Сельский восход. 2004 г. (с. Измалково)

6 мая 2004 г. Г Г ~ 13 стр. 1 ‘ч 1 О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ (Продолжение. Начало на 5—12 стр.) при несоответствии принятых денежных обяза­ тельств решению о бюджете, доведенным бюджет­ ным ассигнованиям и лимитам бюджетных обяза­ тельств; при несоответствии принятых бюджетных обяза­ тельств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. Должностные лица финансового органа несут от­ ветственность за: превышение сроков, указанных в части 3 настоя­ щего пункта; неподтверждение принятых денежных обяза­ тельств при отсутствии обстоятельств, указанных в части 6 настоящего пункта; подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в настоящем пункте. 14. Расходование бюджетных средств осуществ­ ляется путем списания денежных средств с текущего счета бюджета в размере подтвержденного бюджет­ ного обязательства в пользу физических и юридиче­ ских лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных де­ нежных обязательств. 15. Изменение бюджетных ассигнований по срав­ нению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введе­ ния режима сокращения расходов бюджета, опреде­ ленного пунктом 16 настоящей статьи, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, определенного пунктами 19 и 20 насто­ ящей статьи, либо вследствие перемещения бюджет­ ных ассигнований главным распорядителем бюджет­ ных средств в пределах полномочий, определенных пунктом 23 настоящей статьи. 16. Если в процессе исполнения бюджета проис­ ходит снижение объема поступлений доходов бюд­ жета или поступлений из источников финансирова­ ния дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансирова­ нию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация района или орган мест­ ного самоуправления вправе принять решение о вве­ дении режима сокращения расходов бюджета и вве­ сти указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и разме­ ры сокращения расходов бюджета. При этом сокра­ щение бюджетных ассигнований не должно состав­ лять более 10 процентов годовых назначений по каж­ дому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в инвести­ ционную программу, целевые программы. Уведомле­ ние распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. На основании решения о введе­ нии режима сокращения расходов бюджета произво­ дится сокращение неиспользованных лимитов бюд­ жетных обязательств. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, приняв­ шим решение о введении указанного режима. 17. Если в процессе исполнения бюджета проис­ ходит снижение объема поступлений доходов бюд­ жета или поступлений из источников финансирова­ ния дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансирова­ нию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация района (орган местного самоуправления) представляет районному Совету депутатов (представительному органу местного са­ моуправления) проект решения о внесении измене­ ний и дополнений в закон (решение) о бюджете. Рай­ онный Совет депутатов (представительный орган ме­ стного самоуправления) рассматривает указанный проект решения в порядке, предусмотренном реше­ ниями района и регламентом районного Совета де­ путатов, правовыми актами органов местного само­ управления соответственно для районного и местно­ го бюджетов. Если проект решения о внесении из­ менений и дополнений в решение о бюджете не при­ нимается в течение 15 дней, администрация района, орган местного самоуправления имеют право на про­ порционал ьное со кращ ение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о рай­ онном (местном) бюджете не предусмотрено иное. 18. Блокировка расходов бюджета — сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтвер­ ждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решени­ ем о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на вы­ полнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выяв­ лении финансовым органом и контрольно-счетной комиссией фактов нецелевого использования бюд­ жетных средств. Блокировка расходов бюджета осу­ ществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. Блоки­ ровке могут быть подвергнуты: расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условия­ ми, определенными настоящим решением либо ре­ шением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим решением либо решением о бюджете, яв­ ляется нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств; расходы бюджета, по которым выявлены факты не целевого использования. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распоряди­ теля бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения по­ следним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. 19. Доходы, фактически полученные при исполне­ нии бюджета сверх утвержденных решением о бюд­ жете, направляются администрацией района (орга­ ном местного самоуправления) на уменьшение раз­ мера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения из­ менений и дополнений в решение о бюджете. Дохо­ ды, фактически полученные бюджетными учреждени­ ями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвер­ жденных решением о бюджете и сверх сметы дохо­ дов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений. 20. В случае необходимости направить дополни­ тельные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 19 настоящей статьи, либо в случае превыше­ ния ожидаемых фактических доходов над утвержден­ ными годовыми назначениями более чем на 10 про­ центов финансирование расходов бюджета сверх ас­ сигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и допол­ нений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 21. Проект решения о внесении изменений и до­ полнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен районным Советом депутатов или органом местного самоуправления во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, орган испол­ нительной власти имеет право осуществить равно­ мерную индексацию расходов бюджета по всем на­ правлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. 22. Главный распорядитель, распорядитель бюд­ жетных средств в пределах своей компетенции име­ ют право перемещать бюджетные ассигнования меж­ ду получателями бюджетных средств в объеме не бо­ лее 5 процентов бюджетных ассигнований, доведен­ ных до получателя бюджетных средств. 23. Объемы бюджетных ассигнований для главно­ го р а споряди тел я , распоряди теля бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отли­ чаться от объемов бюджетных ассигнований, утвер­ жденных бюджетной росписью и решением о бюдже­ те, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 15 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отли­ чаться от объемов бюджетных ассигнований, утвер­ жденных бюджетной росписью, по всем обстоятель­ ствам, изложенным в пунктах 15 и 22 настоящей статьи, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Финансовый ор­ ган вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевы­ ми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Фе ­ дерации в пределах 10 процентов бюджетных ассиг­ нований, выделенных главному распорядителю бюд­ жетных средств, с соответствующим уведомлением о перемещении бюджетных ассигнований. 24. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (иск­ лючительно при условии наличия задолженности пол­ учателя бюджетных средств по платежам в бюджет). Порядок проведения зачета денежных средств опре­ деляется администрацией района или органом мест­ ного самоуправления. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на зачет на­ логов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соот­ ветствии с Налоговым кодексом Российской Федера­ ции и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. 25. Размещение бюджетных средств на банков­ ских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и пере­ дача полученных доходов в доверительное управле­ ние не допускаются, за исключением случаев, пре­ дусмотренных Бюджетным кодексом Российской Фе ­ дерации. 26. Все доходы бюджета, источники финансиро­ вания дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основываю­ щемуся на едином плане счетов. Бюджетный учет организуется финансовыми органами администра­ ции района и местного самоуправления на основе единого плана счетов бюджетного учета, устанавли­ ваемого Правительством Российской Федерации. 27. Бюджеты всех уровней бюджетной системы района исполняются на основе принципа единства кассы, что предусматривает зачисление всех посту­ пающих доходов и поступлений из источников фи­ нансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета (для бюджета каждого уровня) и осуществ­ ление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Статья 65. Отчет об исполнении бюджета 1. Отчет об исполнении бюджета составляется ад­ министрацией района и органами местного самоуп­ равления. Администрация района и органы местного самоуправления обязаны в установленный срок представить соответственно районному Совету депу­ татов или представительному органу местного само­ управления отчет об исполнении бюджета. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соот­ ветствии с той же структурой и 'бюджетной класси­ фикацией, которые применялись при утверждении бюджета. 2. Отчетность об исполнении бюджета представ­ ляется в формах оперативной, ежеквартальной, пол­ угодовой и годовой. Сбор, свод, составление и пред­ ставление отчетности об исполнении бюджета осу­ ществляются финансовым органом района по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, ус­ танавливаемой Правительством Российской Феде­ рации. Информация к отчету об исполнении бюджета за первое полугодие и девять месяцев должна со ­ держать: пояснительную записку, содержащую анализ ис­ полнения доходов и расходов бюджета и целевых бюджетных фондов; отчет о ходе выполнения целевых программ; отчет об использовании резервных фондов. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета рассматриваются в комиссиях районного Совета де­ путатов (в комиссиях представительного органа ме­ стного самоуправления), которые готовят заключе­ ние и принимает одно из двух решений: принять отчет об исполнении бюджета к сведе­ нию; вынести отчет об исполнении бюджета для заслу­ шивания на сессии районного (местного) Совета де­ путатов. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета пред­ ставляется на утверждение в соответствующий пред­ ставительный орган в форме решения. Внешняя про­ верка отчета об исполнении бюджета осуществляет­ ся соответствующими контрольными органами рай­ онного Совета депутатов и органов местного само­ управления. Районный Совет депутатов (представи­ тельный орган местного самоуправления) принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольны­ ми органами. Районный Совет депутатов (представи­ тельный орган местного самоуправления) имеет пра­ во обратиться в прокуратуру Измалковского района для проверки обстоятельств несоответствия испол­ нения бюджета принятому решению о бюджете в слу­ чае превышения прав, предоставленных админист­ рации района, органу местного самоуправления на­ стоящим решением и решением о бюджете, по со ­ кращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственно­ сти виновных должностных лиц. 4. Если в ходе проверки бюджета выявлено несо­ ответствие исполнения бюджета утвержденному ре­ шению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, районный Совет депутатов (представительный орган местного само­ управления) имеет право принять решение об откло­ нении отчета об исполнении бюджета. В этом случае указанный орган имеет право обратиться в прокура­ туру Измалковского района для проверки обстоя­ тельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должност­ ных лиц. В соответствии с законодательством района (уставом муниципального образований) районный Совет депутатов (представительный орган местного самоуправления) вправе возбудить процедуру выра­ жения недоверия администрации района (соответст­ вующему органу местного самоуправления) и их дол­ жностным лицам, отзыва выборных должностных лиц района и, органов местного самоуправления, при­ влечения к иным формам ответственности админи­ страции района (соответствующего органа местного самоуправления) либо их должностных лиц. 5. Отчеты об исполнении бюджетов рассматрива­ ются в следующие сроки: а) сельскими Советами депутатов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным; б) районным Советом депутатов — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Статья 66. Контроль за исполнением бюджета 1. Районный Совет депутатов, представительные органы местного самоуправления осуществляют сле­ дующие формы финансового контроля: (Окончание на 14 стр.)