Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

6 сентября 2005 г. ^ :5Х Е : 3 Г ПРИК АЗ ЗУРАБОВА; ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ БЕСПЛАТНО Документ за подпись ю министра подтвердил право на бесплатную медицину Со гласитесь, что мы давно пребываем в состоянии неизвестности по п о в о д у ' ьу- дущего медиплнской помощи, и прежде всего это касается ее бесплатности и доступ­ ности. Поэтому значение приказа министра здравоохранения н социального развития Михаи. 1 а Зурабова трудно переоценить. Этим приказом фактически закрываются, судя по основны.м постулатам утвер­ жденного документа, бесплодные дискуссии о том, сохранится или прикажет долго жиТь бесплатная медицинская помощь в России. Так вот самое главное для каждого из нас: сохранится! Более того — должна развиваться, более того - будет оказывать­ ся не только в государственных муниципальных .медицинских учреждениях, но даже в частных, которых будут соответствующие договора со страховыми компаниями. В приказе подробно прописано; какие именно специалисты при каких заболе­ ваниях станут такую помощь оказывать. Справедливо обращено внимание на важ­ ность первичного звена службы здоровья, на то, что это звено в максимальной бли­ зости к месту жительства пациента. Согласитесь, такое чрезвычайно важно, ибо по­ чти 80 процентов помощи оказывает именно первичное звено. В его орбиту входят не только терапевты, врачи общей практики (семейные врачи), но и педиатры, и акушеры-гинекологи. Так что более не надо ломать копья вокруг развития педиатрической службы, акушерско-гинекологической. Важная особенность документа - в выборе приоритетов. Приказ минздравсоцраз- вития обращает внимание на профилактическое направление службы здоровья, на проведение вакциналши, на восстановительное лечение. Не тайна же, что многие из нас успели «поставить крест» и на профилактике, и на восстановительном лечении. Так вот последуйте совету: сохраните сегодняшний номер газеты, ибо, как вы уже поняли, в публикуемом приказе четко прописаны ваши с нами права на доступ­ ную, еще раз подчеркну, бесплатную медицинскую помощь в полном об ъ еме. То ес т ь такую, которая включает и профилактику, и лечение, и восстановление. И все это нс только в первичном звене — амбулаториях, поликлиниках, диспансерах, но и в стационарах. Поэтому в приказе четко прописано, как и кого направлять на госпитализацию в стационары, на восстановительное лечение в оздоровительные уч­ реждения. Проведение экспертизы временной нетрудоспособности, организация пи­ тания детей, здоровье будущих воинов, санитарное просвещение — обо всем этом в публикуемом приказе. Он носит не узковедомственный характер, хотя, конечно, имеет прямое отношение к работникам службы здоровья, он адресован всем на.м. ___________________ Ирина КРАСНОПОЛЬСКАЯ. ОРЯДВКОРГАНИЗАЦИЯОКАЗАНИЯ ПЕРИЧНОЙМЕДИКО-САННТАРИОЙП 0 М 0 Н|И П р и к а з М и н и с т е р с т в а з д р а в о о х р а н е н и я и с о ц и а л ь н о г о р а з в и т и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и (М и н з д р о в с о ц р о з в и т и я Р о с с и и ) о т 2 9 и ю л я 2 0 0 5 г . № 4 8 7 г . М о с к в а Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 августа 2005 г. Регистрационный № 6954 О б у т в е р ж д е н и и П о р я д к а о р г а н и з а ц и и о к а з а н и я п е р в и ч н о й м е д и к о - с а н и т а р н о й п о м о щ и в соответствии с пунктом 5.2.11 Положения о Министерстве здравоохране­ ния и социального развития Российской Федерации, утвержденного постанов­ лением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Со­ брание законодательства Российской Федерации, 2004, № 8, ст. 2898; 2005, .V» 102, ст. 162) и в целях совершенствования организации оказания первичной ме- дикоч;анитарной помощи населению ПРИКАЗЫВАЮ ; Утвердить прилагаемый Порядок организации оказания первичной медико- санитарной помощи. Министр М. ЗУРАБОВ. 1. Настояишй Пор5шок регулирует вопро­ сы, связанные с органи-зацией оказания первич­ ной медико-санитарной помощи населению на территории Российской Федерации, 2. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и б«;ш 1 атным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, от ­ равлений и других неотложных состояний; меди­ цинской профилактики важнейших заболеваний; санигарно-шгиеническое образование; проведение других мероприятий, связан­ ных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.* 3. Первичная медико-санитарная помощь, в том числе медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов оказывается учреждениями муниципальной сис­ темы здравоохранения преимущественно по ме­ сту жительства; 3.1. амбулаторно-поликлиническими уч ­ реждениями: амбулатория, центр обшей врзачеб- ной (семенной) практики, районная (в т.ч. цент­ ральная). городская полнклнннка, детская го­ родская поликлиника, женская консультация. 4. В оказании первичной медико-санитар­ ной помощи мо 1 у г также участвовать учрежде­ ния государственной и частной систем здравоо­ хранения на основе договоров со страховыми медицинскими организациям***и. 5. Учреждения, обеспечивающие первич ­ ную медико-санитарную помощь, осуществляют свою деятельность в соответствии с установлен­ ным порядком. 6- СКЗязанность учреждений по оказанию первичной медико-санитарной помощи исполня- егся медицинскими работниками данных учреж­ дений: терапевтами участковыми, педиатрами участковыми, врачами общей практики ((хмей- ными). акушср.ши-гннсколог'амн. другими вра­ чами специалиезами, а также специалистами со средним медицинским и высшим сестринским образованием, в соответствии с установ^зенным порядком. 7. Граждане имеют право на беетшатную медицинскую помощь в государственной н му ­ ниципальной системах здравоохранения в соот­ ветствии с законодательством Российской Феде­ рации. -закокодатсльством суб ъектов Россий ской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного са.моуправленкя. Гарантированный об ъ ем баз глатиой меди­ цинской помощи прсл<хтввляет'ся гражданам в соответствии с Программой государственных га­ рантий оказания гражданам Росатйской Федера­ ции беетшатной медицинской помощи* •*. 8. Амбулаторно-поликлиническая помощь включает; -оказание первой (доврачебной, врачеб­ ной) и неотложной медицинской помощи боль­ ным при острых заболеваниях, травмах, отрав­ лениях и других неотложных состояниях; -проведение профилактических меропри­ ятий по предупреждению и снижению заболева­ емости. абортов, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых боле> ней и факторов риска; -днюностику и лечение различны.х заболе­ ваний и состояний; -восстанов 1 ггельное лечение; -клинико-экспертную деятельность по оценке качества и эффектнакости ткчебных и ди­ агностических мероприятий, включая эксперти­ зу временной нетрудоаюсобности; -диспансерное наблюдение больных, в том числе отдельных катеторий граждан, имеющих пркзво на получение набора соииальны-х услуг. -диспансеризацию беременных женщин, родильниц; -лиспансеризаикю эдоровы.х и больных де- ■гсй: -динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием ребенка; -организацию питания детей р>аннего воз­ раста; -организацию дополнитедьной беашатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, в том чиедс обеспечение необходимы­ ми лекарственными средствами; -установление медицинских показаний и направление в учреждения государственной сис­ темы здравоохранения для получения специали­ зированных видов медицинской помошн; -установление медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, в том числе от ­ дельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг; -мсдицннское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений общего и коррекционного типов; -проведение санитарно-гигиенических и протнвоэпнлемических мероприятий, вакцнноп- рофилактнки в установленном порядке; -осуществление санигарно-гитсничсского образования, в том числе по вопросам (|юрмнро- вания здорового образа жизни; -врачебную консультацию и медицинскую профориентацию; -медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе. 9. Стационарная помощь, предостааляемая населению муниципхзьных образований в боль­ ничных и стационарно-поликлинических учреж­ дениях. включает; •оказание неотложной медицинской помо­ щи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях н других неотложных сххтояннях; -диагностаку, лечение острых, хронических заболеваний, отравлений, травм, состояний п(ж патологии беременности, в рюлах. в послеродо­ вом периоде, при абортах и прочих состояний, требующих круглосуточного медиш 1 Нского на­ блюдения или изоляции по эпидемическим пока­ заниям; -восстановительное лечение и рсабшгита- цию. !0. Г оа 1 итализацня в больничное (стацио­ нарно-поликлиническое) учреждение осуществ­ ляется по ме. 1 ицинскнм показаниям: -по направлению врача лечебно-профидак- тнч« :кого учреждения, независимо от формы собсгвенности и ведомственной прннадлеяснос- ти; -скорой медиинкской помощью; -при самостоятельном обращении больно­ го по экстрмшным показаниям. * Часть 1 ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (Ведомос­ ти С ъ езда народных депутатов Российской Фе ­ дерации и Верховного Совета Ро<хийсжой Феде­ рации. 1993. № 33, ст. 1318; Собрание законода­ тельства Российской Федерации, 2004. № 35, ст. .3607). • “ Часть 2 ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 ню-чя 1993 г. .4- 3487-1 (Ведомос­ ти С ъ езда на родных депутатов Российской Фе­ дерации и Верховного Совета Российской Феде­ рации, 1993. 33, ст. 1318; Собрание законода­ тельства Российской Федерацин. !Ю04. ,35. ст. 3607). • * • Часть 3 ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 икхоя 1993 г. № 5487-1 (Ведомос­ ти С ъег аа н ародных депутатов Российской Фе­ дерации и Верховного Совета Российской Фсдс- раини, 1993. 33. ст. 1318; Собрание законода­ тельства Российской Федерации. 2004, 35, ст. 3607). («РГ», .4? 195, 2 сентября 2005 г.). Р Е Г И С Т Р А Ц И Ю уставов услов ­ н о м о ж н о разделить на 3 этапа. К а ж ­ ды й и з этапов имеет свои особенно ­ сти. Н а первом этапе осуществляется ре ги страция уставов м ун ици па льны х о б р а зо в а н и й , м у н и ц и п а л ь н ы х п р а ­ вовы х а к т о в о внесении изменений в уставы з а р е г и с тр ир о в а н ны х до дня всту'шгения в силу нас тоящ е го феде­ р а льн о г о за кона , т о есть до 1 сентя ­ бря 2СЮ5 г . Ранее ре ги страция уста ­ вов прои зводила сь администрацией области . П о со с то я нию на 1 сентября 2005 г . заре ги с тр ир овано 323 устава м у ­ н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й , в т ом числе 2 устава г о р о д с к о г о о к р у г а , 18 у с т а в о в м у н и ц и п а л ь н ы х р а й о но в , 303 устава сельских поселений . Т е ­ перь э ти ус та вы д о л ж н ы б ы т ь н а ­ правлены в р е г и с т р и р ую щ и й о р га н для присвоения им госуд арс твенно го р е г и с т р а ц и о н н о г о н ом ера , выдач и свидетельства о г осударственной ре­ ги с тр а ци и ус тановленно го образца и в клю ч е н и и в г о с у д а р с т в е н н ы й ре ­ естр уставов м ун и ц и п а л ь н ы х обра ­ зований . С этой целью в р е ги с тр и р ующ ий о р г а н предоставляются в д в ух экзем ­ плярах , а та кж е на м а г н и т н ом н о си ­ теле (дискете , С О - К , ф лэш -н а ко п и ­ теле): - устав м у н и ци п а л ь н о г о образо ­ вания , м уници па льны е правовы е а к ­ ты о внесении изменений в устав; - решение представительно го о р ­ г ана м у н и ци п а л ь н о г о образования о п р и н я т и и устава , м у н и ц и п а л ь н ы е пр авовы е а к т ы о внесении измене ­ н ий в устав; - п р о т о к о л заседания представи ­ т е л ь н о г о о р г а н а , н а к о т о р о м был пр и н я т устав , либо внесенные изме ­ нения в устав; У с та в м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а зо ­ вания предоставляется главо й м ун и ­ ци па ль но го образования с пр он ум е ­ р о ва н ны м и и п р ош и ты м и страница ­ ми , скрепленным и печатью предста ­ в и тельно го ор гана . В т ом случае, если в устав внесе­ ны изменения, то наряд у с м у н и ци ­ па ль ны м пр а во вы м а к т о м о внесе ­ н ии изменений в устав , на ре гистра ­ ц и ю предоставляется новая редакция устава м у н и ци п а л ь н о г о образования с внесенными в него изменениями . Н а в тором этапе пр оводи тся ре ­ г и с т р а ци я уставов , м у н и ци па ль ны х пр авовы х а к то в о внесении измене ­ н и й в уставы п р и н я ты х после 1 сен ­ тября 2СЮ5 г . Д о п о л н и т е л ь н о к переч ислен ­ ны м д о кум е н там п о пе рвом у этапу Новыйпорядок регострацоп Уставов муноцопальных образоваовО с 1 сентября 2005 г, вступает в силу Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 97 -ФЗ «{3 государственной регистрации уставов муниципальных об­ разований». В соответствии с требованиями указанного закона обязанность по ре­ гистрации уставов городских округов, муниципальных районов, город­ ских и се.тьскнх поселений возложена на отдел Главного управления Ми­ нистерства юстиции Российской Федерации по Центра-зьному федера.зь- ному округу в Липецкой области (регистрирующий орган). У с та в м у н и ц и п а л ь н о г о об р а зо ­ вания , м ун и ци па ль ны й правовой а к т о внесении изменений в устав подле ­ ж и т оф ициальном у о п у б л и ко в а н ию (о бн а р о д о ва н ию ) после и х госуд ар ­ ственной ре ги страции и в с тупаю т в силу после и х оф ициально го оп убли ­ ко в а н и я (обнародования ). Г лава м у н и ц и п а л ь н о г о об р а зо ­ вания в течение 10 дней со дня офи ­ ц и а л ь н о г о о п у б л и ко в а н и я (о б н а р о ­ д о в а н и я ) ус тава , м у н и ц и п а л ь н ы х пр авовы х а к т о в о внесении измене ­ н и й в устав м у н и ци п а л ь н о г о образо ­ вания обязан н а пр а ви ть в ре ги с тр и ­ р ую щ и й ор га н сведения об и с то ч н и ­ ке и дате оф ициально го о п уб ли ко в а ­ ния (о бн а р о д о ва н и я ) устава , м у н и ­ ци па ль но го пр а в о в о го а кта о внесе­ н и и изменений в устав м ун ици па ль ­ н о г о образования . Э т и сведения ре ­ г и с т р и р ую щ и м ор га ном в клю ч аю тся в г о с уд а р с т ве н ны й реестр м у н и ц и ­ пальны х образова ний суб ъ е кт а Рос ­ с и й с ко й Феде рации. В том случае, если устав, м ун и ­ ци па льны й пр авово й а к т о внесении изменений в устав м ун ици па льн о г о образования п р о ти во р е ч и т действу ­ ющ ем у за конод а тель с тв у , ли бо на ­ руш ен п о р я д о к п р и н я ти я устава и д о полнений в него , р е ги с трирующ ий о р га н приним ае т решение об отказе в государственной ре гистрации . У с тав , м униципальны е правовые а к ты о внесении изменений в устав остаю тся без рассмотрения в случае, если: - к ним нс пр илож е ны д о кум е н ­ ты , ука занны е в статье 3 Федераль ­ н о г о за кона «О государственной ре­ г и с т р а ц и и ус тавов м у н и ц и п а л ь н ы х образований» ; - представленные д о кум е н ты не с о о тв е т с т в ую т пред ъ являемым т р е ­ бованиям . Р е ги с тр и р ующ и й ор га н - отдел Г ла вн о г о управления М и н и с ­ терства юсз 'иции Р оссийс кой Феде ­ р а ци и п о Ц е н т р а л ь н ом у федераль ­ н о м у о к р у г у в Л и п е ц к о й области расположен п о адресу: 398050, г . Л и ­ п е ц к , пл . П ле ханова , д . 1, 4 этаж , тел.: 72-62-84, 72-40-20, 72-40-17. р а б о ты с ус та вам и д о л ж н ы бы ть предоставлены : - сведения об и с то ч н и ка х и датах оф ициально го о п уб ли ко в а ни я (обна ­ ро до вания ) пр о е кта устава , пр ое кта м у н и ц и п а л ь н о г о п р а в о в о г о а к т а о внесении изменений в устав и резуль ­ т а ты п у б л и ч н ы х с луш а ни й п о у к а ­ за н ны м проектам . Н а третьем этапе д о лж ны п р о й ­ т и ре ги с тр ацию уставы вновь об ра ­ зо ванны х м ун ици па ль ны х образова ­ н и й г о р о д о в Г ря зи , Д а н к о в а , Задон- ска , Л ебедяни, У см а ни , Ч а п лы г и на , сел Л ев-Толстое , Д об рое . Вы бо ры ор га но в местно го само ­ у пр а в ле ни я в у к а з а н н ы х м у н и ц и ­ пальны х образованиях назначены на 16 о ктяб р я 2(Ю5 года . П р и н я тие ус ­ тавов вновь об ра зова нны х м у н и ц и ­ п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й пр ед с та ви ­ тельными ор га нам и местно го самоу ­ правления д о лж н о осуществляться в с т р о г ом соо тветствии с требования ­ м и с та тьи 44 Ф ед ерально го за кона о т 06.10.2(ЮЗ г . № 131-ФЗ «Об общ и х п р и н ц и п а х о р г а н и з а ц и и м е с тно го самоуправления в Российской Феде ­ рации» . Д л я го суд а р с т в е н н о й р е ги с т р а ­ ц и и э т и х у с та во в гла в о й м у н и ц и ­ па ль н о г о образования предоставля ­ ется п о л н ы й п а к е т д о к ум е н т о в в д в у х э кзем пля р а х на б у м а ж н ы х и эле ктр о нны х носителях , у ка за н ны х в статье 3 Ф едерально го за кона «О г о ­ сударственной ре ги с тр аци и уставов м у н и ци п а л ь н о г о образования» . У с та в м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а зо ­ вания , правовы е а к ты о внесении из ­ менений в устав направляю тся гла ­ вой м у н и ци п а л ь н о г о образования в р е ги с тр и р ующ ий о р га н в течение 15 дней со дня его пр иня тия . С виде тельс тво о го с у д а р с т в е н ­ ной р е ги с трации устава и по д ли н н и ­ к и заре ги с тр ир о ва н н о го устава , м у ­ н и ци п а ль ны х пр авовы х а к т о в о вне ­ сении и зменений в устав выдаются главе м у н и ци п а л ь н о г о образования или е го заместителю на р у ки . Ф а к т о м , под тверждающ им п о л у ­ чение свидетельства , является п о д ­ пи сь у к а з а н ны х л н ц в к н и г е учета в ьщ анны х свидетельств. Г о с у д а р с т в е н н а я р е г и с т р а ц и я м у н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й 01 июня 2005 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 350, кото ­ рым утверждены Правила государственного рее­ стра муниципальных образований Российской Федерации. В соответствии с этим документом все муни­ ципальные образования, уставы которых зареги­ стрированы в установленном порядке, подлежат внесению в государственный реестр. Выполнение указанной функции на территории Липецкой об­ ласти возложена на отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Липец­ кой области. Для включения муниципального образова­ ния в государственный реестр глава муниципаль­ ного образования представляет на бумажных и электронных носителях комплект документов: 1) заявление о включении муниципального образования в государственный реестр, подпи ­ санное главой муниципального образования (фор.ма заявления прштагается); 2) официальный текст закона суб-ьекта Рос­ сийской Федерации об установлении границ муни­ ципального образования и наделении его соответ­ ствующим статусом (городское или сельское посе­ ление, городской ок*руг, муниципальный район); 3) копию устава муниципального образова­ ния, официально опубликованного (обнародо ­ ванного) после его государственной регистрации; 4) копию свидетельства о государственной ре­ гистрации устава муниципального с^разования. Включение муниципального образования в государственный реестр удостоверяется свиде­ тельством. Свидетельство выдается по истечению одно­ го месяца после проверки полноты и качества предоставленных документов. Отдел Главного управления Министерства юс­ тиции Российской Федерации по Центральному фе­ деральному ок*ругу в Липецкой области располо­ жен по алресч': 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, Д.1. 4 этаж. Телефоны: 72-62-84, 72-40-20, 72-40-17. К. БАДУЛИН, нача. 1 ьннк отдела. З АЯВ Л ЕН И Е о в к л ю ч е н и и м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я в г о с у д а р с т в е н н ы й р е е с т р м у н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ло. -шкхптяо лш и аа рас! в соответствии с подпунггом «а» п>'нкта 5 Прави /1 ведения государственного реестра муниципальных об{шований Российской Фсд^)аиии, утв^^яисюшx постажшлсниси Пршштельепщ р 1 >ссийской Федераш 1 и от 01 06 2005 №350 «О ведемкн госу'дарстшя 1 ного реестра млтп«р*палышх образовании РосС 1 Ж К 1 ж Федерации», гфсдставляет прн.тагаемые дакуиеты для включения в государственный роесгр мунигдапальных образований Российской Федераций м>ииш 1 Г 1 алмюго обра-ювания <ншр«а«ш»Н1К сбр(гмммм< Сал-мимистратявным центр«7м_ действующего на основашш Устава, принятого _ ^саосеСтртшж» «.ц»*) зарегистрированного _ рс 11 *;I и раю|рм»«) за номером _________ опубликованного Приложение; докч мекгы на _ листах и 2 экземпляра описи докумекто». Заявление и г^ждагземыс документы гфинял (подпись) Огшсь прилагаемых лок>'ментов заверяется уткшгомо^гешшмк лгщами. Оаэш :жэеипляр описи возвращается таявигедям с отметкой о принятии дог^ентов