной Конвенцией права на полноценную и достойную жизнь, на развитие и образование, здравоохранение, социальное обес ­ печение, успешно интегрироваться в современное общество без специальной помощи со стороны других. Сегодня, из-за политических и экономических измене ­ ний, произошедших в стране, инвалиды относятся к наибо ­ лее незащищенной категории населения. Их доход значи ­ тельно ниже среднего, а потребности в медицинском, быто ­ вом и социальном обслуживании населения намного выше, чем у здорового человека. Они в меньшей степени имеют возможность получить образование, не могут заниматься полноценной трудовой деятельностью . Большинство из них стеснительны, не имеют семьи, замкнуты, нуждаются, не желают участвовать в общественной жизни. Все это гово ­ рит о том, что инвалиды в нашем обществе нуждаются в дополнительном внимании и помощи со стороны окружаю ­ щего населения, учреждений и организаций, таких как ме ­ дицинские учреждения, учреждения социальной защиты на ­ селения и учреждения торговли и бытового обслуживания, связи, культурные и спортивные организации, обществен ­ ные организации, объединения самих инвалидов. Несмотря на то что общая численность населения наше ­ го района из года в год хоть и незначительно, но снижает ­ ся, численность же инвалидов в районе растет. В нашем районе на протяжении 17 лет с 1987 года ра ­ ботает районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов и 23 ее первичных организации на ме ­ стах. Так, в 2002 году инвалидов было 1582 человека, в 2003 году — 1589 человек, в 2004 — 1609, а на 1 октября 2005 года их уже 1650 человек. Но прогнозам Пенсионного фон ­ да и медицинских учреждений, в 2006 году их уже будет около 2000 человек, т. е. каждый 10-й житель нашего райо ­ на. В зависимости от принадлежности к той ил иной кате ­ гории в районе должны решаться вопросы трудоустройства, организации быта и досуга инвалидов. Маломобильные ин ­ валиды (способные передвигаться только с помощью коля ­ сок или на костылях) могут работать на дому или с достав ­ кой их к месту работы. Это обстоятельство обуславливает много дополнительных проблем и оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю , материально ­ сырьевое и техническое снабжение, ремонт оборудования на дому или выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. п. Ещё сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней по ­ мощи передвигаться, но способны работать умственно: ана ­ лизировать общественно-политические, экономические, эко ­ ло гические и иные ситуации , создавать художественные произведения, писать статьи, картины, заниматься бухгал ­ терской деятельностью , работать с компьютером и т. п. До настоящего времени такая работа в районе не велась вооб ­ ще, хотя, как мы видим, из года в год количество инвали ­ дов растет, и такой работой рано или поздно заниматься при ­ дется. Поэтому сейчас необходимо начинать создавать пред ­ посылки и условия для ее проведения. Проводимая в настоящее время целенаправленная рабо ­ та по реабилитации, социальной адаптации в общество спо ­ собствует привлечению инвалидов района к участию в раз ­ личных творческих смотрах, конкурсах, фестивалях, куль­ турно-зрелищных мероприятиях, спортивных спартакиадах и соревнованиях. Нередко можно услышать или прочесть: состоялся пробег инвалидов на колясках, прошла выставка художественно-прикладных работ инвалидов, прошел фес ­ тиваль творчества, спортивная спартакиада, вышел сборник стихов инвалидов и т.п. Все эти мероприятия направлены на реабилитацию инвалидов, включение их в активную жизнь, но они совершенствуются не сами по себе. Это результат больших организаторских усилий и материальных затрат. Как правило, проведение таких мероприятий — это совме ­ стная работа нескольких организаций и учреждений одно ­ временно. Поэтому для дальнейшего проведения эффектив ­ ной работы по реабилитации инвалидов района необходимо координировать совместное сотрудничество всех заинтере ­ сованных отделов, учреждений и организации . Для того, чтобы целенаправленно совершенствовать формы и методы работы органов власти и местного самоуправления по во ­ просам социальной реабилитации инвалидов района, про ­ гнозировать и контролировать ситуацию, влиять и иметь возможность управлять процессами, происходящими в дан ­ ной области, представлена данная Программа. I I I . Ц ЕЛИ И ЗАДАЧИ П РОГРАММЫ Основной целью Программы является создание право ­ вых экономических и организационных условий для продол ­ жения целенаправленной работы по реабилитации инвали ­ дов Измалковского района, включению их в процессы соци ­ ального, общественно-политического и культурного разви ­ тия общества, дальнейшему развитию сотрудничества орга ­ нов власти и местного самоуправления с общественными организациями инвалидов. IV. РЕСУ РСН О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е И С РО КИ РЕА ­ ЛИ ЗА ЦИ И П РОГРАММЫ Источником финансирования Программы является рай ­ онный бюджет на 2006 год. V. М ЕХ АН И ЗМ РЕА Л И ЗА Ц И И П РО Г РАМ М Ы И О РГАНИ ЗАЦИЯ КОН Т РОЛ Я ЗА ЕЕ ВЫ П О ЛН ЕН И ЕМ Районная общественная организация ВОИ осуществляет организацию и проведение мероприятий совместно с други ­ ми заинтересованными учреждениями, организациями и от ­ делами администрации района. Администрация района осущ ествляет общ ее руковод ­ ство реализацией Программы , контролирует выделение и использование средств и ежегодно информирует районный Совет депутатов о ходе выполнения Программы, внося в нее необходимые предложения или изменения. Примечание: Данная программа носит последователь ­ ный и преемственный характер аналогичной работы в рай ­ оне по реабилитации инвалидов в предыдущие годы. Объ ­ емы финансирования заложены на каждый год с увеличени ­ ем ровно на (20% к предыдущему году с учетом роста цен, услуг и т. п. инфляционных процессов. М Е РО П РИ Я ТИ Я РАЙОННОЙ Ц ЕЛ ЕВО Й П РО ГРАММЫ «РАЗВИТИЕ О БЩ ЕС ТВ ЕН Н О Й А КТИ ВН О С ТИ ИНВАЛИДОВ И ЗМ А ЛКОВСКО ГО РАЙОНА НА 2006 ГОД» № п/п Мероприятия Сроки испол­ нения Объем финанси­ рования в тыс. руб. 1. Проведение семинаров, конфе­ ренций, "круглых столов" и обмен опытом и социальной защите инва­ лидов района 2006 г. 2. Кадровое обеспечение 2006 г. 100,4 3 Проведение районных конкурсов творчества инвалидов, спартакиад и турниров среди инвалидов 2006 г. 4. Проведение подписки на газеты и журналы 2006 г. 1,2 5. Оказание материальной помощи, опубликование соболезнований и не­ крологов, информаций и объявлений в районной газете "Сельский Восход" 2006 г. 12,4 6. Проведение торжественных и юбилейных Международных, Госу­ дарственных, областных и районных дат и праздников (1 января, 8 марта, 23 февраля и т. п.) 2006 г. Всего на программу: 114,0