Сельский восход. 2004 г. (с. Измалково)

- 2 I E : 3 27 января 2004 г. РЕШЕНИЕ 1 5 .0 1 .2 0 0 4 г. с.И змалково № 11-рс "О районном бюджете на 2004 год" Рассмотрев представлен­ ный администрацией Измал- ковского района проект ре­ шения "О районном бюджете на 2004 год", в соответствии с Законом Липецкой области № 86-03 от 08.12.2003 г., руководствуясь статьей 18 Устава района и учитывая решение комиссии районного Совета по экономике, бюд­ жету и финансам Районный Совет депута­ тов РЕШИЛ: 1. Утвердить районный бюджет на 2004 год по рас­ ходам в сумме 117240 тыс. руб. по доходам в сумме 114519 тыс. руб. Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2004 год в сумме 2721 тыс. руб. 2. Администрация вправе направлять в 2004 году на покрытие дефицита районно­ го бюджета: -изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета по состоянию на 1.01.2004 года. -доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 на­ стоящего решения. 3. Утвердить размер обо­ ротной кассовой наличности по районному бюджету на ко­ нец 2004 года в сумме 1500 тыс. руб. 4. Установить ставку на­ лога на имущество предприя­ тий в размере 2%. 5. Установить, что посту­ пающие в 2004 году доходы районного бюджета формиру­ ются за счет: -налога на прибыль орга­ низаций, находящихся на территории района в размере 100% от суммы налога, под­ лежащего уплате в бюджет района; -налога на доходы физи­ ческих лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, осуществляющих пред­ принимательскую деятель­ ность без образования юри­ дического лица, уплачиваемо­ го налогоплательщиками на­ ходящимися на территории Измалковской сельской ад­ министрации в размере 45,5%: ОГУП "Измалководорст- ройремонт", ОАО "Заготзер- но" Измалковское, МП "Из- малковобытсервис", ОАО "Измалковский маслодель­ ный завод", ОАО ЦентрТеле­ ком филиал Липецкэлектрос­ вязь Сервис-Центр, ПО "Чернавское", ПО "Хпебо- комбинат", филиал Измал­ ковский РУФПС; -налога на доходы физи­ ческих лиц, осуществляющих предпринимательскую дея­ тельность без образования юридического лица в размере 100% налога с продаж по за­ ключительным расчетам за 2003 г. и погашения задол­ женности, образовавшейся на 1.01.2004 г. в размере 100% от суммы налога, собираемо­ го на территории района; -налога на имущество предприятий, находящихся на территории района; -налога на имущество, переходящего в порядке на­ следования и дарения; -единого сельскохозяйст­ венного налога в размере 60% от суммы налога в соответ­ ствии с нормативами, уста­ новленными ст. 48 Бюджет­ ного Кодекса РФ; -земельного налога и арендной платы за земли в размере 100%. В соответствии с феде­ ральным законом от 07.07.2003 года № 117-ФЗ "О внесении изменений и до­ полнений в часть вторую На­ логового Кодекса РФ и не­ которые другие законода­ тельные акты РФ, а также о признании утративших силу некоторых законодательных актов (положений законода­ тельных актов) РФ", дейст­ вующие в 2003 году размеры ставок земельного налога и арендной платы, за исключе­ нием земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1: -налога на добычу полез­ ных ископаемых в части сумм, подлежащих зачисле­ нию в бюджет субъекта РФ по нормативам, установлен­ ным ст. 48 Бюджетного Ко­ декса РФ; -единого налога, взимае­ мого при применении упро­ щенной системы налогообло­ жения, единого налога на вмененный доход для отдель­ ных видов деятельности — в размере 60% в соответствии с нормативами, установлен­ ными ст. 48 Бюджетного Ко­ декса РФ, с учетом попра­ вок, внесенных федеральным законом от 07.07.2003 года № 117-ФЗ; -отчислений от федераль­ ных налогов по нормативам, установленным на долговре­ менной основе в соответствии с Законом Липецкой области "Об установлении нормати­ вов отчислений от регулируе­ мых доходов в бюджеты рай­ онов и городов"; -госпошлины; -прочих налогов, сборов и платежей, включая погаше­ ние задолженности по отме­ ненным налогам и сборам, подлежащим зачислению в районный бюджет в соответ­ ствии с действующим законо­ дательством. 6. Рекомендовать сель­ ским администрациям осво­ бодить в 2004 году от платы за землю в части зачисляемой в местный бюджет, граждан, имеющих совокупный доход на члена семьи ниже прожи­ точного минимума, установ­ ленного в Измалковском рай­ оне. Межрайонной ИМНС России № 2 по Липецкой об­ ласти (Измалковский район) при реализации указанной льготы руководствоваться данными, предоставляемыми органами местного самоуп­ равления о гражданах, имею­ щих совокупный доход на члена семьи ниже прожиточ­ ного минимума, установлен­ ного в районе, имеющих пра­ во на льготы по оплате за землю в части, зачисляемой в местный бюджет. 7. Учесть в районном бюджете на 2004 год поступ­ ления доходов по основным источникам согласно прило­ жению № 1. 8. Установить, что дохо­ ды сельских бюджетов фор­ мируются за счет: -отчислений от налогов на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, осу­ ществляющих предпринима­ тельскую деятельность без образования юридического лица) по нормативам соглас­ но приложению № 2; -земельного налога с фи­ зических лиц; -налога на имущество физических лиц; -прочих неналоговых до­ ходов. 9. Установить, что суммы денежных взысканий (штра­ фов), применяемые в качест­ ве налоговых санкций, пре­ дусмотренных статьями: 116, 117, 118, 120 (п. 1 и 2), 125, 126, 128, 129.1, 132, 134, 135 (п. 2), 135.1 части пер­ вой Налогового Кодекса РФ, зачисляются в размере 50% в районные бюджеты. 10. Предоставить в 2004 году льготы по налогам и сборам согласно приложению № 3 . 11. Установить, что взы­ сканные в качестве штрафов, налагаемых в административ­ ном порядке, за исключением штрафов в отношении кото­ рых законодательством РФ установлен особый порядок распределения, зачисляются в 2004 году: -прочие штрафы, а также штрафы, налагаемые дорож­ но-патрульной службой ГИБДД ОВД Измалковского района за нарушение правил дорожного движения в бюд­ жет района. 12. Установить с 1 янва­ ря 2004 года на территории Измалковского района следу­ ющие виды налогов: -налог на рекламу соглас­ но "Порядку исчисления и уплаты в бюджет местных налогов, установленных на территории Измалковского района", утвержденных реше­ нием сессии районного Сове­ та депутатов № 100-рс от 23.01.2002 года. 13. Изложить п.2 реше­ ния районного Совета депу­ татов № 202-рс от 31.03.2003 г. "О применении в 2003 году коэффициента к размеру арендной платы и зе­ мельного налога и определе­ ние сроков платежей за арен­ ду земель поселений" в новой редакции: определить сроки уплаты авансовых платежей земель­ ного налога и платежей за аренду земель поселений: -25 числа последнего ме­ сяца квартала; -за 4 квартал — 15 нояб­ ря текущего года. 14. Утвердить распреде­ ление расходов районного бюджета на 2004 год по раз­ делам и подразделам, функ­ циональной классификации расходов бюджетов Россий­ ской Федерации согласно приложению № 4. 15. Утвердить ведомст­ венную структуру расходов районного бюджета на 2004 год согласно приложению № 5. 16. Утвердить распреде­ ление расходов районного бюджета на 2004 год по раз­ делам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классифика­ ции расходов бюджетов РФ согласно приложению № 6. 17. Администрации райо­ на заключить на 2004 год Со­ глашение о взаимодействии с инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Липец­ кой области по обеспечению дополнительных доходов в районный бюджет по резуль­ татам деятельности на воз­ мездной основе. 18. Администрация райо­ на вправе в ходе исполнения решения районного Совета депутатов "О районном бюд­ жете на 2004 год" вносить изменения: - в ведомственную струк­ туру расходов районного бюджета по представлению главных распорядителей средств районного бюджета в связи с передачей полномо­ чий по финансированию от­ дельных учреждений, мероп­ риятий или видов расходов; - в ведомственную, фун­ кциональную структуру рас­ ходов районного бюджета пу­ тем блокировки расходов бюджета, по которым выяв­ лены факты нецелевого ис­ пользования средств; - в ведомственную струк- туру расходов районного бюджета, функциональную структуру расходов на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда главы администрации района; - в иных случаях, уста­ новленных бюджетным зако­ нодательством. 19. Установить, что ад­ министрация района вправе предоставлять, в случае не­ обходимости в пределах фи­ нансового года из районного бюджета сельским админист­ рациям беспроцентные ссуды сроком до 6 месяцев на по­ крытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении сельских бюдже­ тов района. 20. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов районного бюджета на 2004 год, подле­ жащих финансированию в первоочередном порядке: - зарплата (с начислени­ ями), стипендии, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, приоб­ ретение горюче-смазочных материалов и стирально-мою­ щих средств. Финансирование бюджета по остальным статьям бюд­ жета производить после обес­ печения текущих выплат по защищенным статьям. 21. Установить на 2004 год для расчета минимально­ го размера средств бюджета муниципального образования: - уровень платежей граж­ дан за услуги в домах муни­ ципального и общественного фонда в размере 75% к за­ тратам на содержание, ре­ монт жилья и на производст­ во коммунальных услуг; - максимально допусти­ мую долю собственных рас­ ходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади и нормативов по­ требления коммунальных ус­ луг в зависимости от средне­ душевого дохода семьи: - до величины прожиточ­ ного минимума — 10%; - от 1 до 1,5 величины прожиточного минимума — 15%; - свыше 1,5 величины прожиточного минимума — 22 %. Нормы расходов на пита­ ние: - по детским дошкольным учреждениям — 19 руб., ком­ пенсацию на питание уча­ щихся общеобразовательных школ — 5 руб., на учащегося в день, по группам продлен­ ного дня — 26 руб.; - по учреждениям здраво­ охранения района — 33 руб., на бесплатный отпуск про­ дуктов питания детям первых двух лет жизни — 200 руб. на одного ребенка в месяц; нормы расходов на при­ обретение медикаментов и перевязочных средств по уч­ реждениям здравоохранения района — 37 руб. на койку в день. 22. Определить полно­ мочным органом при осуще­ ствлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных га­ рантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени Измалков­ ского района отдел финансов администрации района. 23. Установить, что за­ ключение и оплата бюджет­ ными учреждениями догово­ ров, исполнение которых осу­ ществляется за счет средств районного бюджета произво­ дится в переделах утвержден­ ных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функцио­ нальной и экономической структурами расходов район­ ного бюджета и с учетом ран­ нее принятых и неисполнен­ ных обязательств. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуще­ ствляется за счет средств районного бюджета, сверх утвержденных ими лимитов бюджетных обязательств не подлежит оплате за счет средств районного бюджета на текущий год. Администрация района обеспечивает в установлен­ ном порядке через отдел фи­ нансов администрации райо­ на учет обязательств, подле­ жащих исполнению за счет средств районного бюджета, учреждениями, финансируе­ мыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов. Установить, что средст­ ва, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в пога­ шение дебиторской задол­ женности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доходы районного бюдже­ та. 24. Администрация райо­ на не вправе в 2004 прини­ мать решения, приводящие к увеличению численности му­ ниципальных служащих и работников учреждений и ор­ ганизаций бюджетной сферы. Рекомендовать органам местного самоуправления района не принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности му­ ниципальных служащих и работников бюджетной сфе­ ры. 25. Утвердить в пределах сумм, установленных н. 15 Настоящего решения, рас­ пределение ассигнований из районного бюджета на 2004 год по: дотации бюджетам сельских администраций со­ гласно приложению № 7 расходам, направляемым на мероприятия района целевых программ согласно приложе­ нию № 8. 26. Учесть в районном бюджете средства, передан­ ные из областного бюджета на осуществление государст­ венных полномочий в соот­ ветствии с законами Липец­ кой области: "Об органах за­ писи актов гражданского со­ стояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государст­ венными полномочиями по их образованию и деятельно­ сти в сумме 336 т.р. "О наделении органов местного самоуправления го­ сударственными полномочия­ ми Липецкой области в сфе­ ре архивного дела" в сумме 354 т.р. 27. Произвести с 1 октяб­ ря 2003 года перерасчет сумм ежемесячных доплат муници­ пальной пенсий лицам, заме­ щавшим государственные и муниципальные должности Липецкой области и государ­ ственные и муниципальные должности государственной и муниципальной службы Ли­ пецкой области на 8%. 28. Продлить на 2004 год действие статей 31, 32, 33 ре­ шением районного Совета де­ путатов "О районном бюджете на 2003 год" в редакции реше­ ний районного Совета депута­ тов от 24.12.2003 г. № 5-рс "О внесении изменений и до­ полнений в решение районного Совета депутатов "О районном бюджете на 2003 год". 29. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликова­ ния. Председатель районного Совета депутатов А.И.ИВАНЦОВ. 01 ЧТОБЫ НЕ БЫЛО БЕДЫ... В настоящее время на территории района склады­ вается не вполне благопри­ ятная обстановка с пожар­ ной безопасностью на объ­ ектах сельского хозяйства и в жилом секторе. Объекты животноводства продолжают эксплуатироваться с грубей­ шими нарушениями Правил противопожарной безопас­ ности, в результате чего воз­ никают пожары, уничтожа­ ются строения, имущество, грубые корма, гибнет скот. Зимнее время всегда преподносит немало погод­ ных сюрпризов. Перемерза­ ют в животноводческих кор­ пусах водопроводные трубы, которые чаще всего отогре­ ваются открытым огнем, что является грубейшим нару­ шением Правил пожарной безопасности. При заносах снега нередко животноводы создают запасы грубых кор­ мов в проходах корпусов, здесь же подчас ставят на ночь транспортные средства, а для сохранения тепла за­ бивают запасные эвакуаци­ онные выходы (боковые во­ рота), не предусматривая опасности возникновения пожара. Групповой привязи, как правило, нет, а там, где есть, не ремонтируется и не работает. В электрозащите допускается эксплуатация нестандартных предохрани­ тельных вставок (жучков). Такое беспечное отношение отдельных руководителей СХПК к выполнению про­ тивопожарных мероприятий может привести и проводит к печальным последствиям. Поэтому в целях недопуще­ ния пожаров на объектах животноводства необходимо принять все меры пожарной безопасности. Большую тревогу вызы­ вают увеличение количества пожаров и гибель людей в жилом секторе. Как показы­ вает практика, пожарная опасность наших жилищ увеличивается в зимнее вре­ мя с наступлением отопи­ тельного сезона. Кроме то­ го, что во многих домах на­ чинает функционировать печное отопление, требую­ щее острожного обращения, в электрическую сеть вклю­ чается большое количество дополнительных нагрева­ тельных приборов. Вследст­ вие этого повышается воз­ можность перегрузок и ко­ ротких замыканий. Многие доморощенные электрики ставят вместо стандартных предохранительных пробок "жучки", в результате в жи­ лом секторе нередко возни­ кают пожары, которые при­ водят к уничтожению стро­ ений. Много пожаров в 2003 году произошло из-за бес­ печности и халатности жильцов. Всего за прошедший 2003 год на территории Из­ малковского района зареги­ стрирован 51 пожар, мате­ риальный ущерб от которых составил более 450000 руб­ лей. При пожарах погибло 8 человек и еще 3 человека получили ожоги различной степени тяжести. В январе 2003 г. возник пожар на свинокомплексе тогдашнего СХПК "Афанасьевский", причиной которого послу­ жило нарушение ППБ при эксплуатации электроприбо­ ров. Только благодаря опе­ ративным действиям пожар­ ной охраны удалось избе­ жать гибели животных. (Окончание на 4 стр.)