Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

4 стр. ] С П РОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА на 2005 год и на период до 2008 года (П родолжение. Начало на 2-3 стр.) на площади 4,1 тыс. га, или 16%, сахарная свекла — 0,6 тыс. га (41%). Прибыль от реализации продукции растени­ еводства составила 18,2 млн. руб. В животноводстве за счет повышения генетического потенциала животных, улучшения кормовой базы в сельскохозяйственных предприятиях уве­ личилась продуктивность скота. В 2004 году надой на корову составил 2850 кг, что на 443 кг, или на 12% выше, чем в 2003 году. Реализовано скота на убой в сельскохозяйственных пред­ приятиях 0,9 тыс.т, или 74,4% к уровню предыдущего года, произведено молока 9,5 тыс. т (102%). Однако в целом си­ туация в животноводстве осложняется ежегодным сокраще­ нием поголовья скота всех видов как в сельхозпредприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах. За 2004 год поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях уменьши­ лось на 1,2 тыс. голов, или на 14%, в т.ч. коров на 437 голов, или на 12%. Отрасль остается убыточной, в 2004 году убытки соста­ вили 6,1 млн. руб. Недостаточная государственная поддер­ жка из федерального бюджета, отсутствие эффективной си­ стемы продвижения и реализации продукции, снижение объемов производства животноводческой продукции обус­ лавливают в целом низкую доходность сельскохозяйствен­ ного производства, а это, в свою очередь, ограничивает воз­ можности отдельных предприятий не только расширять, но и сохранять производство в прежних объемах. В связи с этим финансовые ограничения продолжают сдерживать рост производства сельхозпродукции. В силу низкой рентабель­ ности, а зачастую и убыточности, в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях, произошло сокраще­ ние производственно-технического потенциала. Отсутствие у отдельных предприятий денежных поступлений в необхо­ димом объеме, не позволяющее закупать новую высокопро­ изводительную технику и оборудование, привело к аморти­ зации большей части основных средств сельхозпредприятий. По-прежнему остается нерешенной проблема межотраслево­ го диспаритета цен и доходов. Сельскому хозяйству прихо­ дится функционировать в условиях инфлзщии и ценового монополизма производителей материально-технических ре­ сурсов с одной стороны, перерабатывающей промышленно­ сти — с другой. Ценовой пресс со стороны массы посред­ ников и перекупищков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в рознич­ ной цене конечного продукта. Нормальному функциониро­ ванию сельскохозяйственных предприятий препятствует со- храняюишйся острый недостаток оборотных средств для се­ зонного финансирования производства, который усугубля­ ется высокой кредиторской задолженностью. Сумма задол­ женности составляет более 331 млн. руб. Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Существенным сдерживающим фактором роста агропро­ мышленного производства является отсутствие эффективных государютвенных и негосударственных систем регулирования продовольственного рынка. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничи­ вается возможность сбыта сельхозпродукции по выгодным для товаропроизводителя ценам. Проблемы агропромышлен­ ного комплекса многогранны и взаимосвязаны, экономиче­ ские проблемы порождают социальные. Уровень заработной платы в сельском хозяйстве на протяжении многих лет ос­ тается наиболее низким по сравнению с работниками про­ мышленности и других отраслей. Кроме того, сложность проблем социального уровня заключается в том, что кроме сельскохозяйственной деятельности на селе, у населения практически нет других источников дохода. Численность за­ нятых в сельском хозяйстве уменьшилась за последние три года более чем на 350 чел., или на 16%. Инвестиционная деятельность Результатом создания наиболее благоприятного инвести­ ционного климата района стала устойчивая тенденция роста инвестиций в основной капитал. В 2004 году их объе.м со­ ставил более 132 млн. руб. и превысил уровень проштого года почти в 1,65 раз. В структуре инвестиций наибольший удельный вес (97%) занимают предприятия сельского хозяйства. Основными источниками финансирования выступали собственные средства предприятий. Укреплялась материально-техническая база отраслей со­ циальной сферы. Построена амбулатория на 90 посещений в с.Чернава, переход между хирургическим и детско-тера­ певтическим отделениями с лифтом, актовый зал в СОШ № 2 в с.Чернава. В области жилищного строительства вве­ дено 2,3 тыс. кв.м жилья. Торговля Торговля и общественное питание развивались в тесной взаимосвязи со всеми отраслями, обеспечивая предостадте- ние товаров и услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения. Оборот розничной торгошш составил около 295 млн. руб. с ростом к 2(ЮЗ году 110%. Удельный вес оборота потребкооперации в общем объеме — 20%, к уровню прошлого года снизился на 1 пункт. По сравнению с прошлым годом улучшилась структура розничного това­ рооборота. Удельный вес непродовольственных товаров воз­ рос с 45% до 54%. На 1 жителя продано товаров на сумму более 16 тыс. руб., к уровню прошлого года в сопостави.мой оценке это 129%. На 1 жителя продано алкогольной про­ дукции крепостью свыше 25% — 4 л. Товарооборот обще- стренного питания остался на уровне 2003 года. Были от­ крыты 7 торговых точек. Среди них; два магазина, два па ­ вильона, киоск, ветаптека, мини-рынок на 22 торговых ме­ ста. Платные услуги Состояние рынка платных услуг характеризуется ста­ бильным ростом на протяжении ряда лет. Расширяется ас­ сортимент и улучшается качество оказываемых услуг. В 2004 году объем платных услуг населению достиг 25 млн.руб. с ростом 108,6%. В структуре объема платных услуг населению сохраня­ ется преобладающая доля жилиошо-коммунальных услуг, связи, бытовых и транспортных услуг, которые в совокуп­ ности занимают более 80%. Жилищно-коммунальные услуги Жилипшо-коммунальное хозяйство района представляет собой многоотраслевой комплекс производства услуг, затра­ гивающий интересы каждого ее жителя, влияющий на его жизненный уровень. В МУП "Измалковское МПЖКХ" жи­ лищно-коммунальные оказывают услуги 146 человек. Состо­ яние фондов жилищно-коммунального хозяйства характери­ зуется нарастаюпшм износом. В жилищном фонде 80% до­ мов эксплуатируются более 25 лет. В 2004 году было капи­ тально отремонтировано 270 кв.м, кровли, 70 кв.м оконных проемов было остеклено. В 2004 году бьшо принято в му­ ниципальную собственность 16,9 тыс.кв. м жилья. В 2004 году на выполнение мероприятий по благоустройству из об­ ластного и районного бюджета направлено 6,2 млн. руб. Бытовые услуги Бытовое обслуживание является одним из важных звень­ ев в системе отраслей платных услуг. В общей структуре платных услуг бытовые занимают 2 место. В рамках Про­ граммы развития бытовых услуг населению было выделено 70 тыс. руб., за счет которых были приобретены цифровой фотоаппарат и компьютер для фотографий, а также была отремонтирована система отопления Лебяженского КПП. "Измалковобытсервис" за счет собственных средств прини­ мало меры по укреплению материально-технической базы. Повышение эф^ктивности работы предприятий бытового обслуживания, качества оказания услуг позволило увеличить объем бытовых услуг на душу населения на 15%. Услуги транспорта Объё.м перевозок автомобильным транспортом увеличил­ ся к уровню прошлого года на 4,1%. Автобусным парком перевезено за год 138 тыс пассажиров. Пассажирооборот увеличился на 3% и составил 3,0 млн.пасс. км. Выполнено 5800 рейсов. На пассажирском транспорте общего пользо­ вания работают 9 автобусов. Маршрутная сеть района вклю­ чает 13 маршрутов. В развитии отрасли имеется ряд про­ блем, основной из которых является высокая степень износа парка (71%). Средний возраст автобусов 7 лет. Услуги связи Развитие отрасли определялось необходимостью удовлет^ ворения потребностей населения и экономики района в ус­ лугах местной, междугородной и международной телефон­ ной связи, сетей передачи данных, сетей эфирного вещания с применением новейших достижений науки, техники и тех­ нологий. Объем услуг связи за 2004 год составил 15,7 млн. руб. и возрос на 10,6%. Прирост основных телефонов со ­ ставил 80 штук. На всей территории района имеется воз­ можность доступа в сеть Интернет, доступ к сети Интернет имеют 17 школ. Обеспеченность населения телефонами составляет 22,9 тетефонных номера на 100 жителей района или 48,4 шт. на 100 семей. За 2004 г. установлен 151 телефон, в том числе 12 — льготным категориям населения (инвалидам и участ- ника.м ВОВ, инватидам 1 и И групп). В рамках Концепции развития связи в Российской Федерации эфирное радиове­ щание обеспечено на всей территории района. На террито­ рии всего района функционирует телеграфная связь. Малый бизнес В условиях положительных тенденций, наметившихся в развитии экономики области, особую значимость приобре­ тает вопрос эффективного включения ресурса малого биз­ неса в ускорение эконо.мического роста, борьбу с бедностью и улучшение социального климата в обществе. В малом биз­ несе района осуществляют деятельность 7 малых предприя­ тий, 190 предпринимателей без образования юридического лица, 32 крестьянских (фермерских) хозяйств. Наиболее рас­ пространенными видами деятельности малых предприятий остается торгоатя. Выпуск товаров и оказание услуг малыми предприятиями и КФХ в 2004 году составил около 60 млн. руб. Малый бизнес способен решать социальные задачи: проблемы занятости, создание источников доходов для на­ селения, обеспечение жителей района товарами и услугами. Общее количество занятых в сфере малого бизнеса — более 400 человек, или 7% экономически активного населения. Цены и тарифы В 2004 году рост потребительских цен составил 113,7%, в том числе на услуги — 114,9%, на товары — 111,7%. Про­ должался рост цен на энергоносители; газ для промышлен­ ных предприятий подорожал на 23%, электроэнергия — на 11%, нефтепродукты — в среднем на 35%. Несмотря на это, темпы роста потребительских цен на отдельные виды про­ довольственных товаров складывались ниже уровня инфля­ ции, что объясняется наличие.м здоровой конкурентной сре­ ды на потребительском рынке и его устойчивой конъюнк­ турой. На уровень цен и тарифов на жилищные и комму­ нальные услуги для насе-ления помимо удорожания энерго­ носителей, материальных ресурсов оказывают негативное алияние последствия ликвидации перекрестного субсидиро­ вания между различными группами потребителей энергоре­ сурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также приведение цен и тарифов в соответствие с установленным р е ги он а л ^ ^ ным стандартом уровня платежей населения. В этой с в я л ^ ^ наблюдается неравномерный их рост, который колеблется в зависимости от вида услуг. Состояние окружающей среды, природные ресурсы Вопросы охраны окружающей среды в настоящее время приобретают особую актуальность и значимость в связи с наметившимся ростом обл>ёма произюдств, имеющих тех­ ногенное воздействие на объекты природной среды. Выход из создавшейся обстановки видится в умелом хозяйствова­ нии, планомерной замене устаревших технологий, внедре­ ние безотходных процессов переработки природного сырья. - Значительная часть природоохранных мероприятий осуще­ ствлялась в рамках областной долгосрочной программы "Ох­ рана окружающей природной среды Липецкой области 2002- 2010 годы" и программы "Охрана окружающей прирюдной среды Измалковского района на 2002-2010 годы", что по­ зволило не только стабилизировать экологическую обста­ новку в районе, но и улучшить ее по ряду показателей. В 2004 году продолжалась работа по обезвреживанию отходов производства и потребления, ликвидации несанкциониро­ ванных свалок. Проведены работы по проектированию пол­ игона твердых бытовых отходов с.Измалково. Проведены ра­ боты по капитальному ремонту канализации детского сада "Солнышко". Выполнение водоохранных мероприятий П 1 ^ ^ зволило капитально отремонтировать аварийное гидротехн!^^ ческое сооружение на ручье Усерд у с.Афанасьево, провести обустройство Владимирского источника у истока реки Вор- гол. 2. Действующие механизмы влияния на социально- экономическое полож ение Измалковского района Своевременное целевое финансирование программных мероприятий, контроль за ходом их выполнения позволили реализовать большую часть программ. Программа "Развитие индустрии детского питания" финансируется за счет средств областного бюджета. В 2004 г. на обеспечение детей от рож­ дения до 2-х лет качественным питанием из областного бюджета выделено 369 тыс. руб. В рамках областной ком­ плексной программы "Профилактика безнадзорности и пра­ вонарушений несовершеннолетних, защита их прав" прини­ мались активные меры по защите прав и интересов детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних при администра­ ции района была создана рабочая группа по подготовке и проведению операции "Подросток", а также разработан план мероприятий по каждому этапу операции. В целях повыше­ ния э4к|)ективности работы по предупреждению безнадзор­ ности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий, им способствующих, а также защиты прав и законных интересов детей проводились мероприятия совместно с заинтересованными ведомствами. Совместно с ПДН РОВД района с целью предупреждения групповых правонарушений и преступлений проводились рейды в на­ селенные пункты с наибольшим количеством неблагополуч­ ных семей и подростков. Проводились мероприятия по обу­ чению учащихся по безопасности движения. Проведена ан­ тиалкогольная акция "Задумайся!". Был организован отдых в лагерях "Радуга" и "Прометей". В целях обеспечения вы­ полнения федерального закона "Об основах профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних" пре­ доставлены 142 льготные путевки в детские оздоровительные лагеря на сумму 600 тыс. руб. Прюграмма "Одаренные дети" обеспечивает выплату районных стипендий. По итогам про­ ведения районных предметных олимпиад и областных со­ ревнований из средств районного бюджета в 2004 году были выплачены стипендии 23 учащимся на сумму 33 тыс. руб. Продолжается работа по оказанию помощи многодетным семьям. За 2004 год оказана помощь 250 детям на сумму 750 тыс. руб. для приобретения школьной и спортивной одежды, обуви. На реализацию Программы по улучшению положения женщин в 2004 г. из бюджета направлено 150 тыс. руб. Проведена конференция женщин района, на ко­ торой рассматривались следующие вопрюсы о демографиче­ ской ситуации и положении женщин района; о социальных аспектах репрюдуктивного здоровья женщин; об оказании адресной помощи малообеспеченным семьям; о роли сель­ ской к администрации в решении прюблем женщин. В об­ ластном конкурсе "Лучшая семья года" одна семья района нагриждена Почетным знаком в номинации "Семья с ода­ ренными детьми". На содержание учреждений образования из бюджета области выделено 59 млн. руб., что в 1,2 раза больше уровня 2(ЮЗ года и составляет 43% в общих расходах бюджета. На реализацию программных мерюприятий по улучшению качества образовательных услуг выделялись де­ нежные средства по следующим направлениям: -на пополнение библиотечного фонда — 129,7 тыс.руб.; -на обеспечение учебниками учащихся, нуждающихся в государственной поддержке 593,4 тыс.руб.; -на прюведение единого государетвенного экзамена — 131,7 тыс. руб.; -на развитие материально-технической базы — около 10,2 млн.руб. На оздоровление детей в лагерях с дневным пребыва­ нием было израсходовано более 1,2 млн. руб. из средств социального стртахования и 32 тыс.руб. из бюджета района. На развитие системы здравоохранения направлено 16,7 млн. руб. бюджетных средств и 13,1 млн.руб. средств фонда обя­ зательного .медицинского страхования. В расчете на одного (Продолжение на 5 стр.)