Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

6 с т р. щшшшщ П РОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА на 2005 год и на период до 2008 года (П родолжение. Начало на 2-5 стр.) томатизированного учета флюорографического обследования населения. Завершится всеобщая диспансеризация взрослого населения. Планируется проведение лечебных и оздорови­ тельных мероприятий, разработанных по результатам про­ веденной Всероссийской диспансеризации детского населе­ ния. Предусматривается обеспечение выполнения Концепции кадровой политики в здравоохранении области. Продолжится работа по поддержанию и развитию мате­ риально-технической базы системы здравоохранения. Будет совершенствоваться система оказания неотложной помощи пострадавщим в дорожно-транспортных происще- ствиях, авариях и катастрофах техногенного и природного характера. Предусматривается обеспечить в полном объеме выполнение всех мероприятий, предусмотренных областны­ ми целевыми программами в сфере здравоохранения. К ультура , искусство и киноф икация , архивное дело Главными задачами в сфере культуры на период до 2(Ю8 года будут сохранение и развитие культурного достояния района творческого наследия, народных традиций, обычаев, обрядов и промыслов, бережно передаваемых молодому по­ колению, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам всех слоев населения. Намечается уделять особое внимание коллективам художественной самодеятельности, созданию новых творческих коллективов, привлечения в сферу культуры и искусства талантливой молодежи в целях дальнейшего улучшения организации досуга населения. На высоком организационном и художественном уровне плани­ руется провести мероприятия, посвященные 60-летию По­ беды в Великой Отечественной войне. Особое внимание бу­ дет уделяться реализации мероприятий в рамках действую­ щих федеральных и областньк программ: "Культура России (2001-2005 годы)", "Развитие и сохранение культуры и ис­ кусства Липецкой области (1997-2007 годы)". (Сохранятся выплаты стипендий одаренным детям. Предусматривается укреплять материально-техническую базу учреждений куль­ туры и искусства, образовательных учреждений культуры. Архивными учреждениями будут приниматься меры по со­ хранению архивного фонда и улучщению использования ар­ хивных документов. Физическая культура и спорт Основной задачей в области физической культуры, спор­ та и туризма является формирование здорового образа жиз­ ни населения, гармоничное воспитание здорового, физиче­ ски крепкого поколения. Продолжится р а ^ т а по военно- патриотическому воспитанию и физической подготовке мо­ лодежи к службе в Российской армии (игры "Орленок", "Зарница", "Вперед, мальчищки!" и др.). Планируется начать строительство плавательного бассейна и спортивного комп­ лекса в с Измалково. Планируется открытие фитнес-клуба, проведение районной спартакиады трудящихся. Планируется развитие взрослого и детского туризма. Предусматривается создание координационного (Зовета по физкультуре и спор­ ту. Молодежная политика В целях дальнейшего развития духовно-нравственного, интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи продолжится осуществление основных направле­ ний районной целевой программы "Молодежь Измалковско- го района (2(Ю2-2(Ю5 годы)". Решению проблем молодой семьи будет способствовать дальнейшая реализация област­ ной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". Плани­ руется продолжить работу по созданию программы "Моло­ дежь Измалковского района (2006-2010 годы)". Занятость, уровень жизни и социальная поддержка населения Для создания системы управления качеством рабочей си­ лы будет продолжена реализация мероприятий по выполне­ нию Концепции развития кадрового потенциала Липецкой области на 2002-2005 годы. Продолжится реализация обла­ стной программы улучшения условий охраны труда на 2004- 2006 гг., в рамках которой основными задачами на пред­ стоящий период являются обеспечение приоритета сохране­ ния жизни и здоровья работников в процессе трудовой де­ ятельности, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение уровня пра­ вовой и социальной защиты работников от профессионать- ных рисков на производстве. Особое внимание в вопросах занятости населения будет уделяться профессиональной ориентации учащейся молодежи, снижению "молодежной" безработицы, обеспечению социалыгых гарантий граждан, потерявших работу и своевременных выплат безработным гражданам. Большое внимание будет уделяться важнейшему фактору повышения уровня жизни населения — увеличению оплаты труда, обеспечению опережающего роста покупа­ тельной способности населения по сравнению с росто.м по ­ требительских цен. С 1 января 2(Ю5 года планируется на 20% повысить уровень заработной штаты в отраслях бюд­ жетной сферы, а с 1 июля 2СЮ5 года — еще на 25%. Даль­ нейшее развитие коллективно-договорных отношений по­ зволит улучшить систему регулирования заработной платы. Заключение новых и присоединение к действующим тариф­ ным соглашениям все большего количества организаций и предприятий позволит шире внедрять более эффективные системы оплаты труда и повысить уровень бтагосостояния работников и их семей. В соответствии с Федеральным за­ коном от 22.08.2004 года № 122-ФЗ в 2005 году предстоит переход на компенсационные вьшлаты гражданам вместо ранее предоставляемых льгот (монетизация льгот). К рас­ ходным обязательствам бюджета области отнесены меры со ­ циальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, ре­ абилитированным лицам и жертвам политических репрес­ сий, выплата пособий на детей. Для реатизащги мер соци­ альной поддержки вышеуказанным гражданам приняты За ­ коны Липецкой области: "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочи­ ями по предоставлению мер социальной поддержки и со­ циального обслуживания населения", "О мерах согщальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой обла­ сти", "О ежемесячном пособии на ребенка", "О некоторых вопросах социального обслуживания населения в Липецкой области". Важнейшей задачей органов государственной вла­ сти области в предстоящем периоде будет обеспечение ком­ пенсационных выплат всем льготным категориям граждан, предоставление в полном объеме детских пособий семьям, имеющим детей, а также оказание за счет средств област­ ного бюджета адресной помощи малоимущему населению . В целях совершенствования работы стационарных учрежде­ ний и укрепления их материально-технической базы пред­ полагается открыть в 2005 году Афанасьевский дом-интернат малой вместимости на 26 койко-мест для граждан пожилого возраста и инвалидов. Законность и правопорядок, социальная стабильность Приоритетными направлениями правоохранительной де ­ ятельности в борьбе с преступностью являются предупреж­ дение преступлений и административных правонарушений, обеспечение личной безопасности граждан и неотвратимо­ сти наказания. С этой целью продолжится реализация об­ ластных программ: "Комгшексная программа борьбы с пре­ ступностью на 2004-2007 годы", "По совершенствованию ра ­ боты службы участковых уполномоченных милиции в Ли ­ пецкой области на 2004-2006 годы", "Развитие института ми­ ровых судей в Липецкой области на 2004-2006 годы". Про­ должится работа по реализации 3 этапа областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупот­ реблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001- 2005 годы". Учитывая возросшую угрозу террористических и диверсионных акций, предусматривается реализовать ком­ плекс мер, выработанных областной антитеррористической комиссией, с целью предотвращения данной угрозы. В связи с ростом количества дорожно-транспортных происшествий будет продолжена работа по выполнению об­ ластной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Липецкой области на 2(Ю4-2(Ю7 годы". В целях обеспечения пожарной безопасности продол­ жится реализация областной программы "Пожарная безопас­ ность на 2004-2(Ю7 годы". Предусматривается укрепление .межведомственной коор­ динации и, прежде всего, взаимодействие правоохранитель­ ных органов, органов обеспечения безопасности в целях борьбы с преступностью, предотвращения и смягчения по­ следствий чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ ного характера. Предусматривается реализация Кодекса Ли ­ пецкой области об административных правонарушениях по­ средством привлечения виновных в невыполнении требова­ ний по осуществлению торговой деятельности, нарушению правил благоустройства, содержанию домашних животных, изготовлению, хранению или сбыту крепких спиртных на­ питков домашней выработки, нарушению тишины и покоя граждан в ночное время к административной ответственно­ сти. Проведение призыва на военную службу и подготовка граждан к военной службе будут проведены на высоком ор ­ ганизационном уровне, в полном объеме и в установленные сроки. В рамках программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав", планируется: - продолжить работу по совершенствованию областной нормативно-правовой базы по вопросам зашиты прав и ин ­ тересов детей, приведение ее в соответствие с федеральными законами; -завершить реализацию мероприятий областной комп­ лексной програ.м.мы "Профилактика безнадзорности и пра­ вонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2005 гг.; -создать единый региональный банк данных на се.мьи "группы риска", безнадзорных, детей, не занятых учебой и трудом; -разработать схему взаимодействия органов государст­ венной власти и местного самоуправления по поддержке де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по­ сле окончания ими учебных заведений; -активизировать деятельность всех заинтересованных ве­ домств по предупреждению пьянства и наркомании среди несовершеннатетних. Приоритетное внимание будет уделяться соблюдению прав детей во всех сферах жизнедеятельности с широким привлечением общественности. Продолжится работа по про­ тиводействию создания и недопущению на территории рай­ она террористических и экстремистских актов. Для сохранения историко-культурного наследия продол­ жится работа по восстановлению и строоительству объектов Р*усской Православной Церкви. На эти цели в 2005 году планируется выделить из областного бюджета 500 тыс.руб. Укрепление органов .местного са.моуправления Сохранится линия на повышение эффективности работы органов .местного са.моуправления за счет разграничения сфер деятельности, полномочий и повышения ответствен­ ности должностных лиц. Продолжится работа по совершен­ ствованию правовой базы с учето.м изменившихся общих принципов организации местного самоуправления. П р о ^ ^ изойдут значительные изменения в вопросах о р г ан и з а ц и ей органов местного самоуправления, взаимодействия о р г а н о ^ ^ государственной власти и муниципальных образований, раз­ граничения полномочий, упорядочения имущественных и бюджетных отношений. Продолжится работа по составле­ нию Реестра полномочий и имущества муниципальных об­ разований. В целях дальнейшей стабилизации и развития экономики области, укрепления финансовой и бюджетной дисциплины намечено повысить эффективность работы ор­ ганов исполнительной власти и местного самоуправления по исполнению нормативных правовых актов. Средства массовой информации и информационная ' политика Осуществление конституционного права граждан на пол­ учение достоверной информации будет обеспечиваться через реализацию областной целеюй программы "Комплексные меры развития средств массовой информации и предприя­ тий полиграфии в Л ипецкой области на 2005-2008 гг.". <1>инансы Бюджетная политика, как определено Бюджетным по­ сланием Президента Российской Федерации на 2(Ю5 год, должна способствовать эффективному решению важнейших социально-экономических задач, гарантировать исполнение бюджетных обязательств, обеспечивать экономическую с т а |^ ^ бильность в обществе. В целом завершено формировани1^^ основных элементов современной налоговой системы, зако­ нодательно установлены расходные полномочия и меры от­ ветственности за их осуществление на всех уровнях госу­ дарственной власти и местного самоуправления. Бюджет района на 2005 год и среднесрочную перспективу сформи­ рован с учетом норм Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само­ управления в Российской Федерации" и соответствующих поправок в налоговом и бюджетном законодательстве, что создает правовую основу для новой системы межбюджетных отношений. Результатом реализации указанного закона ста­ нет существенное расширение полномочий муниципалите­ тов, усиление их ответственности за реализацию возложен­ ных социальных обязательств. В 2005 году предстоит завер­ шить реформу межбюджетных отношений, повысить эффек ­ тивность финансовой помощи, предоставляемой из област­ ного бюджета, обеспечить исполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязательств. Промышленность Основными направлениями и приоритетными задачами в промышленности являются обеспечение устойчивых тем­ пов роста производства товаров и услуг, повышение конку­ рентоспособности продукции и технического уровня произ­ водства, внедрение в производство новых технологий и из­ делий. Развитие пищевой промышленности будет осущест- вляться с учетом развития ситуации в сельскохозяйственном производстве. Продолжится работа по увеличению произ­ водства качественных продовольственных товаров, улучше­ нию их потребительских свойств, вытеснению с региональ­ ного рынка низкокачественных продуктов питания. Пред­ приятия пищевой и перерабатывающей промышленности продолжат расширение ассортимента выпускаемой продук­ ции, увеличение выпуска пищевой продукции с высокой пищевой и биологической ценностью. ПО "Хлебокомбинат" намечает освоить новых видов хлебобулочных и кондитер­ ских изделий (ромовая баба, рулеты, печенье, хлеб заварной с изюмом, батон "Луковый" и других). Намечается приоб­ рести хлеборезку для производства сухарей, взбивальную ма­ шину для кондитерского цеха, термоупаковочную машину для упаковки выпускаемой продукции. Сельское хозяйство Приоритетными и важнейшими принципами развития аграрного сектора на период 2(Ю5-2(Ю8 годов станут: -ресурсосбережение во всех отраслях агропромышленно­ го комплекса; -внедрение передовых технологий; -повышение уровня обеспеченности села объектами ин­ женерной инфраструктуры. Немаловажная роль в достижении указанных целей при­ надлежит государственной поддержке сельского хозяйства за счет средств федерального и областного бюджетов. Из фе­ дерального бюджета предполагается субсидирование про­ центной ставки по банковским кредитам на долгосрочной и краткосрочной основе, субсидирование 50% страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур, поддержка элитного семеноводства, племдела, фи- ■, нансирование Программ "Повышение плодородия почв и "Социальное развитие села до 2010 года". Государственная поддержка из областного бюджета ежегодно будет осущест­ вляться по следующим направлениям: -субсидирование процентной ставки по банковским кре­ дитам на краткосрочной и долгосрочной основе; -развитие элитного семеноводства; -финансирование мероприятий по коренному улучше­ нию земель, повышению плодородия почв; -компенсация части затрат на приобретение племенных животных, птицы и племенного яйца; -компенсация части затрат на приобретение комбикор­ мов для молочного скотоводства и птицеводства; -выплата субвенций (дотаций) на продукцию животно­ водства; -ко.мпенсация части затрат на страхование сельскохозяй­ ственных культур; (Окончание на 7 стр.)