Сельский восход. 2003 г. (с. Измалково)

2 с ц > . СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД' в •ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМАМ Более трети всех пенсионеров в России *ив \т за чертой оелности. Многим не хва­ тает денег на лекарства, оилатз коммуналь­ ных услуг, ла просто на самые скромные продукты. Когда это унижение закончится, пожилые люди, работавшие и жившие чес­ тно. не знают. ,1ишь ждут и верят, что си­ туация все же должна измениться. Хотя, к примеру, обещания, данные в январе этого года в кабинете Преииента В.Путина пред­ седателем Пенсионного фонда РФ Михаи­ лом Зурабовым, повысить в среднем на 60 рублен пенсии всем россиянам были, мягко говоря, фантазиен. Пенсионеры получили, как они говорят, "по тридцатке". Теперь в Москве пообеша. 1 н исправить положение в чарте. И с 1 апре.тя пенсии, действите льно, повышены. По вопросов еше много. II те то.лько у тех. кто честно трудился 40-50 лет. воевал, служил... Они и у тех. кочу сегодня пока .55-45 лет. Два главных воп­ роса звучат в оорашениях и в письмах в редакцию: Какая пенсионная модель выгоднее для раб<зтника — старая или новая? Пенейон- ная реформа — для богатых или для люд­ ных? Воспо льзовавшись случаем, наш коррес­ пондент попросил ответить на них (на кон­ кретных приезерах) советника Председате.ля Правления Пенсионного фонда России Владимира Вькгницкого. КАКАЯ ПЕ НСИОННАЯ МОО БЛЬ вы го а н ЕЕ а л я р а б о т н и к а - СТАРАЯ или Н ОВАЯ? ПЕ НСИЯ д ля ИВА НОВА , ПЕТР ОВА , СИД ОРОВА... Критикм пенсионной реформы в борь­ бе против нее часто используют убойный аргумент: нынешняя пенсионная модель, при всех ее недостатках, для работлшка выгошее. Почему? Да потому, что, по ут­ верждениям критиков, накопление пенси­ онных обязательств государства перед гражданами и части пенсионных взносов на их пенсионных счетах даже за долгие годы трудового стажа не позволит скопить приличную сумму пенсионного капитала, позволяющего получить значительную страховую часть к б ^ в о й пенсии. Председатель комитета Государствен­ ной Думы по согшальной политике Вале­ рий Сайкин даже попытался подсчитать, какую страховую часть будет получать ра­ ботник со стажем 35 лет, получающий все эти годы зарплату в пределах минималь­ ной. Приняв минимальный размер оплаты труда за 132 рубля, председатель думского комитета пришел к выводу, что страховая часть пенсии будет составлять чуть больше 48 рублей. Из чего сделал вывод — пенсия невыгодна для работника. Правилен ли расчет г-на Сайкина и его вывод? Начнем с расчета. Он вообще не имеет смысла, поскольку получателям минимальных пенсий с 2001 г. установлен размер совокупной пенсионной выплаты, ниже которого их пенсия быть не может. С ({зевраля 2001 гола эта выплата установ­ лена в размере 600 рублей, с 1 августа по­ вышена на 10 проггентов и составила 660 рублей. В новой пенсионной модели не предполагается лигпать тех, кто получает минимальную зарплату, социальной заши­ ты. В чжл-ности, базовая пенсия будет по­ вышаться до уровня прожиточного мини­ мума. Но, в принципе, человек должен бу­ дет и сам заботиться о том, чтобы не про­ вести всю жизнь на минимальной зарпла­ те. Теперь о том, какая же пенсионная модель больше отвечает интересам работ­ ника. Возьмем в качестве примера три ус­ ловные трудовые биографии: у всех по 34 года стажа, но один (назовем его Ивано­ вым) — бедный, получает все эти годы тысячу рублей в месяц; второй (Петров) — среднего достатка, с заработком 9 тысяч рублей в месяц; и, наконец, третий (пусть его зовут Сидоров) — богатый, все 34 года получает в месяц 50 тысяч рублей, или 600 тысяч в год. На что может рассчитывать бедный Иванов п |ж его зарплате в тысячу рублей и стаже 34 года в нынешней пенсионной модели? По закону № ИЗ-ФЗ его пенсия при таких данных пенсионного дела будет составлять 690 рублей. Что ему может обеспечить новая пен ­ сионная модель при той же зарплате и стаже? В новой пенсионной модели пен ­ сия будет состоять из следующих частей. Во-первых, базовая часть. На начало 2002 г. это было 450 рублей. Далее страховая часть, которая рассчитывается по следую­ щей схеме — 14 процентов тарисфа (от 1 тыс. это 140 руб. в месяц), умноженные на 12 месяцев и 34 года стажа, что равно 57120 рублям. Полученную величину пен ­ сионного капитала делим на 204 месяца среднестатистического дожития пенсионе­ ра и получаем в итоге размер ежемесячной страховой выплаты — 280 рублей. Общий же размер пенсии — 730 руб. Иными словами, даже при не очень большой зарплате (а 1 тысячу к крупным зарплатам не отнесешь) новая модель дает определенную прибавку по сравнению со старой. В данном случае — 40 рублей, что составляет 5,8 процента. Получающий более высокую зарплату Петров получит и более значительную прибавку. Сегодня при зарплате 8 тыс. руб. и стаже 34 года его пенсия по закону № ПЗ-ФЗ должна составлять 1296 руб. В новой пенсионной модели Петрова будет состоять, воиервых, из той же базовой части (450 руб.). Страховая лве часть будет иной: 14 процентов тарифа, равные 1120 руб. в месяц, умножаем на 12 месяцев и 34 года стажа и получаем гораздо большую величину пенсионного капитала — 456960 рублей. Разделив ее на 204 месяца среднестатистического дожи­ тия, получаем величину страховой части — 2240 рублей . А общ ая величина пенсии — 2690 р ^ . — в два раза больше, чем при старой пенсионш^ ыожяя. Наконец, бшатый Сидс^юв, зарабаты­ вающий по 50 тыс. руб. в месяц. (Напом­ ним, что 50 тыс. руб. в месяц, или 600 тыс. руб. в год — верхний рубеж, после которого прекращаются платежи в госу­ дарственную систему пенсионного обеспе­ чения). Сколько он получит по нынешне­ му пенсионному законодательству? По закону № ПЗ-ФЗ его пенсия ^ д е т составлять 1296 рублей — ведь из нее учи­ тываются в пользу самого Сидорова даже при полной уплате взносов только плате­ жи с части в размере 2 тысяч рублей. Ос­ тальные средства идут на перераофедеяс- ние. В новой пенсионной модели пенсия Сидорова будет состоять из тех же основ­ ных частей: базовая часть (в рашере 450 руб.) и страховая часть величина пш р о й будет зависеть от величины накопленного пенсионного капитала. Рассчитывается этот капитал по той же схеме: 3470 рублей ежемесячных платежей умножаем на 12 месяцев и 34 года стажа и получаем ве­ личину чуть менее полуттра миллионов — 14157М рублей. Делим сумму пенежжного капитала на 204 месяца среднестатистиче­ ского дожития и получаем размер ежеме­ сячной страховой части — 6941 рубль. А общий размер пенсии — 7381 рубль Или в 5,7 раза больше, чем в старой пенснеш- ной модели. Конечно, приме 1 мл, взятые нами, — искусственные. Но и они пжазывают, что для всех категорий работников, при всех различиях уровней доходов, новая модель позволяет обеспечить более высокий уро­ вень пенсий, чем старая. На деле же рост пенсий будет еще более высоким, по­ скольку мы в наших расчетах не учитыва­ ли ежегодные индексации и пмышшия пенсий, которые будут повышать размер не только пенсий пенсионеров, но и пен­ сионных накоплений работаюошх. Как не учитывали и повышения зар^отжхй пла­ ты, которые за 34 гада стажа бывают не раз. Но даже без учета этих факторе» мож­ но убедиться в том, что новая пенсижная модель больше отвечает интфесам р й о т - ников, чем старая. ПЕ НСИОННАЯ РЕФОРМА — ДЛЯ Б ОГАТЫХ ИЛИ ДЛЯ БЕДНЫХ? Любая пенсионная система — это си ­ стема социального вспомоществования. Сама идея пенсионного обеспечения в свое время возникла как ответ на одну из вечных проблем человечества: как обеспе­ чить средствами к жизни человека в ста­ рости, когда с« утрачивает доходы сгт тру­ довой деятельности, ранее получаемые им? Поэтому пенсия — это социальная ко.мпенсация тому, кто не может получать зарплату в связи с достижением пенсион­ ного возраста и уходом с рынка труда. Однако на этом социальная функция пенсии не исчерпывается — ока должка обеспечивать достойные условия жиши для тех, кто не получал высоких зарплат и не смог заработать большую пенсию. Поэтому в .любой пенсионной модели жм - жна быть функция перермпределения. В остальном же ве.личина пенсии жшжна определяться количеством и качеством труда работника, определяемого размера­ ми его доходов. Нынешняя пенсионная модель по прт- роде своей яаляется моделью перераспре­ делительной. Как известно, в ней шясхжие зарплаты в интересах р^отника у ч и ты в а ­ ю т с я не полностью — часть ее, превыша­ ю щ а я 2000 рублей, не П ]ж нихю стся в рас­ чет при назначении пенсий, хотя взносы с нее уплачиваются. Поэтш 1 у нынешняя пенсионная система больше устраивает тех, кто получал маленькие зарплаты. Ко нечно, пенсию хотелось бы и побольше, но все же, согласитесь, трудовая пенежя в 2-2,3 раза болыие за|Н 1 латы — это вещь в мировой пенсионной практике нетипич­ ная. По тем же прнчишм нынешняя пен- сионная модель не устраивает высокооп­ лачиваемых: их пенсионные права недоу­ читываются, они недополучают пенсии по сравнению с тем, что им должны были бы шяплачивать, если бы не было перерасп­ ределения. Новая пенсионная модель призвана в большем объеме учитывать пенсионные обязательства государства перед теми, кто больше зарабатывает и больше вносит в общие средства пенсионной системы. А для этого — хотя бы частично персони- (филировать средства, которые перечисля­ ются в виде пенсионных платежей за каж­ дого кешкретного работника. Иными сло­ вами, в новой пенсионной модели объем п^>ераспредсляемых средств должен отча­ сти уменьшиться. Именно поэтому критики пснсиошюй реформы и поспешили назвать ее рефор мой для богатых. Некоторые из них даже рассчитали, что максимальная пенсия в новой пенсионной модели будет превы шать минимальную в 183,7 раза! Иными словами, новая пенсионная модель, учитывая в большей мере обяза­ тельства государства перед каждым конк- реттоям работником, в то же время при исчислении пенсий сглаживает различия в уровнях их доходов на протяжении трудо­ вой деятельности. Один из механизмов, позволяющих обеспечить это, — разделение пенаюшю- го тарифа. Ведь персонифицированные пенсионные права учитываются только в той сто части, которая поступает в бюджет Пенсионного (фонда в виде страховых взносов и составляет 14 процентов от фонда оплаты труда. Вторая же половина — 14 процентов — будет взиматься в фсн>- ме налога, проводиться через государст­ венный бюджет и направляться на пере­ распределение. Да и страхсжые вшосы бу­ дут по-прежнему направляться на (финан­ сирование текущих пенсионных выплат. А это означает, что новая пенсионная мо­ дель остжтся в значительной м^те ржлре- делительной, основанной на солидарности поколений. И если говорить о Азовой пенсии, то источником се 4и<нансирова- ния, конечно же, будут налоги с з а |^ о т - ной платы более высхжосхиачиваемых. Таким образом, ж »ая пенсионная мо­ дель, не ухудшая положение менее шма- чиваемых, бедных, должна заинтересовать более оплачиваемых, богатых, не скрывать свои жэхошя и платить с них налоги и взносы в Пенсионный фонд. Создать такую заинтересованжхлъ тре- буетат по многим причитм . И не послед­ няя среди них — та, что доля дискрими- иир\«мых нынешним пенсионным зако- ноаательствоы постоянно растет. По ста­ тистике, зарплаты в размере менее 2 тыс. рублей (напомню: это максимальная вели­ чина учитывгвмого « г сан я размера зара­ ботной штаты при нажачении) в стране получают ОКО.ЛО 40 проценте» нж:мных ра­ ботников, более 2 тысяч — свыше 60 про­ центов. Если ничего не менять, то к Й10 г. 90 проценте» наемных рйотников будут при назначении пенсии дискриминирова­ ны подобным же образом. Таким об(»эом, балее полным учет пенсионных прав — в интересах бсыьшинства, а тк меньшинства населения. Г.КОЖУХАРЬ, Вечер-). ПРОФЕССИЯ — С^ШСЙР Ь с 7974 го д а р а б о та е т а С Х П К ~ Проаета р а й ' Вп а дмш тр Ва рте и е а . Н ет, он н е шехаш/ затор, н е шаднгемк , он — гааеса^рь. Н о а га ррофёссмвл а сеяьсшмн жоажйстве да н е к о н е лиш ­ няя, а скорее, н аоборот, очень нуж­ ная н ота етеш ен н а я , особе н н о в эми- нш» першая, аогда в е дется ма ссовый р е м он т техммем. Во мн огом е е х оро ­ ш е е гм е то я н те , а гя а тн о е надеж ­ ность, завнемтх ж р а з о тд р б р о гх те - стн о выполненных слесарных р а бот, а опж ща , ж ах еяедетшне, ш к а че ст­ венное , оптимальное п о ертлгам, про- К гоагу же . н е тоаыю а м а стер ск их р е а л и зу ет I т большой , при обретен ' почти з а т|>идцвтт1лет1вя1 трудо- стаат, опыт. Он потяотаетв поле то время посевн ой кампании, р а бо ­ та е т н а ЗДВе яо вр е м я убетрочной стра ды , и сполняетещ е немало др у - к тза то сь бы, д а - н огтаетстяештый з а порученной > человек , он заслуж енно пользу ­ ется уааж еттттеы а к а я л е ттте , а уаа - астяитю п росто та к н е при ходит. Фото —Ю.НШБАЕВ. ВОЙНЕ - НЕТ! На события в Ираке по-своему отклик­ нулась Измалковская районная библиеттска им.В.АДрокиной. В читальном зале офщь млена выставка "Войне — нетГ Обложки жтфналов, загеш»ки газет трубят о траге- даи: 'Америка, остановисьГ 1аесь же — материалы, рассказываю­ щие об американском вмешательстве во внутренние дела Афганистана. Есть и по|д- борка публикаций о ситуации на северо- кавкатских окраинах России — в Чечне. Смысловая нагрузка выставки одно­ значна: жэсиш на планете Земля как ни ­ когда серьезно угрожает рукотворная гло­ бальная катастрофа. Если сегодня нс пога­ сить костры локальных захватнических (под "благовидным" преджитш эскалации жшжратии) и эттгическкх вЫ1н, завтра мо- ак т возгсфстъся вселенский пожар. Пол­ итические амбиции воинствующих полити­ ков ююлне могут заставить 'заговорить" арсеналы оруашя массового поражения. И •гагда... Невелик островок антимилитаристской шяставки в райбиблиотеке, но <ж постоян­ но щжвлекает внимание многочисленных посетителей читального зала. И это уже хо­ рошо: люди приобщаются к международ­ ной и внутренней политике, их сошание от узких домашних проблем постепенно трансформируется в заботы общественно значимые. Надо ли говорить, что лучше {ино, чем поздно следует понять, что толь­ ко совместными усилиями народы стран и континентов могут остудить чрезмерно го­ рячие головы свежх "вождей” и заставить их мыслить категориями высоконравствен­ ными — добра и любви, миротворчества и созидания на пути прогркха, но никак не наобсфот. Известно, любая бодьшая река начина­ ется с ручейков, а дела большие вершатся усилиями многих людей. Один из таких 'ручейков" — наша районная библиотека. Со6.ш|ф.