Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

1 января 2005 г. ш 3 стр. II В лад им ир ПУТИН: "САМОЕ ОПАСНОЕ СЕГОДНЯ О МИРЕ ЭТО СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРМАНЕНТНЫХ РЕвОАНЩИЙ... Более полусотни вопросов задали представители отечественных и зарубежных СМИ I главе Российского государства на состоявшейся ' 23 декабря в Кремле пресс-конференции Вла димир Путин в общении с журналистами был открытым и откровенным. Он не пытался уходить от острых вопросов, а, наоборот, предложил предста­ вителям медиа-сообщества достаточно жесткий стиль общения, позволяя себе и своим собеседникам высказываться без прикрас и излишней дипломатии. Вместе с тем глава Российского государства был корректен и предупредителен, взяв, по традиции, бразды правления на гктесс-конференции в свои руки, он постарался предоставить слово как можно большему числу ее участников. Поч­ ти кгокдый десятый представитель большой армии журналистов (аккредитацию в Кремль получили без малого 700 человек) смог задать свой вопрос Прези­ денту России. Итак, что думает Владимир Путин... ...ОБ ИТОГАХ УХОДЯЩЕГО ГОДА Предваряя разговор с представителями СМИ, глава Российского государства при­ вел несколько цифр, характе­ ризующих социально-экономи­ ческие и политические итоги уходящего года в России и ми­ ре. Примерный ожидаемый среднегодовой темп роста ВВП (валового внутреннего продук­ та), по словам президента, со­ ставит 6,8 процента :^о соот- ^ветствует среднегодовым тем- в а м роста российской экономи- Кси за последние пять лет. На душу населения в 2004 году ВВП достигнет около 4 тысщолларов США. Это в два с лишним раза выше, чем в 2000 году, и почти в три раза превышает показатель 1999 го­ да. Инвестиции в основной ка­ питал в 2004 году увеличились более чем на 10 процентов. Чуп«-чуть меньше, чем в про­ шлом году, но цифра по мне­ нию Владимира Путина, непло­ хая. Импорт товаров увеличил­ ся на 25 процентов. В резуль­ тате почти двукратного превы­ шения экспорта над импортом мы имеем рекордное за по­ следние годы сальдо торгового баланса — почти 80 млрд, дол- лароа Залотовалютные резер­ вы страны увеличились почти на 70 процентов, приближают­ ся к отметке 120 млрд, долла­ ре». Это рекордный показатель не только за всю историю Рос­ сийской Федерации, но и Со­ ветского Союза Важно отметить, что впер­ вые объем золотовалютных ре­ зервов превысил объем госу­ дарственного внешнего долга Это значит, что Россия превра­ тилась в страну-нетто-кредито- р а Экономический рост спо­ собствовал увеличению реаль­ ных — за вычетом инфляции, роста цен — доходов населе­ ния. Они увеличились на 9 про­ центов, пенсии выросли при­ мерно на 5 процентов, зара­ ботная плата — от 10 до 12,5 процента Неплохо складывались де­ ла в сфере государственных финансов. "Уже пятый год мы имеем профицит федерального бюджета Размер стабилизаци­ онного фонда превысил 20 млрд, долларов, при этом на треть 6 ^ сокращен с 1999 го­ да государственный внешний долг, а его доля в ВВП снизи­ лась с почти 60 процентов до 20 процентоа Все это позволяет нам вый­ ти на следующие рубежи и в решении социальных вогросов. Как вы знаете, с 1 января 2005 года минимальный размер оп­ латы труда возрастет на 20 процентов, с 600 до 720 руб­ лей, и, соответственно, на 20 процентхэв повысится згцзабот- ная плата бюджетников всех уровней. С 1 октября 2005 года ми­ нимальный размер оплаты тру­ да увеличится еще на 11 про­ центов — до 800 рублей. За­ работная плата работников бюджетных учреждений также возрастет на 11 процентов. В номинальном выражении за 2005 год мы план 1 фуем, что за- ра^тная плата бюджетников увеличится на треть при инф­ ляции 8,5 процента, то есть примерно на 22,9 процента в реальном выражении". Говоря о политических ито­ гах года, президент подчерк­ нул, что год не был простым не только для нашей страны, но и для всего мира "Мы зна­ ем о достаточно напряженной ситуации во многих регионах нашей планеты, и не только на Ближнем Востоке и в Ираке. Но, несмотря на все эти катак­ лизмы, год заканчивается, и за­ канчивается в целом со знаком плюс. Хотя, без всяких сомне­ ний, практически у всех наших граждан в памяти останутся та­ кие события, как трагедия в Беслане. В этой связи я хотел бы сказать, что мы и впредь будем уделять необходимое внимание работе внутри страны и на международной арене, направ­ ленной на борьбу с террором, будем укреплять правоохрани­ тельные органы, будем укреп­ лять нашу политическую систе­ му. Вы знаете о моих предло­ жениях по поводу нового по­ рядка формирования руково­ дителей регионального уровня. Закон принят. Конечно, Нс 1 м нужно выработать на практике все механизмы, которые обес­ печили бы, как я уже говорил, такое состояние вещей, при ко­ тором региональный руководи­ тель чувствовал бы свою ответ­ ственность перед страной и был бы чувствителен к пробле­ мам регионов. И, наконец, мы переходим к новому формированию пар­ ламента по партийным спискам. Здесь тоже есть вопросы для того, чтобы подумать, как реа­ лизовать с пользой для страны эти предложения на практике. Как сделать таи, чтобы эти ре­ шения привели к более сбалан­ сированной политической сис­ теме в стране — первое. И вто­ рое — как сделать так, чтобы эти решения подтолкнули раз­ витие многопартийности в Рос­ сийской Федерации". ...О РЕФОРМАХ В РОССИИ Говоря об административ­ ной реформе в стране, глава государства подчеркнул, что она идет медленно. "Я готов тоже поулыбаться с теми, — заметил Владимир Путин, — кто ожидал больших, резких изменений и не увидел этих из­ менений. Но давайте объектив­ но посмотрим на состояние дел. Наша страна в течение длительного периода историче­ ского развития существовала и развивалась как суперзабюрок- раченная экономика и суперэа- бюрокраченное государство, где чиновники присвоили себе право решать все и вся за всех. Это в сознании широких масс не только чиновников, но и тех людей, которые не имеют от­ ношения к чиновничеству. Все привыкли ждать решения от начальников. Вы знаете, это не быстрый процесс, но мне ка­ жется, что мы идем по пра­ вильному пути". ..."Каждая страна выбирает наиболее оптимальный для се­ бя путь развития, в том числе организацию своей политиче­ ской системы, но таким обра­ зом, чтобы народ имел воз­ можность влиять на принимае­ мые решения. Давайте прямо скажем: сегодня, когда губер­ натор напрямую избирается, он что, так уж зависим от избрав­ шего его населения? Да, ему нужно идти на выборы, он, ко­ нечно, должен об этом думать. Но при современных избира­ тельных технологиях, к сожа­ лению, и у нас в стране, и во многих других местах, в об­ щем, не очень эффективно ра­ ботает эта система. А вот как обеспечить ситуацию, при кото­ рой глава региона был бы чув­ ствителен к региональным про­ блемам, но кровно связан с общегосударственными интере­ сами, — это задача непро­ стая". По мнению главы государ­ ства, существует определенная опасность — "не будет ли это чрезмерно забюрокрачено и не превратятся ли какие-то мос­ ковские структуры в такие ин­ станции, которые просто по факту будут выдвигать мало­ приемлемых и не нужных для региона, а может, и вредных руководителей". "Но я как раз исхожу из того, — сказал пре­ зидент, что предлагаемые кан­ дидаты должны пройти через голосование в местных парла­ ментах. Эго все-таки горнило достаточно серьезное. Я не мо­ гу ручаться исключительно за все Зегконодательные органы власти в стране регионального характера и регионального уровня, но я очень многие знаю: там "на дурачка” не про­ скочишь. Если человек непри­ емлемый, депутаты не проголо­ суют ни за что. Нам нужно выработать это, по сути говоря, формирование через систему выборщиков, ко­ торые сами, в свою очередь, избраны прямым тайным голо­ сованием населением. Поэтому роль и зиФтение региональных парламентов, конечно же, бу­ дет существенно повышаться в связи с этим. А что касается поиска нужных людей, то мне кажется, что если мы будем внедрять систему конкурсного отборсц другие современные системы поиска и подготовки кадров, то мы, безусловно, в такой богатой талантами стра­ не, как Россия, найдем хорошо подготовленных профессио­ нально, порядочных лично и патриотически настроенных людей. Их в стране достаточ­ но". Отвечая на вопрос коррес­ пондента "Российской газеты" — не приведет ли это к созда­ нию унитарного государства, — Путин категорически заявил, что он так не думает. Первый шаг был сделан в этом направ­ лении еще тогда, когда был из­ менен порядок формирования Совета с!^ерации. "Напомню, — сказал президент, — что р«-ионгшьные руководители у нас были полноценньми депу­ татами российского парламен­ та Что это означает на прак­ тике? На мой взгляд, это озна­ чает полное смешение двух ветвей влеюти: исполнительной и законодательной... Если мы сегодня перейдем к другой системе назначения и формирования исполнительных органов власти в регионе, то есть если президент будет иметь большее влияние на формирование регионального исполнительного органа вла­ сти, то — считаю обосновегн- ным и с»«час хочу обратить ва­ ше внимешие на одно обстоя­ тельство, о котором мы раньше как бы подробно не говорили, — изменение порядка форми- ровашия Думы по партийным спискам можно раюценить как стремление сбалансировать политическую систему в стране и обеспечить полнокровное развитие независимости испол­ нительной и представительной ветвей власти. Почему? Потому что не секрет, что сегодня в России люди, избирающиеся в Государственную Думу по од­ номандатным округам, само­ стоятельно либо без поддерж­ ки каких-то экономических кланов, либо без поддержки губернатора избраться, как правило, не могут. Но если президент приоб­ ретает больше влияния на на­ значение губернаторов, на из­ брание губернаторов, то тогда президента нужно ограничить в его возможности через губер­ наторов влиять на ({юрмирова- ние 50 процентов парламента страны. И я полагаю, что это элемент балансировки полити­ ческой системы. Если это про­ изойдет, а ничто не мешает то­ му, чтобы мы это сделали, за­ коны приняты, то мы обеспе­ чим безусловное требование Конституции Российской Феде­ рации, которая предусматрива­ ет единую систему исполни­ тельной власти в стране". ...О ПОЛИТИКЕ ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ Много места на пресс-кон­ ференции было уделено вопро­ сам международной политики. Журналисты попросили главу государства прокомментиро­ вать недавнее заявление прези­ дента Польши Квасьневского о том, что для США лучше Рос­ сия без Украины, чем Россия с Украиной. "Я был крайне удивлен, когда увидел это интервью Александра Квасьневского, — Зёииетил Владимир Путин. — Мы с ним в очень добрых лич­ ных отношениях, с Александ­ ром. Он опытный человек... У меня такое впечатление, что это заявление не действующего президента, а человека, кото­ рый устраивается на рс^ту в связи с истечением срока сво­ их полномочий, я не думаю, что это заявление можно счи­ тать корректным... Что значит Россия без Украины лучше, чем Россия с Украиной? Во- первых, мы, кгж вы знаете, вы­ страиваем отношения на по­ стсоветском пространстве в ис­ ключительно корректном режи­ ме. Россия не пошла по югос­ лавскому варианту, Россия сделала все для того, чтобы постсоветские страны встали на ноги как самостоятельные государства. Мы со всеми на­ шими друзьями и партнерами на постсоветском пространстве развиваем отношения на уров­ не не просто добрососедства, но истинного равноправия, с полным уважением к прошлому и к будущему этих стрщт, с от­ ветственностью за будущее развитие наших межгосударст­ венных отношений. Мы не собирались никого аннексировать — первое. Вто­ рое; если это читать как жела­ ние ограничить возможности России по развитию ее отно­ шений со своими соседями, то это значит, что это стремление изолировать Российскую Феде­ рацию. Я не думаю, что в этом заключается смысл политики Соединенных Штатов, хотя, ко­ нечно, у нас с президентом Бу­ шем будет встреча, она наме­ чена уже в ближайшем буду­ щем, в новом году я, конечно, задам ему вопрос, так ли это. Если это тгж, то тогда получа­ ется, что позиция по Чечне ста­ новится более понятной. Это значит, что и там проводится политика, направленная на то, чтобы создать элементы, рас- качивакэщие Российскую Феде­ рацию". (Окончание на 7 стр.) ПРЕ СС-КОНФЕРЕНЦИЯ о. П. КОРОЛЕВА УКРЕПЛ ЯЯ ВЕРТИ КАЛ Ь ВЛ АСТИ , УКРЕПЛ ЯЕМ ПО ЗИЦИИ СТРАНЫ 24 декабря Президент России В.Путин провел послед­ нее в этом году заседание Государственного Совета. Об­ суждались на нем вопросы совершенствования работы ор­ ганов всех уровней власти, межбюджетные отношения, проблемы партийного строительства. В центре внимания были вопросы, связанные с проведением административной реформы, а также новый порядок избрания глав субъектов Российской Федерации. 27 декабря в малом зале областной администрации со­ стоялась пресс-конференция, которую дал для представи­ телей областных и районных СМИ член президиума Гос­ совета, глава администрации Липецкой области О.Королев. Открывая пресс-конфе- работающих в регионах, и предложил губернаторам "подумать о том, как мы в практическом плане будем реализовывать те законы, которые были приняты в по­ следнее время парламентом страны". О.Королев со всей ответ­ ственностью заявил , что президент намерен и далее проводить в жизнь только те реформы, которые способст­ вовали бы единению, разви­ тию, наращиванию произ­ водства, но не разобщенно­ сти и воровству. Отвечая на вопросы собравшихся, глав: администрации области от­ метил, что ныне область по целому ряду экономических показателей является одной из лидеров в Центральном Федеральном округе. Липча­ не по-прежнему на первом месте в ЦФО по объему промышленного производст­ ва на душу населения и ус­ тупают лишь столице по раз­ мерам привлеченных инве­ стиций. Заметно улучшилось положение дел в сельскохо­ зяйственном комплексе, ус­ пешно осуществляются ме­ ры, направленные на соци­ альную поддержку малообес­ печенных слоев населения. 2004, високосный год, не был легким, но трудятся в различных с ^ р а х производ­ ства поистине самоотвер ­ женные люди. Их-то, сказал О.Королев, и надо поддер­ живать и поощрять. В ходе полуторачасовой пресс-кон­ ференции губернатор отве­ тил на множество вопросов, касающихся не только кон­ кретной темы, но дальней­ ших шагов по социально- экономическому развитию области и улучшению благо­ состояния населения. Были заданы, в частности, вопро­ сы о реформировании здра­ воохранения и образования, на что О.Королев ответил, что в настоящее время нет нужды форсировать рефор­ мы, поскольку в данный мо­ мент важнее решать пробле­ мы социальные. Новые кар­ динальные перемены нельзя нагромождать одна на дру­ гую, особенно в тех сферах, где ошибаться ни в коем случае нельзя. На вопросы о молодежной политике губернатор ответил так; принятый областью за­ кон о молодежи в новом го­ ду предстоит наполнить кон­ кретным содержанием, и приоритет будет отдан под­ держке молодых семей, ук­ реплению образовательных учреждений, развитию мас­ совой физкультуры и спорта. Что касается рост цен на жилье, то О.Королев подверг резкой критике действия корпораций , которые по сговору взвинчивают цена на стройматериалы. Этому безобразию будут противо­ поставлены обоснованные нормативы расходов, в том числе и на благоустройство, дорожное строительство. В заключение О.Королев поздравил присутствующих с Новым 2005 годом и поже­ лал веры в лучшее, любви, согласия и новых трудовых свершений. ренцию, Олег Петрович от­ метил, что новый закон о главах регионов создаст ус­ ловия для укрепления всей системы исполнительной власти в стране. И это не просто новый этап по пути реформирования власти, но крайне необходимая мера укрепления социально-эко­ номического потенциала страны , государственной безопасности. Ельцинское авантюрно ­ криминальное безвременье, парады суверенитетов, при­ ватизация народного достоя­ ния кучкой власть предержа­ щих, грабительские рефор­ мы и безвластие — вот ос ­ новные причины, по кото­ рым могучий "союз неруши­ мый” стал раздираемой вой­ нами, задавленной нищетой и бесправием Россией. Принятые на Госсовете документы — путь к логиче­ скому завершению хаоса в стране, беззакония и безот­ ветственности властных структур. Власть, сформировавшая­ ся при Ельцине, оказалась настолько неэффективной неработоспособной и прово­ цирующей конфронтацию, что трудно было работать да ­ же тем, кто чувствовал от­ ветственность за судьбу ре ­ гиона и искренне хотел что- то изменять к лучшему. О.Королев напомнил о во­ пиющей безответственности, разобщенности, несогласо­ ванности федеральных и ре­ гиональных властных струк­ тур, с которыми столкнулся В.Путин, прилетевший на место стихийного бедствия — наводнения в Ставро ­ полье. Были и другие ситуа­ ции, разобраться в которых не спешили облеченные вла­ стью и наделенные больши­ ми полномочиями чиновни­ ки разных уровней. Беслан был последней каплей, став­ шей толчком для пересмотра существующих порядков во властных структурах. Декаб­ рьский Госсовет поставил жирную точку на этом пери­ оде. Отныне деятельность губернаторов на местах будет полноправной и обретет конкретность, а конфронта­ ции между региональным руководством и местньш са ­ моуправлением будет поло­ жен конец. Выборы губерна­ торов по представлению президента — один из фак ­ торов, призванных усилить рычаги управления. Это по­ зволит законными, консти­ туционными способами по­ высить ответственность на местах. Должна измениться и политика в отношении ре- гионов-доноров , которые оказываются в менее пред­ почтительной ситуации, чем те, которые живут на чужие средства. Новый закон о гла­ вах регионов создаст условия для укрепления всей систе­ мы исполнительной власти в стране. Говоря о расшире­ нии полномочий регионов, В. Путин отметил, что оно должно идти по пути деле­ гирования части федераль­ ных полномочий. Это позво­ лит сократить численность федеральных чиновников.