Сельский восход. 2004 г. (с. Измалково)

1 ' • ' i:: 16 сентября 2004 г. ПО (Окончание. Начало на 1 стр.) Прошу правительство и глав российских регионов в контексте с представителя­ ми органами власти опера­ тивно заняться подготовкой этого документа. Кроме то­ го, полагаю, что представи­ тели регионов должны се­ годня теснее взаимодейство­ вать с муниципальными об­ разованиями, помогая этим в каждодневной работе с людьми, а также в рамках предусмотренных законов, должны оказывать большее влияние на формирование органов местного самоуп­ равления. Консультации со специ­ алистами показывают, что такие возможности в рамках действующей конституции имеются и прошу прави­ тельство, Президиум Госсо­ вета проработать, предста­ вить предложения по этой теме. Уважаемые участники заседания! Борьба с терроризмом должна стать в полном смысле общенациональным делом и потому так важно активное участие в ней всех институтов политической системы, всего российского общества. В эти трагические дни все мы увидели мужество и решимость нашего народа противостоять террору. Лю­ ди показали не только свою сплоченность, но и абсо­ лютное понимание сложив­ шейся ситуации, показали высокий уровень граждан­ ской и личной ответствен­ ности. Это о многом гово­ рит и, конечно, дорогого стоит. Сегодня мы обязаны своими практическими дей­ ствиями поддержать иници­ ативу граждан в их стремле­ нии бороться с террором. Должны вместе найти меха­ низмы, укрепляющие госу­ дарство. Одним из таких ме­ ханизмов, обеспечивающих реальный диалог и взаимо­ действие общества и власти в борьбе с террором, долж­ ны стать общенациональные партии. И в интересах ук­ репления политической си­ стемы страны считаю необ­ ходимым введение пропор­ циональной системы выбо­ ров в Государственную Ду­ му. В ближайшее время вне­ су на рассмотрение парла­ мента соответствующий за­ конопроект. Хотел бы даже подчерк­ нуть: если мы рассчитываем на помощь общества в борь­ бе с террористами, то люди должны быть уверены, что их мнение будет услышано. В этой связи считаю проду­ манной идею образования Общественной палаты как площадки для широкого ди­ алога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не ме­ нее важно, такая палата должна стать местом прове­ дения общественной экс­ пертизы тех ключевых госу­ дарственных решений и прежде всего законопроек­ тов, которые касаются пер­ спектив развития всей стра­ ны, которые имеют общена­ циональное значение. Фактически речь идет о Гражданском контроле за работой госаппарата, вклю­ чая правоохранительные ор­ ганы и специальные служ­ бы, что сегодня, на мой взгляд, ч р е з в ы ч я й о - Важно. Я особо обращаюсь к представителям силового блока правительства. В этой сложнейшей для страны си­ туации, сложнейший период нашего развития мы обяза­ ны наладить контакт с гражданами, теснее взаимо­ действовать с ними. Надо ВЕРТИКАЛИ внимательно и оперативно реагировать на каждое их обращение, на каждую обеспокоенность. Надо по­ могать людям учиться адек­ ватному поведению в экс­ тремальных ситуациях. Следовало бы также поддержать инициативу граждан по организации до­ бровольных структур в сфе­ ре охраны общественного порядка. Они способны не только реально помочь в сборе информации и в вы­ явлении сигналов от населе­ ния в связи с возможной подготовкой преступлений, но и могут стать реальным фактором борьбы с преступ­ ностью и терроризмом. И, конечно, сейчас нужна по­ мощь общественных орга­ низаций в разъяснительной работе о том, как вести себя при угрозе терактов и как содействовать их предотвра­ щению. Здесь в координации с органами местного самоуп­ равления еще предстоит на­ ладить систему такого взаи­ модействия с людьми по месту жительства, на пред­ приятиях, в школах и вузах, которое было бы адекватно сегодняшней ситуации. Уважаемые коллеги! В своем обращении к народу 4 сентября я говорил также о необходимости укрепле­ ния безопасности на Север­ ном Кавказе. Борьба с тер­ рором требует кардинально­ го обновления всей нашей политики в этом регионе. И один из ключевых, острей­ ших вопросов — это сла­ бость государственного уп­ равления. Вы знаете: социально- экономическая картина в Северокавказском регионе по-прежнему плачевная. И он недопустимо отстает по уровню жизни от других российских территорий. До­ статочно сказать, что уро­ вень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России. А в таких ре­ спубликах, как Ингушетия, Чечня, Дагестан, она носит поистине массовый харак­ тер. Показатели среднеду­ шевых доходов за месяц в Южном федеральном округе в полтора раза ниже, чем в среднем по стране. А, на­ пример, в Ингушетии почти в четыре раза. И практиче­ ски во всех республиках Се­ верного Кавказа — крайне высокие показатели детской смертности. Прямо скажу: виновны в таком положении органы исполнительной власти. Мы не вправе забывать: Север­ ный Кавказ — это важней­ ший стратегический регион России. И сейчас он одно­ временно является и жерт­ вой кровавого террора, и плацдармом для его воспро­ изводства. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют осо­ бенно активно. Причем они откровенно и нагло исполь­ зуют в своих преступлениях и в своих преступных пла­ нах наши с вами недоработ­ ки в социально-экономиче­ ской политике. Борясь с проявлениями террора, мы практически не достигли видимых результа­ тов. Не достигли видимых результатов прежде всего в ликвидации его источников. Однако корни террора ле­ жат и в сохранившейся в пегионр М2ССС50Й безрабо­ тицы, и в недостатке эф­ фективной социальной пол­ итики, и в низком уровне образования подрастающего поколения, а порой — в от­ сутствии самой возможно­ сти получить образование. Все это богатая питательная почва для экстремистской пропаганды, для роста оча­ гов террора, для вербовки им новых сторонников. Хотел бы сказать, что в соответствии с подписан­ ным мною распоряжением образована особая феде­ ральная комиссия по Север­ ному Кавказу, которую воз­ главит полномочный пред­ ставитель президента в Юж­ ном федеральном округе. Ему предоставлены широ­ кие полномочия по коорди­ нации ряда федеральных гражданских министерств, а по определенным функциям — силовых правоохрани­ тельных ведомств. Имею в виду функции, касающиеся прежде всего экономики и социальной сферы. А в рам­ ках требуемых для опера­ тивного реагирования на уг­ розу терактов и некоторые полномочия в сфере без­ опасности. В состав комиссии включены первые лица ряда федеральных и региональ­ ных министерств и ве­ домств. Ее главная задача — уже в обозримое время до­ биться заметных результатов по улучшению уровня жиз­ ни в регионе. Полномоч­ ным представителем прези­ дента Российской Федера­ ции в Южном федеральном округе будет назначен се­ годня руководитель аппара­ та правительства России Дмитрий Николаевич Ко­ зак. Считаю также необходи­ мым внести изменения в структуру правительства и воссоздать министерство, ответственное за вопросы региональной и националь­ ной политики. На эту дол­ жность по согласованию с председателем правительст­ ва будет назначен Владимир Анатольевич Яковлев. И, наконец , третье. Третье направление, о кото­ ром я уже говорил 4 сентяб­ ря. Нам в целом нужна ан­ тикризисная система управ­ ления, рассчитанная на ус­ ловия ведущейся против России террористической войны. Нужна полноценная система мер, адекватная об­ становке и готовая отразить угрозу террора в любой ее форме. Нужны и соответст­ вующие антикризисные планы действий, которые должны быть у правительст­ ва страны, у министерств, у ведомств, у субъектов Рос­ сийской Федерации и у ме­ стных властей. Проработка всего комплекса этих вопро­ сов будет осуществлена на основе специального указа президента Российской Фе­ дерации, подписанного се­ годня. Фактически мы должны будем совместными усилия­ ми провести целый комп­ лекс мероприятий, в том числе скорректировать нашу работу в рамках идущей ад­ министративной реформы, предусмотрев необходимые рычаги и возможности для эффективного управления в кризисных ситуациях. По­ вторю: речь идет о всем пе­ риметре задач — от внеш­ неполитических до сугубо хозяйственных. Не является исключени­ ем и работа правоохрани­ тельной сферы. Вы знаете, я поручил провести деталь­ ный анализ обстоятельств, приведших к трагедии в Беслане. Силовым структу­ рам отданы необходимые указания о повышении ин­ тенсивности контртеррори­ стических операций, в том числе через расширение возможности международ­ ного сотрудничества по ли­ нии специальных служб. Все это, безусловно, важные и необходимые меры. Но только этого все равно не­ достаточно. В целом ряде стран, столкнувшихся с тер­ рористической угрозой, уже давно созданы единые сис­ темы безопасности, ответст­ венные за комплексное обеспечение внутренней безопасности и борьбой с терроризмом. И нам в Рос­ сии необходима такая же организационная работа и такая же организация рабо­ ты национальной системы безопасности, которая спо­ собна не только пресекать теракты и преодолевать их последствия, но и работать на предотвращение вылазок террористов, организуемых ими диверсий и техноген­ ных катастроф. Должна ра­ ботать на опережение и уничтожать преступников, что называется, в их собст­ венном логове. А если тре­ бует обстановка, — доста­ вать их и из-за рубежа. Необходимо оперативно выявлять террористические организации, группы, самих террористов, лишать их ка­ налов материальной под­ питки, создавать политичес­ кий и финансовый вакуум вокруг их эмиссаров и лоб­ бистов. Считаю также, что экс­ тремистские организации, прикрывающиеся религиоз­ ной, националистической и любой другой фразеологией и по сути являющиеся рас­ садником террора, должны быть запрещены, а их лиде­ ры и активные участники преследоваться в соответст­ вии с законом. Необходимо также уже­ сточить наказание за долж­ ностные преступления, по­ влекшие особо тяжкие по­ следствия, которые на пер­ вый взгляд являются незна­ чительными. Чтобы не быть голословным, скажу: выдача паспорта незаконным пу­ тем, повлекшее тяжелые последствия в виде исполь­ зования документов в ходе террористических акций, должна быть соответствую­ щим образом оценена госу­ дарством и судом. Санкции должны быть адекватны тем последствиям, которые на­ ступили в связи с этим пре­ ступлением. Прошу депутатов Госу­ дарственной Думы внима­ тельно изучить все пробелы в российском законодатель­ стве и принять соответству­ ющее решение. Вы также знаете: издано распоряже­ ние, по которому на пред­ седателей окружных и реги­ ональных антитерроритиче- ских комиссий возложена координация действий тер­ риториальных подразделе­ ний федеральных структур, а также координация рабо­ ты региональных и местных органов по пресечению де­ ятельности незаконных во­ оруженных формирований и диверсионных террори­ стических акций. В соответствии с этим распоряжением у вас поя­ вился первый заместитель — офицер внутренних войск, которому приданы необходимые для быстрого и эффективного реагирова­ ния на все акты терроризма силы и средства всех ве­ домств, находящихся на со­ ответствующей территории. Будем и в дальнейшем со­ вершенствовать систему внутренней безопасности как в стране в целом, так и в Южном федеральном ок­ руге. Заканчивая свое вы­ ступление, хотел бы еще раз подчеркнуть: борьба с тер­ рором — это наша общая и главная цель, и ее достиже­ ние прямо зависит от того, насколько эффективно мо­ билизованы все ресурсы го­ сударства и общества. ("РГ", № 200, 14 сентября). О л е г К О Р О Л Ё В : "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЁННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РЕИГОНА НЕ БУДЕТ УХУДШЕНА" Проблемы социальной поддержки различных категорий льготников обсудили участники совещания, состоявшегося 9 сентября в обладминистрации. В нем приняли участие руко­ водители законодательной и исполнительной власти области, представители органов местного самоуправления. Отмеча­ лось, что в связи с изменениями в федеральном законода­ тельстве с 1 января 2005 года социальная поддержка льгот­ ников будет осуществляться за счет средств областного бюд­ жета. Проект закона об областном бюджете на 2005 год, который отразит указанные расходные обязательства обла­ сти, должен быть внесен в областной Совет депутатов не позднее ноября текущего года. В связи с этим на совещании было предложено всем структурным подразделениям адми­ нистрации области представить проекты нормативных право­ вых актов области по соответствующим направлениям, сооб­ щила пресс-служба обладминистрации. ’Только для того, чтобы не ухудшить социальную защи­ щенность населения, необходимо изыскать 4,8 млрд, рублей. А для того чтобы выполнить обещания поувеличению зара- А ботной платы и других выплат, требуется 5,5 млрд, f заиы найти эти деньги, и мы их найдем" совещанию губернатор Олег Королев. (ИА "Липецк-Инфоцентр") БОЛЬНО! ИОСИФ СТАЛИН ОКАЗАЛСЯ ПРАВ. К СОЖАЛЕНИЮ... Нам, пожилым людям, особенно инвалидам, участни­ кам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, особенно тяжело. Просто сердце сжимается от боли. За какие-нибудь несколько дней — целая серия терактов на территории России. И Беслан, где произошло самое жес­ токое и бесчеловечное преступление: в свой первый школь­ ный день — День знаний — погибли дети. Как же так? Всего 7 месяцев осталось до знаменательной даты — 60-летия Победы над кровавым врагом человечества — гитлеровским фашизмом. Более полувека наш народ, его воины гордились великой Победой, за эти годы рос и креп международный авторитет нашей великой страны. Дружбой и сотрудничеством всех народов СССР крепла экономика страны, развивалась культура, в семидесятые годы началось и интенсивно шло возрождение российских сел... Наверное, эти успехи стали вызывать звериную нена­ висть к нашей Родине у фашистских недобитков, пригретых в капиталистических державах, имеющих жгучий интерес к нашим природным ресурсам. . Парадокс, но за полвека до нынешней трагедии страны Сталин, которого сейчас так модно охаивать, предупреждал, что по мере укрепления социализма в Советском Союзе будет возрастать противодействие этому процессу: "Многие дела нашей партии и народа будут извращены и оплеваны прежде всего за рубежом и в нашей стране. Сионизм, рву­ щийся к мировому господству, будет жестоко мстить за наши успехи и достижения. Он все еще рассматривает Рос­ сию как варварскую страну, как сырьевой придаток. И мое имя тоже будет оболгано, оклеветано... Мировой сионизм всеми силами будет стараться уничтожить наш Союз, чтобы Россия больше никогда не могла подняться... Сила СССР — в дружбе народов. Острие борьбы будет направлено про­ тив этой дружбы, на отрыв окраин от России. С особой силой поднимет голову национализм... Возникнут нацио­ нальные конфликты. Появится много вождей-пигмеев, пре­ дателей внутри своих наций... И все же, как бы ни разви­ вались события, придет время, и взоры новых поколений будут обращены к делам и победам нашего социалистиче­ ского Отечества..." После смерти Сталина в кулуарах власти было немало зубоскальства по поводу этого заявления, но... разве не по этому сценарию разворачиваются события на протяжении почти 20 лет? Ведь с первых дней "реформ" и "перестроек" нашлись и вожди-пигмеи в лице Дудаева и Масхадова и им подобные. Это они по совету развалившего впоследст­ вии великую державу Ельцина стали "брать суверенитет" — "сколько проглотят". С его подачи загремели выстрелы, пролилась первая кровь. Потом были Волгодонск и Кизляр, расстрел демонстрации в Дагестане, теракты в Москве, под­ рыв самолетов, Беслан... За несколько часов этот маленький город потерял почти полтысячи жителей. Погибли дети. Один из звереподобных внушал матери-заложнице, что российские женщины ро­ жают "неправильных" детей, из которых вырастают "непра­ вильные" люди. По тому же сценарию шло истребление славян во время второй мировой. Но в России и без того с катастрофической быстротой уменьшается население — почти на миллион ежегодно. И не только терроризму мы должны сегодня сказать решительное "Нет!". Вдумайтесь, земляки, ведь подобная убыль населения не случайна. Зна­ чит, не только из террористических щелей вылезает сегодня фашизм, кому-то надо стереть некогда великую страну, ны­ не усеченную до предела, с политической карты мира. Мы должны сказать "Нет!" и тем, кто лишает россиян жизни оружием, и тем, кто морит голодом стариков, за свой со­ зидательный труд заслуживших нищенскую пенсию, тем, кто определил детское пособие в размере 70 рублей, тем, кто проворачивает аферы с будущими пенсиями будущих пенсионеров, кто лишает население не только льгот, но и человеческого достоинства. Мой жизненный опыт дает мне право утверждать, что не сломить нашу Россию ни терроризму, ни предателям от власти. Вопреки надежде посеять межнациональную рознь, спровоцировать конфликт, спекулируя на трагедии Беслана, люди объединились великим состраданием. И, спасая де­ тей, никто не вникал, какой они национальности. И гибли спецназовцы, как наш земляк Олег Лоськов, заслоняя сво­ ими телами этих детей. Ветераны Великой Отечественной, инвалиды и тружени­ ки тыла — все мы скорбим, готовы помочь. Объединимся. Вместе мы — сила, которую не дано распознать ни нашим западным "доброжелателям", ни продажным политикам. А.КУСТОВ, ветеран Великой Отечественной войны, председатель правления ВОИ, подполковник в отставке.