Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

Г г 1 ноября 2005 г. I стр. Приложение к решению районного Совета депутатов от 20 .10.2005 №162-рс Положение о бюджетном процессе в Измолковском районе Раздел I. Общие положения С т а т ь я 1. П р а в о о т н о ш е н и я , р е г у л и р у е м ы е н а с т о ящ и м П о л о ж е н и е м Настоящее П ол ож ение в соо тветствии с Кон сти ту 'цие й Рос ­ си йс кой Федера ции , Бю дж е тным кодексом Р оссийской Федера ­ ци и , Нало го вым кодексом Р оссийской Ф едера ции , Федерал ь ным за коном «О б ю д ж е т н о й кла с сиф и ка ци и Р о с с и й с ко й Федера ­ ции» , Уставом И зм алковско го м ун и ци па ль н о г о района ре гули ­ рует бюдж е тны е правоо тнош ения , во зн и кающ и е м еж д у субъек ­ тами бю д ж е тны х пр авоо тнош е ний в ходе составления , рассмо ­ трения , у тверж д ения , и сполне ния бюдж е та И зм алковс ко го м у ­ н ици п альн о г о района и кон троля за его и сполнением , а т а кж е в процессе осущ ествления м у н и ци п а л ь ны х заимствований и у п ­ равления м ун и ци па ль ны м долгом И зм алковско го м ун ици па ль ­ но г о района . С т а т ь я 2. П р а в о в ы е о с н о вы о с уш е с т в л е н и я б ю д ж е т н ы х п р а в о о т н о ш е н и й в И з м а л к о в с к о м м у н и ц и п а л ь н о м р а й о н е Бю дж етны е правоо тнош ения в И змалковском м ун ици па ль ­ ном районе осущ е ствляю тся в соо тветствии с Бю дж е тны м ко ­ дексом Р оссийс кой Ф едера ции , настоящим Положение.м, ины ми а ктами бю дж е тн о г о законодательства Р оссийской Федера ции. С т а т ь я 3 . П о н я т и я и т е р м и н ы , п р и м е н я е м ы е в н а с то я - ш ем П о л о ж е н и и В целях настояще го П олож ения пр име няю тся следующ ие по ня тия и терм и ны бю дж е т И зм алковско го м ун ици па льн о г о района - форма об ­ разования и расходования д е н еж ны х средств в расчете на фи ­ нансовый год для исполнения расходны х обязательств Измал ­ ковс ко го м ун ици па льн о г о района ; расходны е обязательства И зм а л ко в с ко г о м у н и ц и п а л ь н о г о района - обусловленные нормати вными правовыми актами ор ­ ганов местно го самоуправления по вопросам местно го значе ­ ния , по вопросам осущ ествления ор ганами м ес тно го самоуправ ­ ления отд ельны х госуд арс твенны х по лном оч и й (деле гирован ­ ны х полн ом о ч и й ) , а т а кж е за клю ч енным и И зм алковс ким м у н и ­ ципальным районом или о т имени И змалковско го м ун ици па ль ­ но го района д о говорами (со глаш ениям и ) по вопросам местно го значения обязанности И зм а л ко в с ко г о м ун ици па ль н о г о района предостави ть ф и зи че ским или ю р и д и ч е с ким лицам , ор ганам го ­ сударственной власти , ор ганам м ес тно го самоуправления , субъ ­ ектам межд ународно го права средства бюдж ета И змалковско го м ун ици па ль н о г о района ; реестр расходны х обязательств И зм алковско го м ун ици па ль ­ но г о района - свод (перечень ) норм а ти вны х правовы х а ктов ор ­ ганов местно го самоуправления И зм алковско го м ун ици па льн о ­ го района , п р и н я ты х по вопросам м ес тно го значения, по вопро ­ сам осущ ествления ор ганами м ес тно го самоуправления отдель ­ н ы х госуд арс твенны х полномочий (деле гир ованны х полном о ­ ч и й ) и з а клю ч е н ны х ор ганами местно го самоуправления Измал ­ ков с ко го м ун ици па ль н о г о района д о говоров (со глаш ени й ) по во ­ просам местно го значения , пред усматривающ их возникновение расходны х обязательств И зм алковско го м ун ици па льн о г о райо ­ на, подлеж ащ и х и с полне нию за счет соб с тве нны х средств бюд ­ жета И зм алковс ко го м ун ици па ль н о г о района и в части делеги ­ р о ванны х полномочий за счет суб венций из ре гионально го фон ­ да ком пе нсаций ; д ей с зв ующ ие обязательства И змалковско го м уници па льн о ­ го района - расходные обязательства И зм алковско го м у н и ц и ­ пального района , в о зн и кш и е в результате пр иня тия норматив ­ ны х правовы х актов ор га но в местно го самоуправления , в клю ­ ченные в реестр расходны х обязательств И зм алковско го м у н и ­ ципально го района и подлежащие и с полне нию в плановом пе ­ риоде за счет средств бюдж е та И змалковско го м уници па льно го района и в части деле гиро ванны х полномочий - за счет субвен ­ ций и з ре 1 ионально го фонда ком пе нсаций ; бю дж е т д е й с тв ующ и х обязательств - объем асси гнований , необходимы й для и сполне ния д е й с тв ующ и х обязательств И з ­ м алковско го м ун и ци па ль н о г о района в предстоящие тр и года; принимаемы е обязательства И змалковско го м уници па льн о ­ го района - обязательства, в о тн ош е н и и ко торы х на этапе со ­ ставления бюдж е та и /или разработки пе рспе кти вно го финансо ­ вого плана в установленном порядке пр иня то решение о финан ­ сировании за счет бюджета пр иним аемы х обязательств, и кото ­ рым планируется пр исво и ть статус расходны х обязательств п у ­ тем пр иня тия норм а ти вны х правовы х актов И змалковско го м у ­ н ици п альн о г о р а й о н а заклю чения И змалковско го м ун ици па ль ­ но г о района или от имени И змалковско го м ун ици па льн о г о рай ­ она до говор ов (со глаш ений ) ; бю дж е т пр иним аемы х обязательств - объем асси гнований , необходимый для исполнения пр иним аемы х обязательств И з- м а ж о в с к о г о м ун ици па льн о г о района в предстоящие тр и г о д а ко то ры й рассчи ты вается к а к сумм а пл а н и р уем ы х доходов и с а п .д о и с то ч ни ков финансирования дефицита бю д ж е т а умень ­ шенная на планируемые объемы бюдж ета д е й с тв ующ и х обяза ­ тельств и ре зервны х фондов И зм а л ков с ко го м ун ици па ль н о г о района на предегоящие т р и года; м униципальная це.левая программа - )т в е рж д е н ны й И змал- ко в с кнм м у н ици па льны м районом комплекс взаимоувязанны х мероприя тий межотраслевого характера, обеспечи вающ и х эф- ф скливное решение си с тем ны х задач в области эконо.мическо- го, э коло гич ес ко го , социально го и куль тур н о го развития И змал ­ ков с ко го м ун ици па льн о г о района ; ад .мшшетратор по с тупле н и й в местны й бю дж е т - ор ган ад- м нин с тр ацн н И змалковско го м ун ици па льн о г о района , осущ ест - аляющ ий в соответствии с законодательством Российской Ф е ­ дера ции конгро.ль за пр авильнос тью исчисления , полно той и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление , у ч е т 11 в зы скание пенен и штрафов по ним , приня тие решений о воз ­ врате (зачете) налишне у плач е нны х (в зы с ка н ны х ) платежей в бюджет, пеней и штрафов; администралхэр источннк"ов вн хтренне го финансирования де ­ фицита бюдж е та - ор ган админи страции И змалковско го м \ н и - ципально го района , имеющ ий право в соо тветствии с законода ­ тельством Российской Федера ции и У с т а ю м И змалковско го м \ - ш щ н па льн о г о района осущ ествля ть м униципальны е вн хтреннне занмствовання . зак-лючать кред и тны е соглашения и до говоры для приалечеиия кредитов , предостаалять м \ ниципальны е га ­ ра нтии , осущ е ствля ть операции с активами , находящимися в м ун ици па льн о й собственности . Главный распорядитель бю дж е тны х средств - ор ган И змал ­ ков с ко го м ун ици па льн о г о района , имеющ ий право распределять средства бюдж ета И зм а л ков с ко го м ун и ци па ль н о г о района по подведомственны.м распорядите.лям и получателям бю дж е тны х средств, определенный ведо.мственный классификацией расхо ­ дов местно го бюджета ; распорядитель бю дж е тны х средств - ор ган местно го само ­ управления И змалковско го м ун ици па льн о г о района , имеющ ий право распределять средства бюджета И змалковско го м у н и ц и ­ пально го района по подведо.мственным распорядителям и по лу ­ чателям бю дж е тны х средств; получатель бю дж е тны х средств - м униципальное бюджет ­ ное учреждение , иная ор гани зация , имеющая право на получе ­ ние бю д ж е т ны х средств из бюдж е та И зм алковс ко го .муници ­ пально го района в соответствии с бюдж етной ро с пи с ью на со ­ о тве тс тв ующ ий год ; кон солидир ованны й бюджет И змалковско го м уници па льн о ­ го района - бю дж е т Из.малковского м ун ици па льн о г о района и свод бюджетов поселений , входящ их в состав И змалковского м ун ици па льн о г о района ; ИЗМАЛКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 20 .10 .2 005 г. РЕШЕНИЕ с. Измалково К» 162-рс О б ю д ж е т н о м п р о ц е ссе в И з м а л к о в с к о м р а й о н е Рассмотрев обращение ад.министрации района, в со­ ответствии со СТ .9 Бюджетного Кодекса Российской Феде­ рации, Федеральным законом «Об общих принципах ор­ ганизации местного сам(^правленяя в Российской Феде­ рации» и Федеральным законом «О бюджетной класси ­ фикации Российской Федерации» в целях определения правовых основ, содержания и механизма осушествления бюджетного процесса в Измалковском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осу­ ществления расхшов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, учитывая решение комиссии районного Совета денутатов по экономике, бюджету и финансам, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить положение «О бюджетном процессе в Из- малковском районе» (Приложение № 1). 2. Контроль за выполнением данного решения возло­ жить на комиссию районного Совета депутатов по эконо­ мике, бюджету и финансам (Рязанцев А. А.). 3. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2006 года. 4. Решение Измалковского районного Совета депута ­ тов № 25-рс от 31.03.2004 г. «О бюджетном процессе в Из­ малковском районе» считать утратившим силу с 01 ян ­ варя 2006 года. 5. Опубликовать данное решение районвого Совета депутатов в районной газете «Сельский восход». Председатель районного Совета депутатов ____________ А. И. ИВАНЦОВ. ины е поня тия и терм ины , установленные Бю дж етным ко ­ дексом Российской Федера ции. Статья 4. Особенности применения бюджетной класси­ фикации Российской Федерации в Измалковском муници­ пальном районе 1. В целях обеспечения сопос тавимо с ти показателей бюд ­ ж ета И змалковско го м уници па льно го района с бюджетами д р у ­ г и х уровней бюдж е тной системы Российской Федера ции при со ­ ставлении , исполнении бюджета И змалковско го м ун ици па льн о ­ го района , формировании о тч етности о его и сполне нии пр им е ­ няется бюджетная классификация Р оссийской Федера ции , у т ­ вержденная федеральным законом . 2. И зм а л ков с ким м у н ици па льны м районным Советом д еп у ­ татов в части классиф и кации доходов вправе; - закреплять и с то ч н и ки доходов бюджета И змалковско го м у ­ н ици пально го района за администраторами по с туплений в ме­ стны й бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Р оссийской Федера ции ; - производить д альнейш ую детализацию классиф икации д о ­ ходов бюджетов Р оссийской Федера ции с применением кодов програ.м.м (п од пр о грамм ) , за исключением доходов, по которым кон тр оль за пр авильнос тью исчисления , полнотой и своевре ­ м еннос тью упла ты , начисление , учет, взыскание пеней и ш тра ­ фов и пр иня тие решений о возврате (зачете) и злиш не уплачен ­ ны х (в зы с ка н ны х ) платежей в бюджет, пеней и штрафов возло ­ ж ен на ор га ны власти д р у го го уровня . П ри ф ормировании , ч тверждении и исполне нии бюдж ета И з.матковского м ун ици па льн о г о района долж на обеспечивать ­ ся преемственность кодов ад.министраторов по с туплений в бюд ­ ж е т по доходам, распределяемым м ежд у бюджетами бюджетной системы Р оссийской Федера ции в соо тветствии с нормагивами , у с т а н о а т е и ны м и бю д ж е тны м законодательством Р о сси й с ко й Федера ции. 3. И зм а тко в с ки й м уници па льны й ра йо нны й Совет деп у та ­ тов в части классиф и кации расходов: - утверждает решением о бюджете И зм а тков с ко го .муници ­ пального района на соо тве тс твующ ий год перечни целевых ста ­ тей и видов расходов ф ун кцио нальной классификации расходов .местного бю дж е та , обеспечивая и д е н ти ч н о с т ь по с тр о е н и я ф у н кцио на льн о й кла ссиф и кации расходов бюдж е тов Р оссий ­ ской Федера ции в части целевых статей и видов расходов, а т а к ­ ж е преемственность кодов целевых статей и видов расходов, пр им е няемы х при фор .чировании федерального бюджета , для ан ало г и ч ны х расходов, осущ есталяемы х за счет средств бюдж е ­ та Из.малковского м ун ици па льн о г о района; -вправе при состаалении у ка за н ны х перечней целевых ста ­ тей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и ви ­ дов расходов ф ун кциональной классиф и кации расходов бюдж е ­ тов Российской Федера ции , утвержденные Федерал ь ным зако ­ ном «О бюдж етной классиф и кации Российской Федера ции» ; -утверждае т решением о бюджете на соо тветствующ ий год перечень главны х распорядителей средств м естно го бюджета ; -утверждае т решением о бюджете на соо тветствующ ий год расходы бюдж ета И зм а л ко в с ко г о м у н и ц и п а л ь н о г о района по главным распорядителям средств бю дж е тны х средств, разделам, подразделам, целевы.м статьям и видам расходов ф ун кциональ ­ ной классиф икации расходов м ес тно го бюджета . 4. И зм алковский м уници па льны й районны й Совет депута ­ тов в части классиф икации и с то чни ков финансирования дефи ­ ци та бюдж ета вправе прои зводи ть д альн е йш ую детализацию классиф икации и с то чни ков вн утренне го финансирования дефи ­ ци то в бюджетов Р оссийской Федера ции с при.менением кодов про грамм (под пр о грамм ) , обеспечивая преемственность кодов администраторов и с то ч ни ков вн утр енне го финансирования де ­ ф ицита бюджета по и с точникам вн утренне го финансирования дефицитов бюджетов . С т а т ь я 5. О с н о в н ы е э т а п ы б ю д ж е т н о г о пр оце сса в И з ­ м а л к о в с к о м м у н и ц и п а л ь н о м р а йо не Бю дж е тны й процесс в Измалковском м ун ици па лыш м райо ­ не включае т следующ ие этапы : -состааление проекта бюджета И змалковско го м уници па ль ­ но го района ; -рассмотрение и утверждение бюджета Из.малковского м у ­ н иципально го района; -исполнение бюджета И змалковско го м уници па льно го рай ­ она; -осущесталение м уници па льно го финансового контроля . С т а т ь я 6 . У ч а с т н и к и б ю д ж е т н о г о процесса У ч а с тни кам и бюдж е тно го процесса в И змалковском м ун и ­ ципальном районе являются -И зм ал ков с ки й м уници па льны й районный Совет денугатов ( далее по те кс ту — ра йонны й Совет депутатов ) ; -глава И змалковско го м ун ици па льн о г о района ; -администрация И змалковско го м уници па льно го района (да ­ лее по те кс ту - администрация района ); -отдел ф инансов а д м и ни с тр аци и И зм а л ко в с ко г о м у н и ц и ­ пального района (далее по те кс ту - отдел финансов админист ­ рации района ); -контрольно -счетная комиссиия И змалковского м уници па ль ­ но го района (далее по т е к с ту — контрольно -счетная комиссия района ); -главные распорядители бю дж е тны х средств; -распорядители бю дж е тны х средств; -получатели бю дж е тны х средств; -администраторы по с тупле н и й в местны й бюджет ; -ины е ор ганы , на которые бюдж е тным законодательством Российской Федера ции возложены бюджетные полномочия но р е гул и р о в а н ию б ю д ж е т н ы х п р а в о о тн ош е ни й , о р га ни заци и и о сущ е ствле нию бюдж е тно го процесса в Измалковском м ун ици ­ пальном районе. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджет­ ного процесса 1. Р айонны й Совет депутатов : -рассматривает и утверждает бюджет И змалковско го м ун и ­ ципально го района и отчет о его исполнении ; -о р гани зуе т осущ ествление послед ующ е го контроля за ис ­ полнением бюджета И змалковско го м уници па льно го района; -формирует и определяет правовой статус ор ганов , осущ е ст ­ вляющ и х кон троль за исполнением бюджета И змалковско го м у ­ ници пальн о го района , утверждает порядо к формирования И з ­ малковско го м ун ици па льн о г о района ; -устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сбо ­ ры в соответствии с законодательством Р оссийской Федера ции о нало гах и сборах ; -устанавливает налоговые ль готы по местным налогам, о : - нования и порядо к и х применения ; -приним ае т про граммы социально -экономи ческо го развитии И змалковско го м ун ици па льн о г о района; -утверждае т порядок формирования , размещения, исполне ­ ния и контроля за исполнением м уници па льно го заказа; -определяет порядо к управления и распоряжения имущ ест ­ вом, находящимся в м уници па льной соб с г венно с ти , порядо к на ­ правления в бюджет И змалковско го м уници па льно го района до ­ ходов от его использования ; -устанавливае т состав инф ормации , в носим ой в м у н и ц и ­ па льн ую дол говую к н и г у ; -определяет порядо к расходования средств целевых бюджет ­ ны х фондов; -осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетны.м кодексом Российской Федера ции и настоящим П оложением ; -устанавливает единые для всех поселений И змалковского м униципально го района нормативы отчислений в бюджеты по ­ селений от федеральных, ре гиональны х и (и ли ) местны х нало­ гов и сборов, налогов, предусмотренны х специальными иало 1 \> выми режимами , подлежащих зачислению в соответствии с Бюд ­ же тным кодексом Российской Федера ции или законами Л ип ец ­ кой области в бюджет И змалковского м униципально го района п \ т е м принятия нормативно го правового акта, за исключением решения, имеющего Офаничениьш сро к действия (в том числе решения о бюджете И змалковского м ун н ци па лы ю г о района); -в целях д ополнительно го по о тн ош е н ию к дотациям из сю- гио нально го фонда финансовой поддерж ки поселений выравнивания финансо ­ вы х возможностей ор ганов местно го самоуправления поселений по осущ е с твле нию свои х полно.мочий по вопросам местно го значения принимает решение об образовании в составе бюдже ­ та Из.малковского .муниципального района районно го фонда фи ­ нансовой поддерж ки поселений , в решении о бюджете утвер ­ ждает объем данного фонда и распределение дотаций между по - селеними. (П р о д о лж е н и е на 4 с т р . )