Сельский восход. 2005 г. (с. Измалково)

18 ян в а ря 2005 г. Ш 1 3 стр. 1 П РОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА на 2005 год и на период до 2008 года (Продолжение. Начало на 2 стр.) За счет с редств областного бюджета в школы района поступили ученическая мебель и аудиторские доски на сум­ му 360 тыс. руб., кухонно-техническое оборудование на сум­ му 1 млн. руб., в детские сады приобретен мягкий инвентарь на сумму 260 тыс. руб. и спорт-инвентарь на сумму 2,4 млн. руб. На межведомственном уровне продолжалась реализация областных комплексных программ: "Дети-сироты", "Дети- инвалиды", "Одаренные дети", "Большая семья". Здравоохранение Основной целью государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья ~ населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи. Работа по усилению роли амбулаторно-поликлиническо­ го звена в оказании населению медицинской помощи по­ зволяет уменьщить нагрузку на стационары. Был открыт дневной стационар на 12 коек, в т.ч. 7 — в ЦРБ. Отсутствие свободных гмощадей в поликлиниках не позволяет открыть в них дневные стационары. Приступил к работе врач общей семейной практики в Чернавской больнице. Проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Профилактические мероприятия позволили выявлять заболевания на более ран- • их стадиях. Проводились профилактические осмотры ра- этников промышленных и сельскохозяйственных предпри­ ятий. Выполнены намеченные мероприятия медицинской реабилитации инвалидов по индивидуально разработанным программам. Продолжалось оказание медицинской помощи и льготное лекарственное обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими и пси­ хическими заболеваниями, бронхиальной астмой. Острой стоит проблема обеспечения врачами и средними медицин­ скими работниками. 7 должностей врачей — вакантны. В целях обеспечения учреждений здравоохранения квалифи­ цированными кадрами в настоящее время 3 человека района обучаются по целевому набору в медицинских ВУЗах. Про­ должалась работа по повыщению качества последипломной подготовки специалистов. Прошли обучение на курсах по­ вышения квалификации 6 врачей и 47 средних медицинских работников. В настоящее время аттестовано более 67% вра­ чей и более 44% среднего медицинского персонала. Культура, искусство и кинофикация В районе принимаются необходимые меры по поддержке развития культуры и искусства, повышению их роли в вос­ питании молодежи и организации свободного времени граж­ дан, созданию благоприятных условий для широкого досту­ па всех социальных слоев населения к ценностям отечест­ венной и мировой культуры. В 2004 году сохранены и ра­ ботали стабильно все учреждения отрасли. В рамках празд- нования 50-летия образования Липецкой области самодея­ тельный коллектив района был с творческим отчетом в гЛи- пецке. Количество участников кружков и любительских объ­ единений в районе — 2,7 тыс.чел. Работниками культуры было проведено более 4 тыс. мероприятий. Среди них: Дни культуры сел района, мероприятия, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, фестиваль "Крылья Победы", конкурсы КВН, праздничные и другие меропри­ ятия. Проводилась работа по укреплению материально-тех­ нической базы учреждений культуры. По программе "Ода­ ренные дети" 1 ребенку выплачивается районная стипендия. По программе "Большая семья" с 01 апреля 2004 года дети из многодетных семей бесплатно обучаются в детской му­ зыкальной школе. На эти цели из областного и районного бюджета выделено 12 тыс. руб. В библиотеки района поступило более 8 тыс. экземпля­ ров книг. Учреждениями культуры было оказано платных услуг населению на сумму более 491 тыс. руб. МУП "Из- малковский райкинофонд" было поставлено 2137 сеансов в 2(Ю4 году. Однако число обслуженных зрителей снизилось на 20%. Валовой сбор к уровню прошлого года возрос на 8 % . Физическая культура, спорт и туризм Основной задачей в области физической культуры и спорта является формирование здорового образа жизни на­ селения, гармоническое воспитание физически крепкого по­ коления, наращивание спортивного потенциала района. В 38 спортивных кружках и секциях занимается 570 человек. В 2004 году спортсмены района принимали участие в обла­ стной спартакиаде трудящихся. Проводгиись районные со­ ревнования по рааличным видам спорта, культурно-спортив- ные мероприятия, спортивные праздники ("Проводы рус­ ской зимы", "День села", "День молодежи"). В целях воен­ но-патриотического воспитания и физической подготовюг молодежи к службе в Российской Армии прюшли игры "Ор­ ленок", "Зарница", "Вперед, мальчишки", и другие. На реа­ лизацию мероприятий было выделено бюджетных средств на сумму 120 тыс. руб. и 12 тыс. руб. спонсорской помощи. Молодежная политика Молодежная политика в 2004 г. осуществлялась в соот­ ветствии с основными напраалениями целевой программы "Молодежь Измалковского района (2002-2005 годы)". В рам­ ках ее реализации проведено около 20 районных меропри­ ятий духовно-нравственной, спортивно-оздоровите.льной, творческой напраштенности. Из них наибшее значи.мые: -конкурс школьных уголков и ^^узеев; -субботник по благоустройству парка; -турнир по дворовому футболу; -акция "Мы граждане России"; -фестиваль патриотической песни и молодых талантов. Была организована подписка на газету "Молодежный ве­ стник" для инвалидов 14-25 лет. Проведено 3 похода; для несовершеннолетних, студенческих, для молодых семей с детьми. Всего на эти цели израсходовано 40 тыс. руб. бюд­ жетных средств и 3 тыс. спонсорской помощи. Занятость населения Редлизация мероприятий в соответствии с районной программой "Содействие занятости населения Измалковско­ го района на 2002-2005 годы" позволила практически сохра­ нить стабильную ситуацию на рынке труда района. Уровень безработицы незначительно возрос по сравнению с про- шлым годом, в основном за счет высвобожденных работни­ ков, он составляет 0,93%. Активизировалась работа по про- фессиональной ориентации и психологической поддержке населения. В течение года проведено 3 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Профориентационные услуги пол­ учили 150 человек, на постоянную работу по заявкам рабо­ тодателей устроено свыше 199 человек, на временную работу на рабочие места, организованные при участии службы за­ нятости, около 278 человек, 31 безработный гражданин на­ правлен на профобучение по 7 профессиям и специально­ стям для последующего трудоустройства. В целях снижения напряженности на рынке труда особое внимание уделяется трудоустройству безработных, особо нуждающихся в соци­ альной защите (молодежь, женщины, длительные безработ­ ные), на общественные работы (80 чел.) Активизировалась работа по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения. Для выпускников школ района про­ ведена ярмарка учебных мест, в которой приняли участие 112 школьников. Вместе с тем продолжаются процессы вы­ свобождения работников с предприятий (92 чел.), остается проблема женской занятости — спрос на рынке труда в основном на мужскую рабочую силу, в то время как основ­ ная часть безработных —женщины. Сохраняется значитель­ ная часть рабочих мест с уровнем оплаты труда ниже ве­ личины прожиточного минимума. Законность и правопорядок, социальная стабильность С целью обеспечения защиты конституционных прав и свобод граждан, оздоровления криминогенной обстановки, противодействия терроризму, а также обеспечения противо­ пожарной безопасности в 2004 году начата реализация ряда областных комплексных программ; "Борьба с преступностью в Липецкой области", "По совершенстюванию работы служ­ бы участковых уполно.моченных милиции". Осуществлялась реализация мероприятий 3 этапа областной целевой про­ граммы "Комплексные меры противодействия злоупотребле­ нию наркотиками и их незаконному обороту на 2004-2(Ю5 годы", продолжена реализация программы "О защите насе­ ления и территорий Липецкой области от чрезвычайных си­ туаций природного и техногенного характера". Вступил в силу Кодекс Липецкой области об админист­ ративных правонарушениях, в целях его реализации в рай­ оне 29.10.2004 г. создана административная комиссия по борьбе с правонарушениями. За счет согласованных дейст­ вий органов исполнительной власти и местного самоуправ­ ления, правоохранительных органов, общественных объеди­ нений и граждан на территории района не допущено тер­ рористических и иных экстремистских проявлений, массо­ вых беспорядков. В 2004 году зарегистрировано 228 преступ­ лений, что 8,8% ниже прошлого года. Зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений — 41, что на 40,5% ниже прошлого года. Особое внимание уделялось предуп­ реждению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом алко­ гольной продукции, черных и цветных металлов и т.д. В полном объе.ме и в установленные сроки проведен призыв граждан на военную службу. В 2004 году на строительство и восстановление объектов Русской Православной церкви из бюджета выделено 688 тыс. руб. Укрепление институтов государственной власти и мест­ ного самоуправления Первостепенное значение придается правовому и кадровому обеспечению государственной служ­ бы, повышению эффективности и оперативности действий властных структур всех уровней. -проведена аттестация муниципальных служащих; -совершенствуется систе.ма подготовки и переподготовки управленческих кадров, повышения их образовательного и профессионального уровня. На основе совершенствования законодательной базы, становления территориального обще­ ственного са.моупрааления, укрепления государственного контро.ля за осуществлением органами местного самоуправ­ ления отдельных государственных полномочий проводятся мероприятия, позволяющие более оперативно и эффективно решать задачи по рефор.мированию жилищно-коммунально­ го хозяйства, развитию социальной сферы и социальной за­ щите населения. В ра.мках проводимой реформы местного самоуправления, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прово­ дится работа по уточнению функций органов управления и инвентаризации имущества, находящегося в собственности органов местного са.моуправления, приведению в соответст­ вие с требования.ми указанного закона нормативных право­ вых актов, внесению изменений в Устав Измалковского рай­ она. В Уставы сельских поселений внесены необходимые изменения. Для повышения эффективности работы выбор­ ных должностных лиц, улучшения инфор.мированности на ­ селения о деятельности органов государственной власти практик\ются выездные приемы граждан. Систематически осущесталяется контроль за исполнени­ ем важнейших нормативных правовых актов по наиболее важным проблемам социально-экономического развития района. Первостепенное значение придается повышению ответственности муниципальных служащих за своевремен­ ное и полное исполнение поручений. В этих целях прово­ дятся проверки хода испольения принимаемых документов. Средства массовой информации и информационная политика В целях своевременного и объективного информирова­ ния населения о социально-экономическом и политическом положении в районе издаётся газета "Сельский восход" ти­ ражом 2710 экземпляров. Установлен передатчик в с.Измал- ково, который позволяет транслировать дополнительно 4 программы (Липецк, НТВ, Культура, Рамблер). Эфирным радиовещанием охвачены все жители района. Уровень жизни населения Рост денежных доходов населения в 2004 году составил 117,5% и обеспечил увеличение покупательной способности в основном по всем видам продовольственных и непродо­ вольственных товаров. Среднемесячная заработная плата возросла на 29%, в т.ч. в сельском хозяйстве рост произошел на 30%, в отраслях социальной сферы — в среднем на 28%. Качество жизни населения во многом зависит от регуляр­ ности получения доходов. В бюджетной сфере задолжен­ ность по выплате заработной платы отсутствует. В произ­ водственной сфере имеется просроченная задолженность по заработанной плате в сельском хозяйстве. Она составила 3,4 млн. руб., к уровню прошлого года сократилась в 4,3 раза. Для социальной поддержки мало­ обеспеченного населения успешно действует система адрес­ ной помощи. В рамках Комплексной программы по соци­ альной поддержке населения за счет средств бюджета ока ­ зывается помощь малообеспеченным гражданам и семьям, среднедушевой доход которых складывается ниже величины прожиточного минимума. В 2004 году адресную помощь получили 3060 семей (было 6448 обращений) на сумму 2,6 млн. руб., что в 2 раза превышает выплаты прошлого года. Социальная поддержка населения По-прежнему большое внимание уделялось социальной защите населения. Условия в области социальной поддерж­ ки населения были направлены на комплексное решение проблем по обеспечению для населения социально прием­ лемого уровня жизни, доступности социальных услуг высо­ кого качества. Финансы За последние годы четко прослеживается тенденция уве­ личения доходной части бюджета. В 2001 г. доходы бюджета составили 66,7 млн. руб., в т.ч. собственные — 14,6 млн. руб., в 2002 г. — 76,5 млн. руб., в т.ч. собственные — 20,4 млн. руб., в 2003 г. — 112,8 млн. руб., в т.ч. собственные — 29,0 млн. руб., в 2004 г. — 129 млн. руб., в т.ч. собст­ венные — 33,5 млн. руб. Доля собственных доходов — 26%. Наибольший удель­ ный вес в собственных доходах занимают налоговые доходы — более 20%. Наибольшая часть налоговых поступлений обеспечена за счет налога на прибыль 13%, налога на до­ ходы физических лиц — 52%. Финансирование расходов бюджета района осуществляется практически в полном объ­ ёме. Финансовое положение предприятий Убытки предприятий всех отраслей экономики снизи­ лись по сравнению с прошлым годом в 2 раза. Кредиторская задолженность увеличилась на 8%. В общей сумме креди­ торской задолженности долги в бюджет и во внебюджетные фонды занимают более 50%. Основную долю в структуре кредиторской задолженности занимают долги предприятий промышленности — 8% и сельскохозяйственных предприя­ тий — 90%. Дебиторская задолженность уменьшилась к про­ шлому году на 30%. Промышленность Пищевую промышленность в настоящее время представ­ ляют в районе ПО "Хлебокомбинат" и ООО "Весна-2" (малое предприятие). Легкую промышленность представляет МП "Ателье". За 2004 г. отмечается снижение выпуска сыра, мас­ ла, хлебобулочных изделий. Больше прошлого года произ­ ведено цельномолочной продукции и безалкогольных напит­ ков. ПО "Хлебокомбинат" в 2004 г. освоил и начал произ­ водство трех видов сухарей, хлеба "Мраморный", двух видов кондитерских изделий. На развитие производства направле­ но около 1 млн. руб. В работе отрасли имеется целый ряд проблем. Среди них: высокий износ основных фондов, не­ достаточное использование производственных мощностей, недостаток собственных оборотных средств и др. Прибыль по промышленности составила 3(Ю тыс. руб. Сельское хозяйство Основой экономики района является сельское хозяйство. За последние годы в агропромышленном комплексе на ­ метились положительные тенденции, сократилось количест­ во убыточных хо.зяйств, улучшились условия кредитования товаропроизводителей. Это позволило закрепить сформиро­ вавшуюся в аграрной сфере экономики тенденцию наращи­ вания продукции сельского хозяйства. В 2004 году объем произюдства продукции во всех категориях хозяйств соста­ вил около 558 .млн. руб. с ростом к уровню 2003 года на 3%. Наиболее заметный рост производства продукции на ­ блюдается в растениеводстве. В 2004 году произведено зерна 50,8 тыс. т, сахарной свеклы — 22,8 тыс. т или с ростом к 2003 году, соответственно, 103% и 51%. Урожайность зер­ новых культур составила более 19,9 ц/га (в первоначально оприходованно.м весе), сахарной свеклы — 171 ц/га. По ин­ тенсивным технологиям зерновые культуры выращивались (Продолжение на 4 стр.)