Сельский восход. 2004 г. (с. Измалково)

14 С Т £ . ] р 6 мая 2004 г. О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ (Окончание. Начало на 5—13 стр.) предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопро­ сам; текущий контроль — в ходе рассмотрения отдель­ ных вопросов исполнения бюджетов комиссий рай­ онного Совета депутатов, представительных органов местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отлетов об исполнении бюджетов. 2. Контроль районного Совета депутатов, пред­ ставительных органов местного самоуправления предусматривает право указанных органов на: получение соответственно от администрации рай­ она, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение соответственно от администрации рай­ она, органов местного самоуправления оперативной информации об их исполнении; утверждение (неутверждение) отчета об исполне­ нии бюджета; создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов; вынесение оценки деятельности администрации района, органов местного самоуправления. 3. Администрация района, органы местного само­ управления обязаны предоставлять всю информа­ цию, необходимую для осуществления контроля, районному Совету депутатов, представительным ор­ ганам местного самоуправления в пределах их ком­ петенции по бюджетным вопросам. 4. Финансовый контроль, осуществляемый адми­ нистрацией района, органами местного самоуправ­ ления, проводят финансовый отдел администрации района, главные распорядители , распорядители бюджетных средств. Раздел IV. РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ Статья 67. Составление районного бюджета 1. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета принимает глава адми­ нистрации района. На основании этого решения ад­ министрация района организует работу по составле­ нию проекта районного бюджета. Глава администра­ ции района не менее чем за 2 месяца до начала соответствующего финансового года представляет в районный Совет депутатов проект бюджета района и проект решения Измалковского района о районном бюджете на предстоящий финансовый год. 2. Представляемые материалы должны содер­ жать: расчеты и обоснования статей доходов и расхо­ дов районного бюджета и бюджета района и на пла­ нируемый год; сравнительные таблицы постатейного исполнения бюджета предыдущего года, ожидаемого исполнения бюджета текущего года; проекты бюджетов отраслей; план регулирования доходов; расчеты минимальных районного бюджета и бюд­ жета района в разрезе отраслей; итоги социально-экономического развития райо­ на за предыдущий финансовый год, предваритель­ ные итоги социально-экономического развития рай­ она за 9 месяцев т.г.; основные положения прогноза социально-эконо­ мического развития района на предстоящий финан­ совый год; основные направления налоговой политики, ос­ новные характеристики взаимоотношений районного бюджета с федеральным бюджетом; областным бюджетом. Муниципальный долг Измалковского района, про­ грамма предоставления муниципальных гарантий, отчет о предоставлении гарантий Измалковского района за истекший период текущего финансового года; перечень и объемы целевых районных программ, перечень целевых федеральных программ, област­ ных программ, финансирование которых заявлено администрацией района из федерального бюджета, областного бюджета, объемы фактического финан­ сирования районных целевых программ за предше­ ствующие годы, текущий финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; перечни категорий плательщиков, которым пла­ нируется предоставить налоговые льготы по плате­ жам в районной бюджет на планируемый финансо­ вый год с указанием прогнозируемых сумм, выпада­ ющих в результате предоставления льгот доходов. Статья 68. Рассмотрение районного бюджета 1. Глава администрации района не позднее 1 но­ ября текущего года вносит в районный Совет депу­ татов проект решения о районном бюджете на пред­ стоящий финансовый год с документами и материа­ лами, указанными в статьях 63 и 68 настоящего ре­ шения. Проект решения о районном бюджете на предстоящий финансовый год подлежит регистрации в районном Совете депутатов в установленном по­ рядке. 2. Проект решения может быть возвращен в ад­ министрацию района в 5-дневный срок если состав представленных документов и материалов не соот­ ветствует требованиям статей 63 и 68 настоящего решения. Проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть вновь представлен в районный Совет депутатов в течение пяти дней со дня возврата. Датой принятия проекта решения к рассмотрению считается следующий за пятидневным сроком день. 3. Проект решения о районном бюджете, приня­ тый к рассмотрению, в течение трех дней направля­ ется председателем Совета в комиссии районного Совета депутатов для подготовки заключений. 4. Комиссии в течение семи дней со дня принятия проекта решения о районном бюджете к рассмотре­ нию готовят заключения. В течение 20 дней со дня регистрации проекта решения о районном бюджете комиссии готовят замечания и предложения. В про­ цессе обсуждения проекта решения в комиссиях гла­ ва администрации района вправе вносить поправки в проект решения. Статья 69. Утверждение районного бюджета В случае утверждения перечисленных в пункте 7 статьи 69 настоящего решения расходов бюджета на голосование вносится предложение о принятии ре­ шения о районном бюджете в целом. В случае не утверждения расходов бюджета по разделам и под­ разделам функциональной классификации на голо­ сование выносятся предложения по конкретным раз­ мерам ассигнований, содержащихся в проекта реше­ ния о районном бюджете. При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта решения о районном бюджете, представлен­ ного администрацией, на голосование ставится каж­ дая поправка в отдельности. В случае не утвержде­ ния отдельных статей бюджета районный Совет де­ путатов проводит повторное голосование по пере­ распределению бюджетных ассигнований в рамках верхнего предела объемов бюджетных ассигнова­ ний. Затем проект решение принимается в установ­ ленном порядке. В случае, если решение по данному вопросу не будет принято районным Советом депу­ татов на декабрьской сессии года, предшествующе­ го планируемому, вступает в действие порядок рас­ ходования средств, предусмотренный пунктами 4 и 5 статьи 64 настоящего решения, а работа над проек­ том решения о районном бюджете продолжается. Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 70. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим решением порядка со­ ставления и рассмотрения проектов бюджетов, ут­ верждения бюджетов, исполнения и контроля за ис­ полнением бюджетов всех уровней бюджетной сис ­ темы района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к на­ рушителю мер принуждения. Статья 71. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства К нарушителям бюджетного законодательства мо­ гут быть применены следующие меры: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредит­ ных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с Бюджетным кодек­ сом РФ, федеральными законами, областными зако­ нами. Статья 72. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства района Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства района яв­ ляются: неисполнение решения о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; неполное перечисление бюджетных средств пол­ учателям бюджетных средств; несвоеврем енное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; несвоевременное представление отчетов и дру­ гих сведений, связанных с исполнением бюджета; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ас­ сигнованиях; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджет­ ных обязательств; несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете; несоответствие уведомлений о бюджетных ассиг­ нованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обяза­ тельств утвержденным расходам и бюджетной рос­ писи; несоблюдение обязательности зачисления дохо­ дов в бюджетную систему района; несвоевременное исполнение платежных доку ­ ментов на перечисление средств, подлежащих за­ числению на счета бюджетов; несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об ис­ полнении бюджетов; отказ подтвердить принятые бюджетные обяза­ тельства, кроме оснований, установленных настоя­ щим решением; несвоевременное подтверждение бюджетных обя­ зательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам; финансирование расходов, не включенных в бюд­ жетную роспись; финансирование расходов в размерах, превыша­ ющих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, муниципального долга и расходов на об­ служивание муниципального долга, установленных настоящим решением; открытие счетов бюджета в кредитных организа­ циях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России; иные основания в соответствии с Бюджетным ко­ дексом РФ, федеральными законами, областными законами. Статья 73. Полномочия финансового отдела в области применения мер принуждения Начальник отдела финансов и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, уста­ новленном настоящим решением, имеют право: списывать в бесспорном порядке суммы бюджет­ ных средств, используемых не по целевому назначе­ нию и в других случаях, предусмотренных настоящим решением; списывать в бесспорном порядке суммы бюджет­ ных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; списывать в бесспорном порядке суммы процен­ тов (платы) за пользование бюджетными средства­ ми, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; взыскивать в бесспорном порядке пени за несво­ евременный возврат бюджетных средств, предостав­ ленных на возвратной основе, просрочку уплаты про­ центов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансиро­ вания Банка России за каждый день просрочки; взыскивать в бесспорном порядке пени с кредит­ ных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечис­ ление бюджетных средств в размере одной трехсо­ той действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; выносить предупреждение руководителям орга­ нов исполнительной власти, органов местного само­ управления и получателей бюджетных средств о не­ надлежащем исполнении бюджетного процесса. Статья 74. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств 1. Бесспорное списание бюджетных средств с ли­ цевых счетов получателей бюджетных средств осу­ ществляется на основе постановления, подписанно­ го руководителем (заместителем руководителя) фи­ нансового отдела. 2. Постановление о бесспорном списании бюд­ жетных средств с лицевых счетов получателей бюд­ жетных средств принимается на основе акта провер­ ки получателя бюджетных средств, подписанного должностным лицом финансового органа, уполномо­ ченного проводить проверки, или на основании за ­ ключения должностного лица финансового органа об истечении срока возврата бюджетных средств или процентов (платы) за пользование бюджетными средствами. 3. Списание бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств производится финан­ совым органом в первоочередном порядке. 4. При недостаточности средств на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете бюд­ жетного учреждения) постановление о бесспорном списании бюджетных средств исполняется в соответ­ ствии с частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом указанное поста­ новление относится к очереди, предусматривающей расчеты с бюджетом. 5. Постановление о бесспорном списании бюд­ жетных средств принимается в течение 10 дней по­ сле составления акта проверки (представления за­ ключения), удостоверяющего наличие нарушения бюджетного законодательства. Статья 75. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, Измалковского района влечет за собой применение к нарушителю мер принуждения в соответствии и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации Статья 76. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.