Сельский восход. 2004 г. (с. Измалково)

I 1 0 стр. 3 [ 6 мая 200 4 г. О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ (Продолжение. Начало на 5—9 стр.) ды, обеспечивающие финансирование отдельных го­ сударственных социальных стандартов выше мини­ мального уровня при недофинансировании других при безусловном исполнении дол говых обяза ­ тельств. 4. Порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности оп­ ределяется решениями районного Совета депутатов. 5. Оказание финансовой помощи из районного бюджета местному бюджету может быть осуществле­ но в следующих формах: предоставление из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, образуемого в район­ ном бюджете, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности му­ ниципальных образований с целью обеспечения фи­ нансирования минимальных государственных соци­ альных стандартов, ответственность за финансиро­ вание которых возложена на органы местного само­ управления; предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; иные формы, предусмотренные бюджетным зако­ нодательством. 6. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из районного бюджета на покры­ тие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. Бюджетная ссуда должна быть возвращена до окончания бюджетного периода. Порядок и условия предоставления бюд­ жетных ссуд из районного бюджета определяются администрацией района в соответствии с настоящим решением и решением районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год. 7. Муниципальное образование — получатель фи­ нансовой помощи из районного бюджета на вырав­ нивание уровня минимальной бюджетной обеспечен­ ности не имеет права: ставить муниципальных служащих, финансируе­ мых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с муниципальными служащи­ ми районных учреждений (с учетом региональных ко­ эффициентов заработной платы); предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расхо­ дов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии в разме­ ре, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. Статья 43. Права районного Совета депутатов и администрации района при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 1. Финансовый орган администрации района или контрольно-счетная комиссия районного Совета де­ путатов вправе провести ревизию местного бюджета — получателя финансовой помощи из районного бюджета. 2. Районный Совет депутатов и администрация района осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из район­ ного бюджета. Статья 44. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, конт­ рольно-счетная комиссия районного Совета депута­ тов, контрольные органы представительных органов местного самоуправления. 2. Участниками бюджетного процесса являются: районный Совет депутатов, представительные ор­ ганы местного самоуправления; глава администрации района, главы местного са­ моуправления, финансовые органы, другие уполно­ моченные органы; контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов; контрольные органы представительных органов местного самоуправления; главные распорядители и распорядители бюджет­ ных средств. Участниками бюджетного процесса так­ же являются бюджетные учреждения, муниципальные и муниципальные унитарные предприятия, други пол­ учатели бюджетных средств, кредитные организа­ ции, осуществляющие отдельные операции со сред­ ствами бюджетов, а также государственные террито­ риальные внебюджетные фонды. Статья 45. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов и администрации района 1. Районный Совет депутатов, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнени­ ем бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за испол­ нением бюджета соответствующего уровня бюджет­ ной системы района, осуществляют другие полномо­ чия в соответствии с правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и области, настоящим решением, актами органов местного са­ моуправления. 2. Администрация района, органы местного само­ управления осуществляют составление проекта бюд­ жета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета де­ путатов, представительного органа местного самоуп­ равления, исполнение бюджета, районным муници­ пальным долгом, муниципальным долгом, ведомст­ венный контроль за исполнением бюджета, пред­ ставляют отчет об исполнении бюджета на утверж­ дение районного Совета депутатов, представитель­ ных органов местного самоуправления, осуществля­ ют другие полномочия, определенные настоящим ре­ шением иными правовыми актами бюджетного зако­ нодательства Российской Федерации и области, ак­ тами представительных органов местного самоуп­ равления. Статья 46. Органы районного финансового контроля Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов, контрольные органы представительных органов местного самоуправления осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюдже­ тов, проводят экспертизы проектов указанных бюд­ жетов, районных целевых программ и иных норма­ тивных правовых актов бюджетного законодательст­ ва района, актов органов местного самоуправления. Статья 47. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств районного бюджета, средств местного бюджета — структурное подразделение администрации района, орган мест­ ного самоуправления, бюджетное учреждение, име­ ющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств районного бюджета, средств местного бюд­ жета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципаль­ ных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормати­ вов финансовых затрат. 3. Главный распорядитель бюджетных средств ут­ верждает сметы доходов и расходов подведомствен­ ных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств со ­ ставляет бюджетную роспись по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного пред­ ставления бюджетного учреждения вносить измене­ ния в утвержденную смету доходов и расходов бюд­ жетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением соответственно администрации района, органа местного самоуправ­ ления в соответствии с Бюджетным кодексом Рос­ сийской Федерации. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использова­ ния бюджетных средств, своевременного их возвра­ та, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджет­ ных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяй­ ственного ведения или в оперативное управление мунициапльная собственность района или собствен­ ность муниципальных образований. Непосредствен­ ное проведение контроля за использованием бюд­ жетных средств унитарными предприятиями осуще­ ствляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств финансовым органом админист­ рации района, контрольно-счетной комиссией район­ ного Совета депутатов. 8. Главный распорядитель бюджетных средств го ­ товит и представляет финансовому органу админи­ страции района (органа местного самоуправления) сводный отчет об исполнении бюджета по выделен­ ным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предостав­ лению муниципальных услуг. 9. Главный распорядитель средств районного или местного бюджета выступает в суде от имени район­ ной казны или казны соответствующего муниципаль­ ного образования: по искам о возмещении вреда, причиненного не­ законными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ве­ домственной принадлежности; по искам подведомственных предприятий и уч­ реждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. Выплата средств по исполнитель­ ным листам производится за счет районной казны (казны муниципального образования) из средств районного (местного) бюджета, выделенных главным распорядителям средств районного (местного) бюд­ жета, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Статья 48. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств — структур­ ное подразделение администрации района или орган местного самоуправления, имеющие право распре­ делять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджет­ ных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в администра­ цию района, орган местного самоуправления. 3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюд­ жетных учреждений. 5. Распорядитель бюджетных средств осуществ­ ляет контроль за и сп ол ь зо ванием бю джетны х средств подведомственными получателями бюджет­ ных средств. Статья 49. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджет­ ных средств как органы исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за: целевое использование выделенных в их распо­ ряжение бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомст­ венным получателям и распорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной роспи­ си и лимитов бюджетных обязательств по подведом­ ственным получателям и распорядителям бюджетных средств в администрацию района, орган местного самоуправления; утверждение смет доходов и расходов подведом­ ственных бюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утвержде­ нии смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям действующего законодательства. Статья 50. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение — организация, со ­ зданная органами государственной власти района, органами местного самоуправления для осуществле­ ния управленческих, социально-культурных, научно- технических или иных функций некоммерческого ха­ рактера, деятельность которой финансируется из со ­ ответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть от­ ражены все доходы бюджетного учреждения, получа­ емые как из бюджета, так и от осуществления пред­ принимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получае­ мые от использования муниципальной собственно­ сти, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельно­ сти. 3. На основе прогнозируемых объемов предо­ ставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставле­ ние, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на оче­ редной финансовый год, которая подается на утвер­ ждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. 4. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой до ­ ходов и расходов. Финансовый орган совместно с главными распорядителями бюджетных средств оп ­ ределяет права бюджетного учреждения по перерас­ пределению расходов по предметным статьям и ви­ дам расходов при исполнении сметы. Бюджетное уч­ реждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Статья 51. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств — бюджетное уч­ реждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюд­ жетной росписью на соответствующий год. Получа­ тели бюджетных средств имеют право на: своевременное получение и использование бюд­ жетных средств в соответствии с утвержденным бюд­ жетной росписью размером с учетом сокращения и индексации; своевременное доведение уведомлений о бюд­ жетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обяза­ тельств; компенсацию в размере недофинансирования. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получе­ ние бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; (Продолжение на 11 стр.)