Сельский восход. 2004 г. (с. Измалково)

6 мая 2004 г. [ Г - =3 , J # ' ..................- , ' «■»>. ...... [ 6 стр. I С ( J f . г 1 I [ _____________ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ (Продолжение. Начало на 5 стр.) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; предоставление финансовой помощи и бюджет­ ных ссуд из местных бюджетов; определение порядка осуществления муници­ пальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом. Статья 5. Доходы бюджетов 1. Доходы бюджетов каждого уровня формируют­ ся в соответствии с бюджетным и налоговым зако­ нодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, решениями районного Совета де­ путатов, нормативными правовыми актами предста­ вительных органов местного самоуправления. Д о ­ ходная часть бюджетов состоит из собственных (за­ крепленных) и регулирующих доходов. Кроме того, в бюджеты могут поступать дотации и субвенции, а также заемные средства. В составе доходов бюдже­ тов обособленно учитываются доходы целевых бюд­ жетных фондов. Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюд­ жетами законодательством Российской Федерации, области и решениями районного Совета депутатов. К собственным доходам бюджетов относятся: налоговые доходы, закрепленные за соответству­ ющими бюджетами законодательством Российской Федерации и района; неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. Регулирующие дохо­ ды бюджетов — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нор­ мативы отчислений (в процентах) в районный или ме­ стный бюджеты на очередной финансовый год, а так­ же на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо ре­ шением о бюджете того уровня бюджетной системы района, который распределяет переданные ему ре­ гулирующие доходы из бюджета другого уровня. 2. К налоговым доходам относятся предусмотрен­ ные налоговым законодательством Российской Ф е ­ дерации федеральные, региональные и местные на­ логи и сборы, а также пени и штрафы. 3. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находяще­ гося в муниципальной собственности; средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользова­ ние или во временное пользование имущества, на­ ходящегося в муниципальной собственности; средства, получаемые в виде процентов по остат­ кам бюджетных средств на счетах в кредитных орга­ низациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридиче­ ским лицам на возвратной и платной основах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товари­ ществ и обществ, или дивидендов по акциям, принад­ лежащим району или муниципальным образованиям; часть прибыли муниципальных унитарных пред­ приятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, устанавливае­ мых решениями района; другие предусмотренные законодательством Рос­ сийской Федерации и района доходы от использова­ ния имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, прино­ сящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отра­ жаются в доходах соответствующего бюджета как до ­ ходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг; доходы от продажи или иного возмездного отчуж­ дения имущества, находящегося в муниципальной собственности: средства, получаемые от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме. Поря­ док перечисления в бюджеты всех уровней бюджет­ ной системы Российской Федерации средств, пол­ учаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распре­ деления между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации опре­ деляются законодательством Российской Федера­ ции о приватизации; доходы от платных услуг, оказываемых бюджет­ ными учреждениями, находящимися в ведении соот­ ветственно органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уго­ ловной ответственности, в том числе штрафы, кон­ фискации, компенсации, а также средства, получен­ ные в возмещение вреда, причиненного области, му­ ниципальным образованиям, и иные суммы принуди­ тельного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней, за исключением бюд­ жетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы. 4. В доходы бюджетов могут зачисляться: безвоз­ мездные перечисления от физических и юридиче­ ских, международных организаций и правительств иностранных государств. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами по­ нимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы об­ ласти, связанные с изменениями в налоговом и бюд­ жетном законодательстве Российской Федерации и области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете. 5. Налоговые доходы считаются уплаченными до­ ходами соответствующего бюджета с момента, опре­ деляемого налоговым законодательством Российской Федерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации. Денежные средства считаются зачис­ ленными в доход соответствующего бюджета с момен­ та совершения Банком России или кредитной органи­ зацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет. Статья 6. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюд­ жеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, ес­ ли иное не предусмотрено законодательством Рос­ сийской Федерации. 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Фе ­ дерации и решениями судов. 3. Суммы денежных взысканий (штрафов), приме­ няемых в качестве санкций, предусмотренных глава­ ми 16 и 18 части первой Налогового кодекса Россий­ ской Федерации, подлежат зачислению в соответст­ вующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые ус­ тановлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) зако­ нодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, фе­ деральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов, законодательством Липецкой области. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отне­ сти к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в федеральный бюджет, областной бюд­ жет, местные бюджеты в порядке, определяемом фе­ деральным законом о федеральном бюджете и зако­ ном об областном бюджете на очередной финансо­ вый год. Статья 7. Доходы районного бюджета 1. Доходы районного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых дохо­ дов, за исключением доходов, передаваемых в по­ рядке регулирования местным бюджетам. 2. В доходы районного бюджета полностью посту­ пают доходы от использования имущества, находя­ щегося в муниципальной собственности района и до ­ ходы от платных услуг, оказываемых бюджетными уч­ реждениями, находящимися в ведении органов мес­ тного самоуправления района. 3. Иные неналоговые доходы поступают в район­ ный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами области, решениями районного Совета депутатов. Статья 8. Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета 1. К налоговым доходам районного бюджета от­ носятся: собственные налоговые доходы бюджета района от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законо­ дательством Российской Федерации, Липецкой об­ ласти, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного ре­ гулирования между областным бюджетом и местны­ ми бюджетами определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год; отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджет района по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете, законом Липецкой области на очередной финансовый год, за исключением до­ ходов от федеральных налогов и сборов, передава­ емых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам. 2. Неналоговые доходы районного бюджета фор­ мируются в соответствии со статьями 5 и 6 настоя­ щего решения. Статья 9. Передача собственных доходов районного бюджета местным бюджетам Собственные доходы районного бюджета от реги­ ональных налогов и сборов, а также от закрепленных за районом федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично — в процентной до ­ ле, утверждаемой районным Советом депутатов, на срок не менее трех лет. Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения из ­ менений в налоговое законодательство Российской Федерации. Раздел II. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА Статья 10. Полномочия районного Совета депутатов и администрации района по формированию доходов районного бюджета 1. Районный Совет депутатов вводит региональ­ ные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в преде­ лах прав, предоставленных налоговым законодатель­ ством Российской Федерации. 2. Решения районного Совета депутатов о внесе­ нии изменений и дополнений в налоговое законода­ тельство района в пределах компетенции района, вступающие в силу с начала очередного финансово­ го года, должны быть приняты до утверждения рай­ онного бюджета на очередной финансовый год. 3. Администрация района предоставляет налого­ вые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в районный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Россий­ ской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год. 4. Администрация района предоставляет отсроч­ ки или рассрочки по уплате налогов и иных обяза­ тельных платежей в районный бюджет в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в рай­ онный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам районного бюджета перед об­ ластным бюджетом и соблюдении предельного раз­ мера дефицита районного бюджета и размера госу­ дарственного долга области, установленных Бюджет­ ным кодексом Российской Федерации. Статья 11. Формирование доходов местных бюджетов 1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и отчислений от феде­ ральных и региональных регулирующих налогов и сборов. 2. В местные бюджеты полностью поступают до ­ ходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, на­ ходящимися в ведении органов местного самоуправ­ ления. 3. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государ­ ственных полномочий, передаваемых органам мест­ ного самоуправления, ассигнования на финансиро­ вание реализации органами местного самоуправле­ ния федеральных законов и областных законов, ас­ сигнования на компенсацию дополнительных расхо­ дов, возникших в результате решений, принятых ор ­ ганами муниципальной власти, приводящих к увели­ чению бюджетных расходов или уменьшению бюд­ жетных доходов муниципальных образований, а так­ же другие неналоговые доходы, поступающие в ме­ стные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, областными законами и правовыми актами органов местного са­ моуправления. Статья 12. Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов 1. К налоговым доходам местных бюджетов отно­ сятся: собственные налоговые доходы местных бюдже­ тов от местных налогов и сборов, определенные на­ логовым законодательством Российской Федерации; отчисления от федеральных и региональных регу­ лирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со статьями 10 и 14 настоящего Закона; государственная пошлина, за исключением госу­ дарственной пошлины, зачисляемой в доходы феде­ рального бюджета. 2. Неналоговые доходы местного бюджета фор­ мируются в соответствии со статьями 6 и 7 настоя­ щего Закона. Статья 13. Регулирование доходов местных бюджетов Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуп­ равления вводят местные налоги и сборы, устанав­ ливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставлен­ ных им налоговым законодательством Российской Федерации. (Продолжение на 7 стр.)