Сельский восход. 2002 г. (с. Измалково)

СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД’ (Продолжение. Начало на 3-4 стр.) 4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если: - участник открытого конкурса не соответствует требова­ ниям конкурсной документации; - участник открытого конкурса отказался дать разъясне­ ние положений заявки на участие в открытом конкурсе; - заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает тре­ бованиям, предусмотренным конкурсной документацией; - выявлены недобросовестные действия поставщика или подрядчика. СТАТЬЯ 20. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА Щ' 1. Конкурсная комиссия для определения победителя со­ поставляет, оценивает заявки участников конкурса в соответ­ ствии с порядком и критериями, предусмотренными конкур­ сной документацией. Использование иных критериев, не пре­ дусмотренных конкурсной документацией, не допускается. 2. Организатор конкурса вправе потребовать от поставщи­ ка или подрядчика, с которым он намерен заключить муни­ ципальный контракт, подтверждения квалификации в соответ­ ствии с критериями, требованиями или процедурами, предус­ мотренными настоящим решением, независимо от проведе­ ния организатором конкурса предварительного отбора. Для подтверждения используются критерии, требования или про­ цедуры, которые применялись организатором конкурса при проведении предварительного отбора. В случае, если поставщик или подрядчик не подтверждает свою квалификацию по требованию организатора конкурса, за­ явка на участие в конкурсе поставщика или подрядчика откло­ няется, а установление выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим решением из числа остальных дей­ ствующих заявок. При этом организатор конкурса вправе от­ клонить все заявки на основании настоящего решения. Информация о рассмотрении, разъяснении, оценке и со­ поставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит рас­ крытию поставщикам или подрядчикам, или иным лицам, офи­ циально не участвующим в указанной процедуре, за исклю­ чением случаев, предусмотренных настоящим решением. Проведение переговоров между организатором конкурса или конкурсной комиссией и поставщиком или подрядчиком относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок на­ правляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса с текстом проекта муниципального контракта. 3. В случае, если поставщик или подрядчик, которому на­ правлено письменное уведомление о том, что его заявка вы­ играла, не подписал муниципальный контракт в течение ус­ тановленного срока либо не предоставил установленное кон­ курсной документацией обеспечение исполнения обяза­ тельств по муниципальному контракту, организатор конкурса отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этом организа­ тор конкурса вправе отклонить все заявки на основании на­ стоящего решение. Уведомление о заключении муниципального контракта с указанием наименования и адреса поставщика или подряд- чика, заключившего контракт, а также цены контракта в те­ чение 10 дней со дня заключения такого контракта доводится до сведения поставщиков или подрядчиков, принимавших участие в конкурсе по их письменным запросам. 4. Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в средствах массовой информации: в газете ?Сельский Восход?, информацию о результатах откры­ того конкурса, в частности: наименование победителя и по­ ставляемой им продукции, а также сумму заключенных контр­ актов. 5. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом. Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками конкурса по их письменному требованию. СТАТЬЯ 21. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ 1. Форма муниципального контракта устанавливается нор­ мативным правовым актом главы администрации района в X соответствии с требованиями Гражданского кодекса Россий­ ской Федерации. 2. Муниципальныйый контракт должен предусматривать конкретные сроки исполнения обязательств и конкретного потребителя продукции, поставляемой для районных нужд, муниципальным контрактом должна предусматриваться обя­ зательная уплата неустойки в случае нарушения поставщиком или подрядчиком условий данного муниципального контрак­ та. 3. Муниципальный контракт может предусматривать ин­ дексацию цены на поставляемую для районных нужд продук­ цию с учетом уровня инфляции. 4. Муниципальнный контракт определяет права и обязан­ ности муниципального заказчика и поставщика или подряд- < чика по обеспечению районных нужд и регулирует отношения между ними по его выполнению. 5. Изменение и расторжение муниципального контракта возможны в случаях и в порядке, установленных соответст­ вующим муниципальным контрактом и законодательством Российской Федерации. 6. Продукция, закупаемая за счет средств районного бюд­ жета, является районной собственностью, независимо от ме­ ста ее нахождения, и учитывается муниципальными заказчи­ ками. 7. Продукция, закупленная за счет средств районного бюджета, может размещаться на ответственном хранении в организациях независимо от формы собственности в соответ­ ствии с договорами, заключенными с ними муниципальными заказчиками. В договорах должна предусматриваться имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение про­ дукции, закупленной за счет средств районного бюджета, за их количественную и качественную сохранность, организа- лг цию учета и отчетности по ним. 8. Расходы муниципальных заказчиков на осуществление закупок и выплату комиссионного вознаграждения уполно­ моченным организациям финансируются за счет средств, пре­ дусмотренных в районном бюджете на соответствующий год. СТАТЬЯ 22. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА 1. Организатор конкурса по согласованию с районной ко­ миссией по контролю за деятельностью муниципальных за­ казчиков вправе проводить закрытые конкурсы в случаях, ког­ да технически сложная продукция (товары, работы, услуги) производится ограниченным числом поставщиков или под­ рядчиков. 2. При проведении закрытого конкурса приглашение при­ нять участие в закрытом конкурсе направляется каждому из­ вестному поставщику или подрядчику. Извещение о проведе­ нии закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется. 3. К проведению закрытых конкурсов применяются поло­ жения главы IV настоящего решения, если настоящей статьей не предусмотрено иное. СТАТЬЯ 23. ПРОВЕДЕНИЕ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА 1. Организатор конкурса вправе проводить двухэтапные кон­ курсы в соответствии с настоящим решением в случаях, если: - организатору конкурса необходимо провести переговоры с поставщиками или подрядчиками по обеспечению район­ ного заказа; - организатор конкурса намерен заключить муниципаль­ ный контракт на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ. 2. К процедурам проведения двухэтапных конкурсов при­ меняются соответствующие требования, установленные для открытых конкурсов. 3. При проведении двухэтапного конкурса все поставщики или подрядчики подают заявки на участие в указанном кон­ курсе, содержащие характеристики поставляемой продукции без указания ее цены. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор двух­ этапного конкурса вправе проводить переговоры с участни­ ками двухэтапного конкурса. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса ор­ ганизатор вправе внести изменения и дополнения в перво­ начально установленные в конкурсной документации поло­ жения, соответствующие требованиям настоящего решения. Все внесенные изменения и дополнения доводятся до све­ дения участников двухэтапного конкурса. 4. На втором этапе двухэтапного конкурса участники под­ ают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены поставляемой продукции. 5. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно по­ данных заявок на участие в двухэтапном конкурсе осущест­ вляются в целях определения его победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации. СТАТЬЯ 24. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ Решения, принятые организатором конкурса при прове­ дении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований, установленных законодатель­ ством о конкурсах на размещение заказов на поставку про­ дукции для районных нужд, организатор конкурса и его уча­ стники несут гражданско - правовую, административную, уго­ ловную или иную ответственность в соответствии с законо­ дательством Российской Федерации. Глава V. ПРОЦЕДУРЫ ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПОК СТАТЬЯ 25. ЗАПРОС КОТИРОВОК ЦЕН 1. Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на закупку продукции с применением способа запроса котировок цен. Данный способ применяется по имеющейся в наличии продукции, которая производится не по конкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийся рынок, при условии, что цена закупки не превышает 2000 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда. 2. Запрос ценовых котировок производится не менее чем у трех поставщиков или подрядчиков, а рассматриваются коти­ ровки цен не менее чем двух поставщиков или подрядчиков. В случае, когда после соответствующего запроса установлено, что только два поставщика или подрядчика будут рассматри­ ваться в качестве кандидатов на поставку требуемой продукции, запрос направляется этим поставщикам или подрядчикам. В случае, когда продукция может быть закуплена только у одного поставщика или подрядчика, заказчик вправе закупать продук­ цию посредством запроса предложения или ценовой котировки у одного поставщика или подрядчика. При этом заказчик впра­ ве отклонить все котировочные заявки и произвести новый за­ прос у других поставщиков или подрядчиков. Каждый постав­ щик или подрядчик, которому направляется запрос ценовых котировок, должен быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, стра­ хование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей. 3. Победителем признается поставщик или подрядчик, ко­ торый при равных потребительских свойствах сравниваемой продукции представил самую низкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям муниципального заказчика. С данным поставщиком или подрядчиком заключается дого­ вор поставки. 4. Закупка продукции способом запроса котировок цен оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии муниципального заказчика с обязательным отражением в про­ токоле объяснения обстоятельств, йз которых комиссия при этом исходила. 5. Муниципальный заказчик обязан предварительно про­ водить конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупа­ емой продукции. Он может осуществлять эту оценку самосто­ ятельно или с привлечением консультативных организаций. В связи с тем, что по многим товарам существует значитель­ ная региональная дифференциация цен, важно при проведе­ нии конъюнктурных исследований охватывать максимально возможное с технической и экономической точки зрения чис­ ло регионов. В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков или под­ рядчиков. Закупочные цены сложившиеся на рынке до муни­ ципальных заказчиков доводятся отделом по управлению му­ ниципальным имуществом, работе спредприятиями сферы об­ служивания населения и защите прав потребителя. СТАТЬЯ 26. РАЗРАБОТКА КОТИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТА­ ЦИИ В состав котировочной документации входит: - запрос муниципальным заказчиком котировки цен у пре­ тендентов; - котировочная заявка (котировка цен) претендентов; - проект договора поставки. СТАТЬЯ 27. ПОЛУЧЕНИЕ КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ 1. Муниципальный заказчик на основании детального изу­ чения конъюнктуры рынка составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. 2. Муниципальный заказчик по почте (телефаксом, теле­ графом) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утверж­ денным перечнем. При этом указывается, что направление муниципальным заказчиком запроса котировки цен и представления постав­ щиком или подрядчиком котировочной заявки не накладыва­ ет на стороны никаких дополнительных обязательств. 3. Поставщик или подрядчик в указанные сроки и по за­ прашиваемой форме представляет котировочную заявку в письменной форме, подписанной правомочным представите­ лем поставщика или подрядчика. Каждый поставщик или под­ рядчик имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть впоследствии изменена. 4. Полученные котировочные заявки регистрируются кон­ курсной комиссией муниципального заказчика. СТАТЬЯ 28. ОЦЕНКА ПОСТУПИВШИХ КОТИРОВОЧНЫХ ЗАЯВОК 1. Конкурсная комиссия рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков или подрядчиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюде­ ние претендентом условий поставок, предусмотренных в за­ просе котировок цен. 2. Полученные котировки цен оцениваются конкурсной комиссией с точки зрения их соответствия требуемым техни­ ческим параметрам продукции, приемлемости длямуници- пального заказчика графика поставок, условий оплаты и га­ рантийных обязательств. Из котировочных заявок, которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена. 3. После окончания процедур закупок способом запроса котировок цен составляется протокол, который должен со­ держать следующую информацию: - наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении); - обоснование целесообразности использования при дан­ ных закупках способа запроса котировок цен; - количество и наименование поставщиков или подрядчи­ ков, которым был направлен запрос котировки цен; - количество и наименование поставщиков или подрядчи­ ков, от которых поступили котировки цен; - таблица поступивших котировочных заявок; - наименование победителя и обоснование заключения с ним договора поставки. 4. Письменное уведомление о признании выигравшей ко­ тировочной заявки в течение трех дней после оформления протокола заседания конкурсной комиссии направляется представившему ее поставщику или подрядчику. О принятом конкурсной комиссией решении уведомляются также осталь­ ные участники котировки цен по их письменному запросу. К моменту завершения работы конкурсной комиссии государ­ ственный заказчик должен быть готов предоставить победи­ телю соответственно текст проекта договора поставки. 5. С поставщиком или подрядчиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается договор поставки в установленном порядке. СТАТЬЯ 29. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА Государственный заказчик по согласованию с районной комиссией по контролю за деятельностью муниципальных за­ казчиков вправе проводить закупки у единственного источ­ ника в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для районных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было пре­ дусмотреть заранее и они не явились результатом медлитель­ ности действий заказчика; б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на за­ купки продукции для районных нужд нецелесообразно с уче­ том затрат времени; в) если продукция может быть получена только от одного поставщика (подрядчика), либо единственный поставщик (подрядчик) обладает исключительными правами в отноше­ нии данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить закрытый конкурс в соответствии с настоящим ре­ шением, в случае если заказчик установил, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом закупок. СТАТЬЯ 30. ПРОДУКЦИЯ, ЗАКУПАЕМАЯ БЕЗ ПРОВЕДЕ­ НИЯ КОНКУРСОВ Муниципальный заказчик имеет право без проведения конкурсов по муниципальным контрактам (договорам) осу­ ществлять закупку нижеследующих товаров и услуг для рай­ онных нужд: - услуги: почтовые, связи, водоснабжения и топливно - энергетические; - музейные ценности (отдельные предметы и коллекции), раритетные и редкие книги, рукописи, архивные документы на различных видах носителей и другие предметы, в том чис­ ле копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятые государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенные для по­ полнения музейного, библиотечного, архивного фондов, ки­ но- и фотофонда, а также иных аналогичных фондов; - отечественные вакцины, включенные в Национальный календарь профилактических прививок; - санаторно - курортные путевки для инвалидов и вете­ ранов. Закупка продукции на сумму менее 100 минимальных раз­ меров оплаты труда в месяц может производиться без заклю­ чения контракта в соответствии с утвержденными сметами на основе первичных бухгалтерских документов (счет, счет - фактура и т.п.) и документов, подтверждающих фактическую поставку продукции муниципальному заказчику. Глава VI. РЕЕСТР ЗАКУПОК СТАТЬЯ 31. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ЗАКУПОК 1. Настоящее решение определяет ведение реестров за­ купок продукции для районных нужд. Главная цель - обес­ печить учет всех обязательств районного бюджета по закуп­ кам, своевременность проведения закупок и их оплату. Бюджетные учреждения, органы муниципальной власти района, муниципальные заказчики обязаны вести реестры за­ купок: - при закупках продукции на сумму менее 2000 минималь­ ных размеров оплаты труда по одному договору поставки или бухгалтерскому документу (счет, счет - фактура и т.п.) ведут реестры закупок, в которых указываются следующие сведения: а) краткое наименование закупаемой продукции; б) наименование и местонахождение поставщиков или подрядчиков; в) цена и дата закупки. 2. При закупках продукции на сумму более 2000 мини­ мальных размеров оплаты труда по одному муниципальному контракту ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения: а) реестровый номер и дата закупки; б) наименование продукции; в) способ осуществления закупки; г) полная цена закупки; д) срок выполнения муниципального контракта; е) условия оплаты (предоплата, по факту отгрузки, по фак­ ту поставки); ж) срок оплаты; з) наименование и местонахождение поставщиков или подрядчиков и исполнителей услуг. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 32. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО РЕШЕНИЯ Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. СТАТЬЯ 33. ПРИВЕДЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АК­ ТОВ РАЙОНА В СООТВЕТСТВИЕ С НАСТОЯЩИМ РЕШЕНИЕМ. Главе администрации района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением. Глава администрации района В.Е.Казьмин