Сельский восход. 2003 г. (с. Измалково)

2 стр* СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД' Ш февраля 2003 г. РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 2 6 .12 .2002 г. гЛ и п е ц к № 1284-р О мерах ее улучшенин) рассмотреиия обращений граждан и поеыешнин) действенности критических выступлений в средствах массовой информации области с принятием закона Липецкой области "Об обращениях граждан" (№ 38-03 от 09.08.99 г.) и введе­ нием института Уполно.моченного по правам человека в Липецкой области произошли некоторые по­ зитивные из.менения в работе с обращениями граждан. На личном приеме у главы администрации области и его заместителей только в январе-ноябре 2002 года побы­ вало 1160 посетителей. Возросло количество письменных обраще­ ний, рассматриваемых работника­ ми администрации области с вы- ездо.м на .место. Ведется прием на­ селения заместителями главы и некоторыми руководителями структурных подразделений адми­ нистрации области в городах и районах, что позволяет снимать многие вопросы , волнующие граждан. В то же время, в работе с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в адрес долж­ ностных лиц имеются существен­ ные недостатки. Так, более семидесяти процен­ тов от общего количества обраще­ ний, поступивших в адрес главы администрации области и его за­ местителей в текущем году, содер­ жат вопросы, входящие в компе­ тенцию структурных подразделе­ ний администрации области и ор­ ганов местного самоуправления. Каждое тринадцатое из общего числа обращений — повторное. В ряде департаментов, управ­ лений и комитетов администрации области, администраций городов и районов не предпринимаются ис­ черпывающие меры по защите за- кон})ых интересов граждан и вос­ становлению справедливости. За­ частую лица, обращающиеся в эти ведомства, не получают аргумен­ тированных ответов. В некоторых структурных под­ разделениях администрации обла­ сти не выделены соответствующие помещения для приема граждан, отсутствуют указатели о местона­ хождении приемных, не соблюда­ ются графики приема граждан. Многими руководителями управ­ лений и комитетов администрации области не практикуется прием граждан в городах и районах об ­ ласти. Допускаются нарушения за­ конности в части рассмотрения обращений граждан в установлен­ ные сроки Главным управлением строительства и архитектуры, уп­ равлением культуры и искусства администрации области, ад.мини- страциями Лебедянского и Липец­ кого районов. Не всегда вызывают должную реакцию органов государственной власти и местного самоуправления критические публикации и пере­ дачи государственных региональ­ ных средств массовой инфор.ма- ции и обращения граждан. К при­ меру, в 2002 году ^л ее половины критических выступлений и обра­ щений граждан в 'Липецкую газе­ ту" по поводу нарушений должно­ стными лицами их прав, свобод и законных интересов, осталась без реакции по существу. В ряде рай­ онных газет редко публикуются обращения граждан и предаются гласности критические материалы в адрес должностных лиц. Слабая исполнительская дис­ циплина ряда государственных и муниципальных служащих способ­ ствует нарушению п.З Указа Пре­ зидента Российской Федерации от 6 июня 1996 года № 810 "О мерах по укреплению дисциплины в си ­ стеме государственной службы" и п.2 аналогичного постановления главы администрации области от 3 сентября 1996 года № 388, обя­ зывающие руководителей инфор­ мировать соответствующие средст­ ва массовой пнфор.мации о при­ нятых мерах по существу крити­ ческих сообщений о нарушениях законности. Подобная практика порождает недоверие к государству, не спо­ собствует развитию постоянного диалога между различными соци- альны.мн группа.ми населения и представителя.ми государственной власти, ограничивает доступ граж­ дан к публично доступной инфор­ мации, вызывает их негативные оценки, противоречит "Общим принципам служебного поведения государственных служащих", ут­ вержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 ав­ густа 2002 года № 885. В целях развития гражданского общества, улучшения работы с об- ращения.ми граждан, повышения действенности критических выступ­ лений средств массовой информа­ ции в адрес должностных лиц: 1. Заместителям главы, руко­ водителям струтстурных подразде­ лений администрации области: 1.1. Установить строгую ответ­ ственность исполнителей за не­ своевременное и неполное рас- с.мотрение обращений, определен­ ных законом Липецкой области "Об обращениях граждан", непри­ нятие мер по критическим заме­ чаниям и предложениям, предан­ ным гласности в средствах массо­ вой инфор.мации. 1.2. Обратить вни.мание на не- обходи.мость: -расс.матривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в средствах массовой информа­ ции, учредителями которых яатя- ются органы государственной ата- сти и местного са.моуправления, в том числе в телерадиопередачах, о нарушениях подчиненными долж­ ностными лицами федеральных законов и Указов Президента Рос­ сийской Федерации, неисполне­ нии или ненадлежаще.м исполне­ нии законов Липецкой области и вступивших в законную силу ре­ шений судов; -не позднее двух недель с мо­ мента опубликования напраатять в соответствующие средства мас­ совой информации итоги рассмот­ рения сообщений о нарушениях, допущенных подчиненными долж­ ностными лицами, и информиро­ вать соответствующий печатный орган о принятых мерах по устра­ нению недостатков. 1.3. Совместно с Уполномо­ ченным по права.м человека в Ли­ пецкой области оказывать макси­ мальную по.мощь заявителям в разрешении основанных на дейст- вующе.м законодательстве заяазе- ний и жалоб, принимать исчерпы­ вающие меры по соблюдению, за­ щите прав граждан, трудовых кол­ лективов, групп и слоев населе­ ния. 1.4. Использовать предложения граждан, критические выступле­ ния средств массовой информа­ ции при разработке областных нормативных актов, программ экономического и социального развития области и принятии уп­ равленческих решений. 1.5. Систематически информи­ ровать население о результатах своей деятельности, ввести в прак­ тику регу.лярные публичные отчеты руководителей исполнительных ор­ ганов власти о мерах, принятых по критическим выстуаления.м средств массовой информации, проведение Дней открытого письма. 1.6. Назначить ответственных лиц за учет и организацию рас­ смотрения письменных и устных обращений граждан, определить их обязанности в должностных инструкциях государственных слу­ жащих. 1.7. Обеспечить широкую про­ паганду правовых знаний, разъяс­ нение положений Конституции Российской Федерации, Уставов: Липецкой области и муниципа.ль- ных образований, федерального и областного законодательства. 2. Обязать управление делами администрации области (Негробов А.В.), советников главы ад.минист- рации и советников заместителей главы администрации области: 2.1. Обеспечить своевремен­ ность направления обращений граждан по подведомственности, качество подготовки и полноту от­ ветов по результата.м их расс.мот- рения. 2.2. Осуществлять продление сроков рассмотрения и снятия с контроля обращений граждан только главой ад.министрации об ­ ласти, его заместителя.чи и управ- ляющи.ми делами, а направленных из вышестоящих органов с гри­ фом "контроль" — по согласова­ нию с ними; считать работу с об­ ращениями граждан законченной после фактического принятия по НИ.М решения. 2.3. Обеспечить качественное расс.мотрение обрашений граждан, поступающих через федердльные органы государственной власти и депутатов представительных орга­ нов власти всех уровней. 3. Управлению организацион­ но-контрольной и кадровой рабо­ ты ад.министрации области (Яцу- хин Ю.И.): 3.1. Расширить практику со- в.мещения плановых командиро­ вок сотрудников управления с рассмотрением обращений граж­ дан на местах. 3.2. Сов.местно с управлением делами проандлизировать итоги работы в 2002 году с предложени­ ями, заявлениями и жалобами граждан в администрациях горо­ дов, районов и сельсоветов. 3.3. Учитывать показатели и результаты работы с обращениями граждан при осуществлении кад­ ровой политики, формировании резерва кадров на выдвижение и проведение аттестации кадров. 4. Управлению по дела.м печа­ ти, телерадиовещания и средств .массовых ком.муникаций (Федо­ ров В.П.) ежемесячно анализиро­ вать критические выступления в государственных средствах массо­ вой информации, обращения в них о нарушениях государствен­ ными и муниципальными служа­ щими законных прав и интересов граждан, о принимае.мых руково- дите.лями органов исполнительной власти и местного са.моуправления .мерах по их устранению; ежеквар­ тально инфор.мировать главу ад­ министрации области результатах проделанной работы. 5. Управлению делами адми­ нистрации области (Негробов А.В.); 5.1. В целях выявления при­ чин, порождающих повторные за­ явления и обращения граждан, обеспечить систематический ана­ лиз письменных и устных обраще­ ний граждан, результатов их лич­ ного прие.ма должностными лица- .ми; 5.2. Совместно с информаци­ онно-аналитическим управлением (Юшков В.В.) ежеквартально на­ правлять информацию по данному вопросу и предложения по улуч­ шению положения дел рулсоводи- телям ад.министрации области и ее структурных подразделений, гла­ вам администраций городов и районов. 6. Р*уководителям структурных подразделений администрации об­ ласти; 6.1. Более четко организовы­ вать личный прием граждан, зара­ нее оповещать об этом жителей через средства .массовой информа­ ции, выделить необходимые по.ме- шения, устанавливать в доступных для посетителей местах стенды со справочны.м материало.м и с гра­ фиками приема граждан должно­ стными лицами; 6.2. Ввести в практику работы ежемесячные приемы граждан в городах и районах области с регу­ лярным информирование.м управ­ ления дела.ми ад.министрации об­ ласти о выпалнении графика их проведения. 7. Рекомендовать главам адми­ нистраций городов и районов об­ ласти разработать и при.менить на практике аналогичные формы и методы работы с обращения.ми граждан. 8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возло­ жить на первого заместителя гла­ вы администрации области Горло­ ва П.Т. и за.местителей главы ад­ министрации области по принад­ лежности. Глава ахмннистрации области О. П.КОРОЛЕВ. ГД Е РО Д И Л СЯ , ТЯМ И СГО Д И Л СЯ ' -У О кол о 7 лет составляет н е п р е р ы в н ы й стаж работы А л е к с а н ­ д р а Поветкина в СХП К и м .Л е н и н а . Б ы л о в р е м я , к о г д а у х о д и л о н и з р о д н о г о хо зяй ст ва и д а ж е у е з ж а л в д р у г и е р е г и о ны , н о во зврат ил ся обратно в с в о е с е л о и з а н я л д о ст о й н о е место с р е ­ д и д о б р о с о в е ст ны х т руж еников сел ь х о з ко о п е р ат и ва . О сно вна я д олж н о ст ь А л е к с а н д р а А л е к с е е в и ч а — токарь, н о в о вр ем я убороч ной страды он работает на ком бай н е "Нива", косит з е р н о в ы е на с в а л , а в п е р и о д у б о р к и с в е к л ы — н а с в е к ­ л о у б о р о ч н о м к о м б а й н е "Р К С -6 " . Вот и в м и н у вш е м г о д у о н п о ­ к а з а л н е п л о х и е результаты, с к о с и в х л е б а на п л о щ а д и б о л е е 400 гектаров и вы п а х а в б о л е е 5 0 гектаров с а х а р н о й с в е к лы . Н и че го н е с к аж еш ь , в е р н а п о с л о в и ц а : г д е р о д и л с я , там и с г о ­ д и л с я . Н о т р удолю бие — это только о д н о и з пол ож ит ел ьны х качеств А л е к с а н д р а А л е к с е е в и ч а . В д о б а в о к к о в с е м у он ещ е и о ч е н ь в е с е л ы й ч е л о ве к . Ш утки и д о б р о д у ш н ы й ю м о р , которые посто ­ я н н о присутствуют в его р е ч и , н е оставляют р а в н о д уш н ы м и н и ­ ко го и з его т оварищ ей , что в н аш е с о в с е м н е в е с е л о е в р е м я тоже н е м а л о в аж н о . Х о р ош и й работник, к ва л иф и ц и р о в а н ны й специалист , д о б р о ­ совестный и в е с е л ы й челове к , с такими характ ерными д а н н ы м и и жить прощ е , и работать легче . Потому-то и уважают А л е к с а н д р а А л е к сее ви ч а в коллективе , потому-то и отмечает его руководст во сельхозкооперат ива , и , п о в с е й видимост и , з а сл уж е н н о . Фото - Ю.ШИБАЕВ. ЕГЭ; ВУЗ СТАНЕТ ДОСТУПНЫМ И БЕЗ ВЗЯТОК "Скоро выпускные экзамены в школе. Сын собирается в институт поступать — неплохо учится. А тут какой-то единый экзамен. Да еще проводиться он будет в чужом помешении, в присутствии чуашх людей, которым сдаваемый предмет вовсе и незнаком. Экзамен всегда связан со стрессом. А тут еще и специальные листы со штрих-кодами, которые надо заполнить безошибочно. К тому же тесты, говорят, очень трудные. И после всех этих волнений при поступлении в институт надо будет снова сдавать экзамены — ведь не все вузы в эксперименте участвуют. Детям — волнение, родителям — н того паче..." ____________________________________________________ (Из письма)^/ В одном из январских номеров "СВ" уже рассказывалось о Еди­ ном Государственном экзамене и особенностях аттестации. Но, учи­ тывая интерес к новации родителей и учащихся, мы попросили за­ местителя начальника РОНО Нину ЛЕСНЫХ более подробно отве­ тить на интересующие вопросы. Напомню, что Единый Госу­ дарственный экзамен — это одно- вре.менно экзамен выпускной в школе и вступительный — в ВУЗ. Аттестация проводится по еди­ ным тестам, по одной технологии для всей России. ЕГЭ по матема­ тике станет в 2(ЮЗ году обязатель- ны.м для всех 13200 учащихся Ли­ пецкой области, в том чисте для 244 выпускников школ района. Другие экза.мены — география и обществоведение — выпускники будут сдавать по выбору. ЕГЭ призван повысить качество зна­ ний. Наконец-то аттестация вы­ пускников школ становится госу­ дарственной. Да, будут опреде­ ленные затраты; доставка запако­ ванных пакетов с индивидуаль­ ным для каждого экзаменующего­ ся задания, тиражирование блан­ ков, компьютерная обработка, подготовка тестов и т.д., но зато налицо качество проведения экза- .мена, его объективность. Конечно, непростая задача — подготовить выпускников психо­ логически, адаптировать к другой обстановке. С этой целью в шко­ лах проводятся пробные экзаме­ ны, ведется разъяснительная ра­ бота. А волноваться не детям, ни родителям не стоит. 16 заданий из части А не бу­ дут сложными. И при ответе на каждый надо будет выбрать один из 4 предложенных вариантов от­ вета. В части В задания будут по­ труднее, но в рамках средней шкаты. Более сложны 3 задания в части С. Но даже если они не будут выполнены, ничего страш­ ного. Если половина из первой (А) и второй (В) частей будут ре­ шены правильно, то это обеспе­ чит примерно 40-50 баллов, что соответствует тройке. Успокоени­ ем будет служить и то, что если результат, полученный на едином экзамене, будет разниться с годо­ вой оценкой на 1 балл, то в ат­ тестат будет выставляться более высокий балл, если на два балла — то средняя оценка. Задания будут предложены на бланках со штрих-кодами, кото­ рые в ходе проверки будут соеди­ нены, а через 3 дня станет изве­ стен заработанный балл. ЕГЭ уравнивает в правах и де ­ тей бизнесмена, и детей простого рабочего, так как на этапе про­ верки листы с заданиями обезли­ чены и, самое главное, это станет препятствием дтя дачи взяток в приемные комиссии, что сегодня имеет .место. А пробные школьные репети­ ционные тестирования показыва­ ют, что большинство выпускни­ ков осознали важность его прове­ дения . Многие безошибочно оформляют бланки регистрации, бланки ответов № 1 и № 2. Кро- .ме того, более 50% выпускников показывают неплохие результаты по повторению заданий из части А и В. В конце февраля согласно технологии пройдет районное ре­ петиционное тестирование, в конце апреля — областное. Мое .мнение — не надо бояться нов­ шеств: этот метод тестирования уже практикуется во многих ву­ зах, и результаты — положитель­ ные. НЛЕСНЫХ, заместитель начальника РОНО.