Сельский восход. 2003 г. (с. Измалково)

2 стр . СЕЛЬС КИЙ ВОСХОД' 5 февраля 2 0 0 3 г. НЕ БЫВАЕТ П РАВО Н А МИ Л ОСЕРД И Е Проблема безнадзорно­ сти детей... Она, как в давние 20-е годы разрухи и граждан­ ской войны, огвпъ на пороге. Только причина тут другая: пьянство и аморальный образ жизни родителей. Страдают дети. Плачут тихо, не слышно, глядя на мир печальными глазами на исхудавших лицах или, наоборот, выражая свое безмерное горе заброшен­ ности и неприкаянности грубостью, правонаруше­ ниями, пьянством. В прошлом году, в том числе и неблагополучным семьям, выплачивалась ад­ ресная помощь. Но про­ блема остается, т.к. деньги, полученные горе-родителя­ ми, не используются по на­ значению. Проблемы детской бес­ призорности и безнадзор­ ности в какой-то мере при­ звана решить система уч­ реждений социальной реа­ билитации несовершенно­ летних, попавших в труд­ ную жизненную ситуацию. Одной из наиболее эф ­ фективных форм работы являются семейно-воспита­ тельные группы, которые позволяют реализовать право ребенка жить и вос­ питываться в семье. Есть необходимость создания таких групп в нашем рай­ оне: есть в районе дети, на­ ходящиеся в социально опасном положении и нуж­ дающиеся в реабилитации. Надеюсь, что найдутся сре­ ди нас и люди, желающие помочь безнадзорному ре­ бенку или подростку найти себя в этой непростой жиз­ ни. Поэтому, наверное, стоит рассказать о наибо­ лее важных пунктах Поло­ жения о приемной се.мье. Итак, граждане, желаю­ щие взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, и.ме- нуются прие.мными роди­ телями, а ребенок, переда- вае.мый на воспитание в приемную семью — прием­ ным ребенком. В данном случае приемные родители обладают правами опекуна. Общее число детей в приемной семье, включая родных и приемных, не должно превышать 8 чело­ век. Приемная семья обра­ зуется на основании дого­ вора о передаче ребенка на воспитание в семью. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения алиментных и наследствен­ ных отношений между приемными родителями и приемными детьми. Договор о передаче ре­ бенка на воспитание в семью может быть растор­ гнут досрочно по инициа­ тиве приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по иници­ ативе опеки. На содержание каждого приемного ребенка прием­ ной семье выплачиваются ежемесячные денежные средства на питание, при­ обретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и т.д. Размер оплаты труда родителей зависит от коли­ чества детей, взятых на воспитание. В нашей области есть приемные семьи, где быв­ шие безнадзс^гные дети ок­ ружены заботой и лаской и радуют способностями в уче­ бе, способностями творче­ ского характера. А главное, есть у них все условия стать ДОСТОЙНЫ.МИ людьми, зако- нопостушными гражданами. Так что не бойтесь быть милосердными, ибо доброта всегда добром окупается. А с 1 февраля при от­ деле РОСЗН создается от­ деление патронажа и про­ филактики безнадзорности несовершеннолетних. Спе­ циалисты этого отдела бу­ дут работать с семьями ри­ ска и трудными подростка­ ми со своей территории и при необходимости долж­ ны взять в семью ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации до ре­ шения вопроса с размеще­ нием его в стационарном учреждении. Кроме того, в районе планируется открыть ста­ ционарное учреждение — социально-реабилитацион ный центр для несовер­ шеннолетних. Чужих детей не бывает. А если учесть, что нынеш­ ние дети — это будущее страны, то стоит дать мило­ сердию зеленую улицу. И коль скоро кто-то отклик­ нется на детскую беду, по всем связанным с создани­ ем приемной семьи вопро­ сам обращайтесь в РОСЗН. А.МАРАХОВА, начальник отдела социальной зашиты населения администрации ___________________района . у 14 января 1918 г. де­ кретом Совета народных ко- миссарюв созданы комиссии по делам несовершеннолет­ них (КДН). С самого начала они были предназначены для "организации планомер­ ной борьбы с правонаруше­ ниями несовершеннолетних и согласования деятельно­ сти заинтересованных ве­ домств". Уже тогда опреде­ лялись ее координационные щихся в государственной помощи. В нашей области ста­ новление ко.миссий по де­ лам несовершеннолетних происходило в период ее образования, т.е. в январе- мае 1954 г. Сегодня в области фун­ кционируют 1 областная, 24 городских и районных, 233 сельских комиссий по делам несовершеннолетних. Еже­ За 2002 г. выявлено и устранено 755 безнадзорных и 26 беспризорных детей. КДН ежегодно возвращают в школы около 500 детей и подростков, с 1997 г. число учащихся, отчисленных из школ, снизилось почти в 3 раза (с 363 до 145 человек). Трудоустроено 15,8 тысячи подростков. Ежегодно растет число детей, отобранных у родите­ КДН и с п о л н и л о с ь 85 ЛЕТ функции и роль организато­ ра профилактической рабо­ ты. В течение последующих лет Положение о комиссиях по делам несовершеннолет­ них неоднократно изменя­ лось: уточнялись функции, расширялись полномочия по предупреждению детской беспризорности и безнад­ зорности. Возникновение КДН было связано усилением внимания государства к вопросам охраны прав несо­ вершеннолетних и необхо­ димостью устройства детей и подростков, нуждающихся в помощи. Но через 17 лет работы (1935) комиссии бы­ ли упразднены в связи с ликвидацией детской бес­ призорности и безнадзорно­ сти. В годы Великой Отече­ ственной войны вновь воз­ никла необходимость в со ­ здании КДН. С тех пор и по настоящее время комис­ сии по делам несовершен­ нолетних согласно положе­ нию являются основным координирующим звеном в системе государственных органов, специально зани­ мающихся защитой прав не­ совершеннолетних, нуждаю­ годно на заседаниях КДН рассматривается в среднем около 300 вопросов по за­ щите прав несовершенно­ летних, 5 тысяч дел на не­ совершеннолетних, около 2 тысяч дел на родителей. Так как 2002 год был объявлен Президентом го­ дом решительной борьбы с детской безнадзорностью, в нашей области осуществля­ ется ряд мер по борьбе с этим социальным злом. Вы­ делено 3,1 млн. руб. на ре­ конструкцию областного центра "Надежда", практи­ чески завершены строитель­ ные работы в центрах соци­ альной реабилитации детей в Елецком и Долгоруков­ ском районах, открыт центр для детей в Воловском рай­ оне, областной кризисный центр для женщин и детей. Уже сдана первая очередь реабилитационно-оздорови тельного центра "Лесная сказка". В феврале 2002 г. поста­ новлением главы админист­ рации области создан штаб по борьбе с безнадзорно­ стью несовершеннолетних, подобные штабы и группы созданы во всех районах и городах области. лей по решению суда. С 1992 г. число исков о лише­ нии родительских прав уве­ личилось в 5 раз и достигло 370 в 2002 г. 64,5% детей, лишивших­ ся родительской опеки, про­ живают в опекунских семь­ ях. В настоящее время ре­ шается вопрос по обеспече­ нию детей-сирот жильем: за 3 последних года в области закуплено 37 квартир спе­ циально для этой цели. Несмотря на проводи­ мую работу не снижается число детей, употребляю­ щих алкоголь и наркотики. В связи с этим разработаны и выполняются спецпрог- раммы. Принятые меры по про­ филактике безнадзорности и правонарушений несовер­ шеннолетних позволили до­ биться некоторых позитив­ ных изменений в кримино­ логической характеристике подростковой среды — чис­ ло преступлений стабильно снижается. Н.МИХАЙЛУСОВА, ответственный секретарь КДН Измалковского района. ЗЕМЛЮ МОЖНО ПРОДАВАТЬ, НО НЕЛЬЗЯ РАЗБАЗАРИВАТЬ (Окончание. Начало на 1 стр.) По землеустроительным рабо­ там уже имеются необходимые нормативные акты. В частности, закон о землеустройстве, о прове­ дении землеустроительной экспер­ тизы на предмет качества выпол­ нения подрядных работ при осу­ ществлении землеустроительных проектов. Есть и требования к о^рмлению документов, которые следует предъявлять в кадастровую земельную палату при постановке земельного участка на кадастро­ вый учет. Кстати, в позапрошлом году у нас проведена кадастровая оценка земель сельскохозяйствен­ ного назначения, утвержденная в области. Таким образом, ныне есть вся база, обеспечивающая оценку того или иного участка земли. Документы такие имеются как в области, так и в районах. Заострю еще раз внимание: любое поле, согласно им, в любой мо­ мент можно оценить в ту или иную денежную сумму. Осуществлено и кадастровое деление всей территории области. Это когда каждому полю присва­ ивается свой, единственный, када­ стровый номер. При земельных сделках достаточно только указать его, и станет ясно, где находится тот или иной участок. Плюс опи­ сание в целом его границ — этим займутся за счет покупателей со ­ ответствующие подрядные органи­ зации, например Гипрозем, или частные структуры, готовящие картографический материал, в том числе по почвенному обс.тедова- нию. Таким образом, мы подготови­ лись к реализации Закона "Об обороте земель сельскохозяйствен­ ного назначения". В процессе под­ готовки ездили за опытом в Ворю- неж, Рязань, Тулу. С той же целью приезжали и к нам. Недавно со ­ стоялось обсуждение вопросов по практическому применению Зако­ на в Центральном округе. Тогда, между прочим, заговорили о пру­ дах, лесополосах: а как быть с ни­ ми? Прозвучало предложение, что их следует передать в областную, муниципальную собственность. А там уж власти должны решать, как с ними поступить. Еще один момент: очевидно, что поля у нас, и не только у нас, по качеству почв разнятся. А это — напрямую скажется на их цене. Это — главный фактор при када­ стровой оценке земель. Но, наряду с ним, учитывается и расположе­ ние полей, на каком расстоянии они находятся от населенных пунктов, дорог, объектов жизне­ обеспечения. Несколько слов о правах СХПК, их председателей. Предсе­ датель избирается, чтобы управ­ лять. Какие-либо решения по зем­ ле он принимать не может. Это прерогатива общего собрания кол­ лектива. Конечно, коллизий мо­ жет возникнуть множество. Вла­ дельцев земельных долей в обла­ сти под двести тысяч. Среди них не только те, кто трудится непос­ редственно на земле, но и учите­ ля, врачи, работники культуры. А невостребованные доли? У.мерла старушка, наследников не оказа­ лось. Что с ее дотей будет? А если невостребованными в одном хо­ зяйстве окажутся десять ити двад­ цать долей? Это уже целое поле в сотню, а то и больше гектаров. Так вот, невостребованные доли .могут скупать субъекты областной, муниципальной властей, предус­ мотрев соответствующие средства в бюджете. Другая ситуация: пожилой че­ ловек хочет сбыть свой земельный пай, хотя это, я думаю, противо­ речит здравому смыслу, потому что крестьянин без земли — уже не крестьянин. Принимая реше­ ние, он наверняка не подумал о правнуках, о будущем своей стра­ ны, по большому счету. Ну ладно. Решение принято. Однако датя нашего продавца в натуре не вы­ делена. Как быть? Отвечу коротко: выделение датей на продажу будет производиться в порядке очеред­ ности. Окажется тот самый владе­ лец, пожелавший избавиться от пая, первым, ему первому и вы­ делят участок на поле, предназна­ ченном для реализации. С этим как будто ясно. Но по­ смотрим дальше. Частенько стал­ киваешься с задержкой, невыпла­ той дивидендов на паи. В одном из СХПК от 6,5 тысячи с лишним гектаров земли, "доставшихся" от колхоза, ныне осталось менее 14(Ю. А где же остальное? У фер­ меров. Годами не получая диви­ денды, крестьяне начали забирать свои земельные паи и отдавать их в аренду местным преуспевающим фермерам. Людей можно понять: то ничего не получали, а тут фер­ мер, глядишь, по осени доставляет прямо к порогу несколько мешков зерна, сахар, другую продукцию, вдобавок и денег подбросит. Но вообще такой выход из положения крайне нежелателен, он идет враз­ рез с духом, да и буквой нового закона. Я уже говорил о недопу­ стимости дробления сельхозпредп­ риятий, разбазаривания земли мелкими клочками. В предотвра­ щении этого особая ответствен­ ность на .местных властях. Они призваны стоять на страже закона, не допускать растаскивания, раз­ базаривания земли. Пожалуй, самое принципиаль­ ное, о чем надо неусыпно по­ мнить: как бы ни складывались конкретные обстоятельства, какие бы вопросы ни возникали, ответы нужно искать с учетом перспекти­ вы, с учетом того, к чему приведет тот или иной шаг через десять- двадцать лет, когда от ныне рабо­ тающих на земле останется не бо ­ лее 2-3 процентов. Это — первое. Второе: нельзя, чтобы земля ушла к людям оголтело корыстным, озабоченны.м исключительно лич­ ной наживой, нельзя позволить и.м обесценивать землю, приобретать за гроши, лишать ее крестьянина, который по-прежнему остается кормильцем России. Зашкал Иван ЛЕСНИКОВ. ("ЛГ-, № 18). И Н Д ЕК САЦ И Я БАЗОВОЙ ЧАСТИ Правительством Российской Федерации принято Постановле­ ние № 47 от 24.01.03 "Об утверж­ дении коэффициента индексации с 1 февраля 2003 г. базовой части трудовой пенсии". Указанным Постановлением утвержден коэффициент индекса­ ции базовой части трудовой пен­ сии с 1 февраля 2003 г. в размерю 1,06. Следовательно размер базо­ вой части трудовой пенсии с 1.02.2003 г. составит 553 руб. 72 коп. В связи с введением в действие Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1.02.2002 г. размеры трудовых пен­ сий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца со­ стоят из базовой и страховой час­ ти. Индексации с 1.02.2003 г. под­ лежит не вся сумма трудовой пен­ сии, а лишь ее базовая часть. Так, размеры базовых частей с 1.08.2002 г. составляют: трудовой пенсии по старюсти, трудовой пенсии по II группе ин­ валидности = 522 руб. 38 коп.; трудовой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет, а также инвалидам I группы = 1044 руб. 77 коп. трудовой пенсии по 111 фуппе инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца = 261 руб. 20 коп. Таким образом, увеличению в 1.06 подлежат лишь указанные ба­ зовые части трудовых пенсий. Рассмотрим на примерю поря­ док индексации трудовой пенсии с 1.02.2003 г. Трудовая пенсия по старюсти на 31.01.03 г. установлена в разме­ рю 1485 руб. 14 коп., из них 522 руб. 38 коп. — базовая часть, 962 руб. 76 коп. — страховая часть. С 1.02.2003 г. в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 24.01.2003 г. индексации на 1.06 подлежит базовая часть тру­ довой пенсии: 522 руб. 38 коп. X 1,06 = 553 руб. 72 коп. Увеличение составило 31 руб. 34 коп. Страховая часть 962 руб. 76 коп. индексации не подлежит. Общая сумма пенсии с 1.02.2003 г. составит 1516 руб. 48 коп. Индексации с 1.02.2003 г. так­ же подлежат пенсии, установлен­ ные в соответствии с Федераль­ ным Законо.м № 166 от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Феде­ рации", согласно которому исчис­ ляются социальные пенсии, пен­ сии по инвалидности участникам и инвалида.м войны и другие го­ сударственные пенсии, размеры данных пенсий определяются в процентно.м отношении от базо­ вых размеров трудовых пенсий. Например, участнику ВОВ, инвалиду 11 группы вторая пенсия — государственная по инвалидно­ сти — устанавливается в размере 200 процентов размера базовой ча­ сти трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для фаж- дан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). С 1.02.2003 г. размер базовой части трудовой пенсии после ин­ дексации составляет 553 руб. 72 коп., следовательно, участнику войны, инвалиду II группы раз.мер государственной пенсии по инва­ лидности с указанной даты соста­ вит 200 процентов базовой части 553 руб. 72 коп., т.е. 1107 руб. 44 коп. Увеличению подлежат также и социальные пенсии. Например, детям-инвалида.м в возрасте до 18 лет размер их пенсии с 1.02.2003 г. составит 1107 руб. 46 коп. (до 1.02.2003 г. раз.мер пенсии состав­ лял 1044 руб. 77 коп.). И.СЕВОСТЬЯНОВА, начальник пенсионного отдела ГУ-УПФР по Измалковскому району.