Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

1 ноября 2005 г. . Е Ш : 3 Положение о бюджетном процессе в Измолковском районе (Продолжение. Начало на 3-4 стр.) -предельный р азмер м ун ици п а л ьн о г о долг а , ус т а новленны й в ре шении о бюджете , не долж е н превыш а ть объем доходов бюдж ета И зм алковс ко го м ун ици па льн о г о района без уче та фи ­ нансовой пом ощ и из бюдж етов д р у г и х уровней бюдж е тной си ­ стемы Р оссийской Ф едер а ции ; -предельны й объем р а сходов н а об служ и в а ние м уници п а л ь ­ но го долг а , ус т а новленны й в ре шении о бюджете , не должен превыш а гь 15 процен тов расходов бюдж е та И змалковско го м у ­ ници п альн о г о района . О сущ ествление м ун и ци па ль ны х заимствований (за и с клю ­ чением пр ин я ти я д ол г о вы х обязательств в целях р е с тр у к т ур и ­ зации и по гаш ени я м ун ици па льн о г о долга ) не мож е т прои зво ­ диться в случае наруш ения у ка з а н ны х о г р а ни ч е ний в ходе ис ­ полнения бюджета . П о р яд о к отслеж ивания соблюдения у ка за н ны х огра ни че ний в ходе и сполне ния бюджета и пр иня тия мер в случае и х нару ­ ш ения определяется адм ини с трацией И зм а л ков с ко го м у н и ц и ­ пального района пр и установлении порядка осущ ествления м у ­ н и ци п а ль ны х заимствований , об служ и вания и управления м у ­ н ици пальным долгом . Районны й Совет депутатов на этапе приня тия решения о бюджете и отдел финансов адм ини с трации района на этапе со ­ ставления и исполнения бюджета И змалковско го м ун ици па ль ­ но го района , а т а кж е в ходе управления м ун ици па льны м дол ­ гом обязаны в пределах своей ком пе те нции обеспечивать со ­ блюдение у ка за н ны х о гра ни че ний . 9. Отдел финансов адм ини с трации района ведет м у н и ц и ­ пальн ую д о л г о в ую к н и г у , куда вносятся сведения: -о дате в о з н и к н о в е н и я м у н и ц и п а л ь н ы х д о л г о вы х обяза ­ тельств ; -об объеме м у н и ци па ль ны х д ол г о вы х обязательств; -о формах обеспечения исполнения обязательств; -об и сполне ни и д ол говы х обязательств по лн о с т ью или час ­ т и ч н о ; -об и с п о л н е н и и получа телям и м у н и ц и п а л ь н ы х г а р а н ти й обязанностей по осн о вн ом у обязательству, обеспеченному га ­ рантией ; -об о с ущ с с г в л сн и и платежей за счет средств бюдж ета И з ­ малковско го м ун ици па ль н о г о района по выданным м ун ици па ль ­ ным гарантиям ; -и ны е сведения, предусмотренные порядком ведения м у н и ­ ципальной д олговой к н и г и . П ор яд о к ведения м у н ици па льн о й долговой к н и г и у твержда ­ ется И зм а л ков с ким м у н ици па льны м районом. Р а з д е л II. С о с тавл ен и е проек та бюдж ета И зм алковско го муниципального район а Статья 13. Основы сосгавления проекта бюджета Измал­ ковского муниципального района 1. Составление пр ое кта бюдж е та И зм а л ков с ко го м у н и ц и ­ пального района - исключительная преро гатива администрации района. Непосредственное составление бюдж ета осущ ествляет от ­ дел финансов И змалковско го района. 2. С ос тавле нию проекта бюдж ета И змалковско го м у н и ци ­ пального района д олж ны предшествовать под го товка след> 'ющих докумен тов , на ко торы х основывается составление бюджета : -п р о г н о за с о ци а л ь н о -э ко н ом и ч е с ко г о ра зви тия И зм а л ков ­ с ко г о м ун ици па льн о г о района ; -о сн о в ны х направлений бю дж е тн о й , налоговой и долговой по ли ти ки И змалковско го м ун ици па льн о г о района на очередной финансовый год; -сводны й ф инансовый баланс ресурсов И змалковско го м у ­ н иципально го района на очередной ф инансовый год ; -плана развития м ун ици па льн о г о сектора э ко н ом и ки на оче ­ редной финансовый год; -реестра рас.ходных обязательств И зм а л ко в с ко г о м у н и ц и ­ пального района. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: одновременно с пр оектом ра йо нно го бюджета на очередной финансовый год составляю тся : -действующ ем на момент начала разработки проекта бюд ­ жета зак-онодательстве Р оссийской Федер а ции о н ало г а х и сбо ­ р а х, з а конод а тельстве Л ип е ц ко й обл а сти о н ало г а х и сбор а х , норм а тивны х пр а вовы х а кт а х р а йо нно го Совет а деп ут а тов о н а ­ ло г а х н сбор а х ; -норм а тив а х о тчи слений от федер ал ьных, ре гион ал ьны х , ме ­ с тны х н а ю г о в и сборов , н ало гов , пр ед усмо тр енны х специ ап ь - ным н н а зо говым и режим ами , в бю дж е т И зм ал ковско го м у н и ц и ­ п ал ьного р айо н а ; - нреднол а г аем ы х объем а х фин а нсовой помощ и , предост а в ­ ляемой из бюдж етов д р у г и х уро вне й бюдж е тной системы Рос ­ си йс кой Ф едер а ции ; -вид а х и объем а х р а сходов, перед а в аем ых с д р у г и х уровней бюдж етной системы Р оссийской Ф едер а ции ; -норм а тив а х ф ин а нсовы х з а тр а т н а предо ст аазе ние м у н и ци - п а п ьны х услуг . 4. Одновременно с сост а влением пр ое кт а б юджет а Измал ­ ковс ко го м ун ици п а л ьн о г о р айо н а разраба тыв ае тся пе рспе кти в ­ ны й фин а нсовый пл а н И зм ал ковско го .муницип ал ьного р айо н а н а пред стоящ ий тре.члетнин период. Статья 14. Прогноз соцна.лыю-экономнческо 1 'о развития Измалковского муниципа.зьного района 1. П р о гн о з соци ал ьно -эконо .мическо го р аз вития И зм ал ков ­ с ко г о м ун и ци п а л ь н о г о р айо н а разраба тыв ае тся адми нистр а цией р айо н а (о тдел эню номяки ) н а о снове д а н ны х соци ал ьно -э коно ­ м ич еско го р аз вития И зм ал ковско го м ун ици п а л ьн о г о р айо н а за по следний отче тны й период , пр о г н о з а соци ал ьно -э коном и чес ­ ко го р аз вития И зм ал ковско го м ун ици п а л ь н о г о р айо н а до конц а базо вого год а и тенде нций р аз вития э ко н ом и ки и соци ал ьной сферы н а пла нируемы й фин а нсовый год. П р о гн о з соци ал ьно -э коном и ч ес ко го р аз вития И зм а з ковс ко - го м ун ици п а л ьн о г о р айо н а вноси тся н а ра ссмотрение в р айо н ­ ный Совет депзт ало в гл а вой адми ни стр а ции И зм а л ю в е ко г о м \ - ници п а п ьн о го р айо н а не позднее 1 ноября. И зменение пр о г н о з а с о ци а л ь н о -э ко н ом и ч е с ко г о р а з вития И зм ал ковско го м> н ици п ал ьн о г о р айо н а в ходе сост аале ния и р а ссмотрения пр о е кт а б юдж ет а И зм ал ковско го м уници п а л ьно го р айо н а алече т з а собой изменение о с н о в ны х х ар а кте ри с ти к пр о ­ ект а б юджет а . 2. П р о гн о з соци ал ьно -эконо .мическо го р аз вития И зм ал ков ­ с ко г о м ун ици п а л ьн о г о р айо н а в клю ч ае т количественные по к а ­ за тели и к аче ственные х ар а кте ри с ти ки р аз вития м а кро экономи ­ ческой си ту а ции , э кономической с т р у к т у ры , вне шнеэ кономиче ­ с ко й д е я тел ьно с ти , д и н а м и к и пр о и зво д с тва и по тр ебления , уро вня и качества ж и зн и населения и иные показатели. Статья 16. Сводный финансовый 6а.ланс Измалковско­ го .муниципального района С водный финансовый баланс И змалковско го м уници па льн о ­ го района представляет собой баланс всех доходов и расходов И зм алковско го м ун ици па льн о г о района и хо зяй с т в ующ и х субъ ­ е ктов на терри тории И змалковско го м уници па льно го района . С водный финансовый баланс составляется отделом финан ­ сов админи страции района на основе сводного финансового ба ­ ланса за предыд ущ ий год в соо тветствии с про гнозом социаль ­ н о -э ко н о м и ч е с ко г о ра зви тия И зм а л ко в с ко г о м у н и ц и п а л ь н о г о района . Составление сводного ф инансового баланса д олж н о обеспе ­ чивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по ра зви тию хозяйственно го комплекса и социальной сферы И з ­ малковско го м ун ици па льн о г о района исходя из наличия финан ­ совы х ресурсов. Статья 17. План развития муниципального сектора эко­ номики 1. План развития м ун ици па льн о г о сектора эконо.мики в клю ­ чает: -перечень и сводный план ф инансово -хо зяйственной дея ­ тельности .муниципальны х ун и т а р ны х предприятий ; -пр о гр амм у приватизации (п р од аж и ) м уници па льно го иму'- щества и приобретения имущ ества в м ун и ци па ль н ую собствен ­ ность ; -сведения о предельной ш татной численности м ун ици па ль ­ ны х сл уж ащ и х и работников м ун ици па ль ны х бю дж е тны х у ч ­ реждений по главным распорядителям бю дж е тны х средств; -ины е состааляющие , определенные решением администра ­ ции района. 2. План развития м ун ици па льн о г о сектора э ко н ом и ки со ­ ставляется администрацией района. Статья 18. Перспективный финансовый план 1. П ер спе ктивны й финансовый план И змалковско го м ун и ­ ципально го района представляет собой докумен т , содержащий пр о гно зны е данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет И змалковско го м уници па льн о ­ го района доходов, ф инансированию из бюджета И змалковско ­ го м ун ици па льн о г о района расходов, привлечению и по гаш е ­ н ию м ун и ц и п а л ь н ы х заимствований , выдаче м у н и ци п а л ь ны х гарантий . П ер спе ктивны й финансовый план разрабатывается отделом ф ина нсо в ад м и н и с т р а ц и и р а йо на од новрем енно с пр о е ктом бю.лжета Изма .лковского м ун ици па льн о г о района на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным админи ­ страцией района. Период , на который разрабатывается пе рспе кти вны й финан ­ совый план - тр и года, первый из ко торы х - это год, на кото ­ рый составляется бюджет. 2. П ер спе ктивны й финансовый план разрабатывается в це ­ лях : -инф ормирования ра йо нно го Совета депутатов о предпола ­ гаемых среднесрочны х тенденциях развития э ко н ом и ки и соци ­ альной сферы района ; -ком п ле к сн о г о пр о гно зиро вания ф ина нсо вы х последствий разрабатываемых рефор.м, програ.мм, нормативны х правовы х а к ­ тов ; -выяв.зения необходимости и во змож ности осуществления в пе рспективе мер в области финансовой по ли ти ки ; -о тслеживания д ол госр оч ны х не га тивны х тенденций и сво ­ евременного пр иня тия соо тве тс тв ующ и х .мер. 3. В с тр у к тур е пе рспе кти вно го финансового плана Измал ­ ковс ко го м ун ици па льн о г о района обособленно приводятся объ ­ емы бюдж ета д ей с тв чющ и х обязательств и бюджета принимае ­ мы х обязательств, а т а кж е перечень принимаемы х обязательств. 4. П ер спе ктивны й финансовый план утверждается админи ­ страцией района , учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке , установленном админи ­ страцией района и представляется в качестве информации в рай ­ о н ны й Совет депутатов одновременно с внесением проекта ре ­ шения о бюджете на очередной финансовый год. П ер спе ктивны й финансовый план районны.м Советом д еп у ­ татов не утверждается . У тв е р ж д е нны й администрацией района пе рспе кти вны й фи ­ нансовый план пересмотру , и зменению и у то ч н е н ию не подле ­ жит. 5. М е роприятия по .мониторин гу применения пе рспе кти вно ­ го ф инансового плана проводятся еже годно в порядке , ус танов ­ ленном администрацией района. 6 . П р и разработке пе рспе кти вно го финансового плана обес ­ печивается во зм ож нос ть пуб ли ч н о г о обсуждения вклю чаемы х в него показателей. У тве рж де нны й пе рспе кти вны й финансовый план п у б л и к у ­ ется в средствах массовой информации . Статья 19. Реестр расходных обязательств Из.ча.зковско- го муниципального района 1. Реестр расходны х обязательств И змалковско го м у н и ц и ­ пального района ведется отделом финансов администрации рай ­ она и предстааляется в районны й Совет депутатов в порядке, устаноаленном администрацией р а й о н а 2. О сн о вны м и пр инципами ведения реестра расходны х обя ­ зательств И змалковско го му н иципально го района яаляются: -полнота отражения рас.ходных обязательств И змалковского м уници па льно го района и сведений о н и х ; -период и ч нос ть обноаления реестра расходны х обязательств И змалковско го м уници па льно го района и сведений о н и х ; -отк-ры гость сведений о расходны х обязательствах Измал ­ ков с ко го м ун ици па льн о г о района , содержащихся в реестре; -единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств И змалковско го м ун ици па льн о г о района; -д остове рность сведений о расходны х обязательствах И з- маз ко вско го м уници па льно го района , содержащихся в реестре. 3. П ор ядо к ведения реестра расходны х обязательств Измал ­ ковско го м уници па льно го района устанавливается нормативным правовым актом администрации района. 4. Д анны е реестра расходны х обязательств И змалковского м уници па льно го района использую тся при разработке перспек ­ т и в н о г о ф ина нсо во го плана И зм а л ко в с ко г о м у н и ц и п а л ь н о г о района (в части бюджета д ей с тв ующ и х обязательств Измалков ­ с ко го м униципально го района и проекта бюджета И змалковско ­ го м уници па льно го района на очередной финансовый год. Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предостав­ ление муниципальных услуг Нор.мативы финансовы х затрат на предоставление м у н и ци ­ пальны х у с л у г устанавливаю тся администрацией Измалковско ­ го м уници па льно го района в виде нормативов расходов бюдже ­ тов И змалковского м уници па льно го района на решение вопро ­ сов местно го значения. Д анные нормативы подлежат пр им е не нию при формирова ­ н ии реестра расходны х обязательств И зм а л ков с ко го м у н и ц и ­ пального района и планировании расходов бюджета Измалков ­ с ко го м уници па льно го района на очередной финансовый год. Статья 21. Муниципальные целевые программы 1. М у н и ц и п а л ь ны е целевые пр о г р аммы разрабатываются ор ганами администрации района в соо тветствии с порядком раз­ работки , утверждения и реализации м ун ици па ль ны х целевых профам.м, у тверж д енны х решением ра йо нно го Совета депута ­ тов. 2. М униципальная целевая программа долж н а содержать: -техни ко -э коном и чес ко е обоснование ; -п р о г н о з ож идаемы х социально -э коном и ч ес ки х (э коло гиче ­ с к и х ) результатов реализации про граммы ; -наименование заказчика пр о 1 ра.ммы; -сведения о распределении объемов финансирования и ис ­ то ч н и ко в финансирования по го,дам; -д ру гие докуменз 'ы и материалы, предусмотренные поряд ­ ком разработки , утверждения и реализации м ун ици па льны х це ­ левых программ . 3. М ун и ципальны е целевые про граммы подлежат утвержде ­ н ию м униципальным Советом депутатов. 4. Решение о во змож ности разработки проекта новой му н и ­ ципальной целевой пр о граммы принимается ор ганами админи ­ страции района в рамках распределения бюджеза принимаемы х обязательств на этапе разработки проекта бюдж е га и перспек ­ ти в н о г о финансового плана. Статья 22. Основные этапы составления проекта бюд­ жета Измалковского муниципального района 1. Составление пр ое кта бюджета И зм алковско го м у н и ц и ­ пального района начинается в сро к не позднее чем за 6 меся ­ цев до начала очередного финансового года. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюд ­ жета И змалковского м уници па льно го района на очередной фи ­ нансовы й год пр инимается админи страцией района в форме нормативно го правового акта, ре гламентирующ его сро ки и про ­ цедуры разработки пр ое кта бюджета И зм алковско го м у н и ци ­ пального района на очередной финансовый год, перспективно ­ го финансового плана, по рядо к работы над иными д о кум ен та ­ ми и материалами, обязательными для направления в районный С ове г депутатов одновременно с проектом бюджета Измалков ­ с ко го м уници па льно го района. 3. В результате ра зрабо тки п е р с п е к ти в н о г о ф инансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, рас ­ ходов бюджета И змалковско го м уници па льно го района , объем бюджета пр инимаемы х обязательств и состав принимас.мых обя ­ зательств на предстоящий трехлетний период и в том числе па очередной финансовый год. 4. Основные хар а кте ри сти ки бюджета И змалковско го м ун и ­ ципально го района на очередной финансовый год, а та кж е рас ­ пределение предельных объемов бю дж етно го финансирования по главным распорядителям бю дж е тны х средств и перечень м у ­ н ици пальны х целевых про грамм , подлежащ их ф инансированию за счет бюджета И змалковско го .муниципального района в оче ­ редном финансовом году разрабатываются отделом финансов администрации района с учетом : -показателей перспективно !^) финансового плана Измалков ­ с ко г о м уници па льно го района на предстоящие три года и рас ­ пределения бюджета пр инимаемы х обязательсгв; -необходи .мости ф ина нсиро вания всех р а сход ны х обяза ­ тельств, в клю ч енны х в реестр расходных обязагельств Измал ­ ковско го м уници па льно го района , исполнение ко торы х должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета И змалковского ,муииципа.'гьного района ; -до кум ен тов и материалов, ука занны х в ип .2 , 3 ст.13 насто ­ ящего Положения . 5. Главные распорядители бю дж е г иы х средств распределя ­ ю т предельные объе.мы бю дж етно го финансирования на очеред ­ ной финансовый год в соответствии с ф ун кциональной класси ­ фикацией расходов бюджетов Российской Федер а ции. 6 . Несогл а сов а нные вопросы по бюдж е тным пр ос к гир ов к ам в предстоящем году р а ссм а трив а ются согл а сительной комисси ­ ей, созд а в ае.мой по р е ш ению администрации района. 7. П ро е кт решения о бюджете Из.мазковского м униципаль ­ но г о района , состаазяемый отделом финансов администрации р а й о н а должен содержать; -о сновны е хар а кте ри сти ки бюджеза (общ ий объем доходов б ю д ж е т а общ ий обт>ем расходов бю д ж е т а дефицит бю.зжега, при усло вии соблюдения ограничения на размер дефицита бюд ­ ж ета И зма зковско !^ ) м ун ици па льн о г о района , установленно го п .8 ст.12 настоящего П оложения ); -про гнозир уемы е доходы бюджета по груп пам , подгругша.м, и статьям классиф икации доходов бюджетов Российской Феде ­ р а ции ; -р а сходы бюджет а по гл а вным р а спорядителям бюджетны х средств (в т.ч. р а сходы н а обе спечение деятельности Изм ал ков ­ с ко го муницип а .з ь !Ю го р айо н а разделам , подр азделам , целевы.ч ст а тьям и вид а.ч ра сходов ф ун кцион ал ьной кл а ссифик а ции р а с ­ ходов бюджет а Из.мал кбвского .муницип ал ьного р айо н а ; -объем ы р а сходов те кущ е г о и к апи т ал ьно го х ара ктер а; (Продолжение на 6 стр.)