Сельский восход. 2003 г. (с. Измалково)

2 7 фев раля 2 0 0 3 г . В году минувшем было отмечено значительное сни ­ жение уровня пре­ ступности по сравнению с предыдущим — 2001 годом. Так, если в 2001 году было зарегистрировано 432 преступления, то в 2002 году зарегистрировано 299 преступлений, что состаатя- ет снижение на 30,8%. Од­ нако данное снижение уров­ ня преступности не позволя­ ет говорить о благополучной обстановке в районе, по ­ скольку он продолжает оста­ ваться одни.м из самых вы­ соких в области — 149,5 пре­ ступления на 10 тысяч чело­ век населения. Н еобходимо отметить снижение количества совер­ шенных в прошлом году тяжких преступлений с 277 до 138, или на 50,2%. Вместе с тем число особо тяжких преступлений , таких как убийства, умышленное при ­ чинение тяжких телесных повреждений , повлекших смерть потерпевшего, и др. возросло с 3 до 8, или в 2,7 кой эффективности работы следственного отделения оперативных служб, службы участковых уполномоченных ОВД. Общая раскрывае.мость преступлений снизилась на 1^8%, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений — на 23,2%. Из категории тяжких и особо тяжких ос­ тались нераскрытыми 4 гра­ бежа, 2 разбоя, 5 фактов мо­ шенничества, большое коли­ чество краж. Основной при ­ чиной резкого снижения раскрываемости , а также низкого количества уголов­ ных дел, направленных для рассмотрения в суд, яатяется прежде всего недостаточная квалификация и опыт рабо­ ты следователей и дознава­ телей ОВД, отсутствие дли ­ тельное время начальника следственного отделения, допускаемыми нарушениями требований законодательства и служебной дисциплины, отсутствием в штате экспер- та-криминалиста. В 2002 го­ ду из 6 единиц следователей трое отстранились от зани­ маемой должности, один тестов на незаконные право­ вые акты, заявлено 40 исков в интересах граждан, госу­ дарства и общества, вынесе­ но 24 постановления о при ­ влечении граждан, должно­ стных лиц, совершивших правонарушения, к админи­ стративной ответственности. Мерами прокурорского реа­ гирования все незаконные правовые акты были отмене­ ны, привлечено к дисципли­ нарной ответственности 26 человек, к административ­ ной ответственности — 24 человека, взыскано в судеб­ ном порядке 230 тысяч руб­ лей в пользу граждан и го­ сударства. Наибольшее количество нарушений продолжает со­ вершаться в сфере трудового законодательства, это преж­ де всего невыплата и несво­ евременная выплата заработ­ ной платы , незаконны е удержания из зарплаты, на­ рушение порядка наложения дисциплинарных взысканий. И.меются случаи нарушения трудового законодательства в отнош ении несоверш енно ­ раза, в 2 раза, с 1 до 2, уве­ личилось число убийств, причем число лиц, погиб­ ших в результате убийств, увеличилось в 4 раза и со ­ ставило 4 человека. Наблю­ далось снижение количества преступлений против собст­ венности, в том числе краж, с 262 до 136, или на 48,1%, количество краж скота сни ­ зилось с 52 до 21, цветных металлов — с 38 до 10, с ЛЭП — с 13 до 2. Сократи­ лось с 64 до 57, или на 10,9%, количество преступ­ лений экономической на­ правленности. Также снизи ­ лось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с 66 до 53, в быту — с 43 до 16. Количество преступле­ ний, совершенных в группе лиц, снизилось с 58 до 27, или на 46,6%, совершенных несовершеннолетни.ми — с 23 до 9, или снижение со ­ ставило 60,1%. Вместе с тем, увеличилось с 6 до 7 коли­ чество преступлений, свя ­ занных с наркотиками. Работу правоохранитель­ ных органов района по борь­ бе с преступностью и, в ча­ стности, районного отдела внутренних дел следует при ­ знать недостаточной. Сни ­ жение числа преступлений объясняется прежде всего изменениями в уголовном законодательстве, частично исклю чивш ими преступ ­ ность некоторых ранее нака- зуе.мых в уголовном порядке деяний, в частности, краж в небольшом размере (до 5 МРОТ), а также переведши­ ми часть краж из категории тяжких преступлений в пре­ ступления средней тяжести. Количество расследованных уголовных дел увеличилось с 317 в 2(Ю1 г. до 440 в 2002 г., что составляет увеличение на 39%, однако, из них на­ правлено прокурору с обви- нительны.ч заключение.м шти акто.м только 138. Недостат­ ки работы ОВД района по борьбе с преступностью про­ являются прежде всего сни ­ жением раскры ваемости преступлений на фоне сни ­ жения количества зарегист­ рированных преступлений. Это свидетельствует о низ­ привлечен к уголовной от­ ветственности. Настоятельно требует кардинального улуч­ шения р а ^ т а следственного отделения РОВД, однако, этому препятствует отсутст­ вие квалифицированны х кадров. Полагаю, что при содействии администрации района эту проблему можно решить, изыскав возможно­ сти для привлечения приез­ жих квалифицированных ра­ ботников следствия. Требования нового уго­ ловно-процессуального зако­ нодательства, предусматри­ вающего возбуждение уго­ ловного дела и проведение ряда следственных действий талько с письменного согла­ сия прокурора, диктуют не ­ обходимость оснащения ор ­ ганов милиции , а также сельских администраций средствами современной, в т.ч. факсимильной, связи для оперативного решения вопросов возбуждения уго­ ловного дела по фактам со ­ верш ения преступлений , проведения неотложных следственных действий. От­ рицательно на криминоген­ ной обстановке в районе сказывается и тот факт, что многие руководители пред­ приятий и организаций бес­ хозяйственно относятся к вверенному им имуществу, не принимают необходимых мер к его сохранности, что способствует совершению краж товарно-материальных ценностей, техники, скота. Прокуратурой района в 2002 году проводилась рабо­ та по выявлению и устране­ нию нарушений законов в сфере экономики, охраны окружающей среды, ссйлю- дения прав и свобод челове­ ка. административной дея ­ тельности государственных органов, органов местного самоуправления и иного за­ конодательства. В результате данной работы было выявле­ но более 140 нарушений за­ конов, в том числе 45 неза­ конных правовых актов. В целях устранения данных нарушений прокуратурой района внесено 34 представ­ ления руководителям раз ­ личных учреждений и пред­ приятий, принесено 45 про­ К РЯ СЯТ Ж ЕН Щ ИНУ п о г о н ы 18 лет работает Любовь Витальевна Иванова в служ­ бе судебной исполнитель ­ ной системы. За эти годы приобрет ен н еоб х о д имы й опыт, по зво ляющ ий р а зо ­ браться в лю бой жизненной ситуации, а д о б р о с е р д е ч ­ ность и тактичность вы зы ­ вают уважение в коллекти­ ве . Название е е должности звучит суро во — пристав- исполнитель, и, надо ска ­ зать, работу свою Любовь В ит а лье вн а и с п о л н я ет с над леж ащ им и п р и н ц и п и ­ альностью и требовательно­ стью. Согласитесь: ей очень к ли ц у майорские погоны. Фото - Ю.ШИБАЕВ. летних в хозяйствах, где они работают, подростки прини- .маются на р а ^ т у без прове­ дения обязательного меди­ цинского осмотра, работают в ночные смены, без учета сокращенной продолжитель­ ности рабочего дня. Много допускается нарушений за­ кона при уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты различных уров­ ней. Некоторые руководите­ ли сельских администраций своим постановлением неза­ конно освобождали физиче­ ских и юридических лиц от уплаты зе.мельного налога, эти незаконные постановле­ ния по протестам прокурора были отменены. Налоги в бюджеты всех уровней пла­ тятся несвоевременно и не полностью, некоторые пред­ приятия не имеют счетов в банковских учреждениях, что затрудняет контрюль над уплатой ими натогов. Реше­ ния судов и внесудебных ор ­ ганов о принудительном взыскании задолженности по натога.м в полной .мере не исполняются, что наносит эконо.мический ущер>6 госу­ дарству. Органы, призван ­ ные контролировать соблю­ дение требований закона и исполнять решения суда, не справляются в дшжной мере со свои.ми обязанностями. Сложившаяся обстановка с довольно высоким уровнем преступности и значитель­ ным количеством допускае- .мых руководителями пред­ приятий и организаций, а также гражданами наруше­ ний законов требует приня­ тия мер по повышению эф ­ фективности работы всех служб правоохршгительных и контрюлируюших органов. В текущем году прокури- тура района будет продол­ жать работать по дальнейше­ му укреплению законности, повышению эффективности работы всех служб правоох­ ранительных и контрагиру- ющих органов. О.ВЕТРОВ, прокурор Изма. 1 ковского района, младший советник юстиции. НА ЗАЩИТЕ НАРУШЕННЫХ ПРАВ в истории российской государственности судебный пристав — фигура традици­ онная. Об этом свидетельст­ вуют упоминания о нем в документальных актах, дати­ рованных еще XV веком. В др>€вней Руси исполнением судебных рюшений занима­ лись отроки, мечники и де­ тские "Русской Правды", приставы и Подвойские. В рамках судебной реформы XIX в. были разработаны за­ коны по судоустройству: "Судебник", "Судебный Ус­ тав", "Судебные приставы и правила исполнительного производства по судебному уставу", которые явились началом организации судеб­ ной полиции (судебных приставов). К исполнению своих обязанностей судеб­ ный пристав приступал только по истечении года со дня допуска (избрания) его к исполнению служебных обязанностей в качестве кандидата на замещение должности судебного при­ става. Необходимо было принятие присяги, которая. как правило, проводилась духовными лицами в при ­ сутствии всех членов Сената или суда. Правовое положе­ ние судебных приставов ха­ рактеризовалось тем, что они не считались государст­ венными служащими, а про­ ходили по разряду службы гражданской. Тем не менее закон довольно серьезно за­ щищал лиц, исполнявших решения судов. На смену судебным при­ ставам Российской империи пришли судебные исполни­ тели новой Советской Рос­ сии, которые в отличие от судебных Приставов стали государственными служащи­ ми. Судебные исполнители состояли в штатах судов ни­ зового звена — районных народных судов. По своему правовому статусу они явля­ лись представителями судеб­ ной власти. Экономические и политические преобразо­ вания привели к неизбежно­ сти изменения системы при ­ нудительного исполнения, выявив неэффективность существовавших организа ­ ционно-правовых форм ис­ полнения, что привело к принятию нового исполни­ тельного законодательства. Проекты федеральных зако ­ нов "О судьбах пристава" и "Об исполнительном произ­ водстве" разрабатывались Минюстом России совмест­ но с Верховным судом РФ и Высшим арбитражным су­ дом РФ. Как известно, оба указанны х закон а были приняты и вступили в силу в ноябре 1997 года. Россий­ ское государство впервые после 1917 года сочло необ­ ходимым принять специаль­ ные законы, регулир^щие правоотношения в сфере принудительного исполне­ ния решений судов и других исполнительных докумен ­ тов, образовав для их реа­ лизации структурную госу­ дарственную с ч у ^ у судеб­ ных приставов. 5 ноября по праву считается днем рож­ дени я службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Феде­ рации. ВЛ1ЛВЛОВ. АВТ ОРИ ТЕТ И УВ АЖ ЕН И Е Очень важное место структуре п о д р а з д е л е н и й РОВД занимает р а з р еш и ­ тельное упра влени е по хра ­ нению , обращ ению с оружи­ ем . 10 л е г работает в орга ­ нах МВД С ер гей Петрович Литвинов — старший лейте ­ нант м и л и ц и и , инспект ор ГЛРР и ЧДД района. На него возложены обязанности по мерам пресечения незакон ­ ного хранения оружия, кон ­ троль за его использоваш !- ем — обязаншжти, от кото­ рых во многом зависит спо ­ койная жизнь на селения . И он и х выполняет грашютно, добросовестно , честно. З а что пользуется в коллективе РОВД заслуженным уваже­ нием и авторитетом. Фото - Ю.ШИБАЕВ. О БРЕЗ т К ОРОТК ИЙ , СРОК Согласно СТ.2 Конститу­ ции РФ 1993 года государ­ ство признает, что "человек, его права и свободы явля­ ются высшей ценностью". Установленный в основном законе государства приори­ тет интересов человека де­ лает необходимым соблюде­ ние правил общежития , обеспечение общественной безопасности и обществен­ ного порядка. Непосредственную опас­ ность для общественного порядка представляли дей­ ствия гражданина Григорье­ ва (фа.милия из.менена), от­ ветственность за которые предусмотрена уголовным законом. 10 ноября 2002 года гражданин Григорьев, нахо­ дясь в доме у своей родст­ венницы в д .Николаевка Измалковского района, об ­ наружил в шкафу обрез, ко­ торый присвоил, хранил у себя дома в д.Панкратовка и носил при себе. 13 ноября 2002 г. в д.Панкратовка око­ ло школы Григорьев был за­ держан работниками мили­ ции, которые обнаружили у него обрез и изъяли. Со­ гласно заключению экспер­ та обрез по длине ствола со­ ответствует короткостволь­ ному оружию, пригодному для производства одиноч­ ных выстрелов охотничьими патронами 16 калибра. Согласно ст.222 ч.1 УК РФ за незаконное приобре­ тение, передачу, сбыт, хра­ нение, перевозку или но­ шение огнестрельного ору­ жия, его основных частей, — ДЛ ИННЫЙ боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных уст­ ройств установлена уголов­ ная ответственность. Поскольку Григорьев не­ законно приобрел, хранил и носил обрез, являющийся огаестрельным стожием, со­ стоявшийся 9 января 2003 года суд признал Григогилва виновным по Ч.1 ст.222 УК РФ и ему назначено наказа­ ние в виде лишения свободы сроком на два года с содер­ жанием в исправительной кшонии строгого режима. Т.ЕРМАКОВА, ст.помтцвш прокурора Измалковского района. Тематическую страишту яожотоаил Владимир СЕРГЕЕВ.