Сельский восход. 2002 г. (с. Измалково)

СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД' 2002 г. (Продолжение. Нача.ю на 3 стр.) 5. Организацию конкурсов и иных способов закупки, под­ готовку необходимой документации осуществляет рабочая группа. СТАТЬЯ 14. СОСТАВ, ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОН­ КУРСНОЙ КОМИССИИ Для организации подготовительной работы к заседаниям конкурсной комиссии может создаваться рабочая группа кон­ курсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии, а также с привлечением необходимых специалистов муници­ пального заказчика, других организаций. Рабочая группа конкурсной комиссии: - до начала конкурса уточняет объемы и источники фи­ нансирования отдельной закупки продукции; - организует публикацию в средствах массовой информации извещения к участию в открытых конкурсах и их результатов; - формирует информационную базу данных, необходимых для работы комиссии; - собирает, анализирует, обобщает заявки и предложения поставщиков или подрядчиков; - анализирует, обобщает сведения об организациях, по­ давших заявку на участие в конкурсах; - подготавливает конкурсную документацию, а также вно­ сит в нее изменения и дополнения; - ведет реестр участников конкурсов; - осуществляет оперативный контроль за соблюдением ус­ тановленных правил организации проведения конкурсов; - своевременно информирует участников конкурсов об из­ менениях условий проведения; - проводит предварительный отбор претендентов для уча­ стия в конкурсах; - контролирует полноту и достоверность представляемой участниками конкурсов заявочной документации; - информирует участников о результатах конкурсов. Глава IV. ПРОЦЕДУРЫ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА / СТАТЬЯ 15. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР 1. Конкурсная комиссия вправе проводить предваритель­ ный отбор участников открытого конкурса в целях выявления поставщиков или подрядчиков, соответствующих требованиям к участникам открытого конкурса, установленным в конкур­ сной документации. 2. Оценка квалификации поставщиков или подрядчиков осуществляется в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в конкурсной документа­ ции либо в иной документации по привлечению заявок на участие в конкурсе. Не допускается установление критериев, требований или процедур, носящих дискриминационный характер, в отноше­ нии квалификации поставщиков или подрядчиков, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Конкурсная комиссия обязана отстранить поставщика или подрядчика от участия в процедуре размещения районного заказа в случае предоставления последним ложной, неполной или неточной информации о своей квалификации. 3. Извещение о проведении предварительного отбора ор­ ганизатор открытого конкурса публикует в средствах массо­ вой информации: в газете "Сельский Восход". 4. Извещение о проведении предварительного отбора дол­ жно содержать сведения: - о наименовании организатора открытого конкурса и ме­ сте проведения предварительного отбора; - о виде и количестве закупаемой продукции и месте ее доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания; - о сроках поставки продукции; - о требованиях к участникам открытого конкурса, уста­ новленных организатором открытого конкурса; - о порядке и месте получения документации о предва­ рительном отборе; - о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе. 5. Организатор открытого конкурса предоставляет доку­ ментацию о предварительном отборе каждому поставщику или подрядчику, запрашивающему ее и оплатившему ее сто­ имость, в случае установления платы за нее. Размер платы, взимаемой заказчиком за предоставление конкурсной доку­ ментации, не может превышать размера расходов на ее из­ готовление и доставку поставщикам или подрядчикам. 6. Документация о предварительном отборе должна со­ держать: - инструкции о подготовке заявок на участие в предвари­ тельном отборе; - основные условия муниципалього контракта; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе; - требования к участникам открытого конкурса, установ­ ленные организатором открытого конкурса. 7. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос поставщика или подрядчика в части разъяснения по­ ложений документации о предварительном отборе, получен­ ный не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе. Ответ в пись­ менной форме организатора открытого конкурса на запрос поставщика или подрядчика должен быть отправлен в срок, позволяющий поставщику или подрядчику своевременно по­ дать заявку на участие в предварительном отборе. 8. Конкурсная комиссия определяет соответствие постав­ щиков или подрядчиков установленным требованиям к уча­ стникам открытого конкурса и принимает решение в отноше­ нии каждого поставщика или подрядчика, подавшего заявку на участие в предварительном отборе. 9. Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срок уведомить каждого поставщика или подрядчика (испол­ нителя), подавшего заявку на участие в предварительном от­ боре, о результатах такого отбора. Право на участие в откры­ том конкурсе имеют только поставщики или подрядчики (ис­ полнители), прошедшие предварительный отбор. 10. Организатор открытого конкурса обязан ответить в письменной форме на запрос поставщика или подрядчика, не прошедшего предварительный отбор, с указанием основа­ ний принятия соответствующего решения. СТАТЬЯ 16. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА 1. Извещение о проведении открытого конкурса органи­ затор открытого конкурса публикует в средствах массовой информации: в газете "Сельский Восход". 2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать: - наименование и адрес организатора открытого конкурса; - время и место проведения открытого конкурса; - условия государственного контракта: вид и количество закупаемой продукции, место ее доставки, вид работ и место их выполнения, вид услуг и место их оказания и прочие; - срок поставки продукции; - квалификационные требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса; - порядок и место получения конкурсной документации; - порядок, место и срок подачи заявок на участие в от­ крытом конкурсе; - срок заключения муниципального контракта. 3. Условия предоставления конкурсной документации. Организатор открытого конкурса предоставляет конкурс­ ную документацию поставщикам или подрядчикам, прошед­ шим предварительный отбор (в случае его проведения) и оп­ латившим документацию (в случае установления платы за нее). 4. Содержание конкурсной документации. Конкурсная документация должна содержать: - инструкцию о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе; - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков или подрядчиков, а также порядок повторного (при необхо­ димости) подтверждения квалификации поставщиков или подрядчиков; - требования, предъявляемые к заявкам, документации или иной информации, представляемой поставщиком или под­ рядчиком в подтверждение своей квалификации; - характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, а также, в случае не­ обходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество продукции, любые подлежащие предо­ ставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции; - условия муниципального контракта, описание продукции, сведения о ее количестве, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, срокам поставки продукции, выполнения работ или оказания услуг и другие; - соответствующее описание способа оценки и сопостав­ ления альтернативных заявок, если допускаются альтернатив­ ные характеристики продукции и такая возможность предус­ мотрена условиями муниципального контракта или иными по­ ложениями конкурсной документации; - описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если поставщикам или подрядчикам разрешается представ­ лять заявки только на часть закупаемой продукции; - порядок оплаты поставляемой продукции; - выражение цены муниципального контракта, в том числе указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей; - требования по обеспечению заявки на участие в кон­ курсе; - соответствующее разъяснение, в случае если поставщику или подрядчику не предоставлено право изменять или отзы­ вать заявку на участие в конкурсе до истечения срока пред­ ставления заявок без утраты права на предоставленное обес­ печение указанной заявки; - требования к составу технической документации по за­ купаемой продукции; - критерии, на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом кон­ курсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе; - способы разъяснений положений конкурсной докумен­ тации; - сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе; - имя, должность и адрес одного или нескольких долж­ ностных лиц организатора конкурса, уполномоченных под­ держивать связь непосредственно с поставщиками или под­ рядчиками и получать от них без посредников сведения, от­ носящиеся к закупкам продукции; - любые обязательства, которые должен принять на себя поставщик или подрядчик помимо предусматриваемых госу­ дарственным контрактом, например, обязательства по бартер­ ной торговле или по передаче технологий; - разъяснения права на обжалование незаконных дейст­ вий или решений организатора конкурса либо используемых им процедур; - соответствующее указание, в случае если конкурсная комиссия оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе; • другие установленные организатором открытого конкур­ са требования в отношении подготовки и представления за­ явок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками. 5. Разъяснение положений конкурсной документации. Поставщики или подрядчики вправе потребовать от орга­ низатора открытого конкурса разъяснения положений кон­ курсной документации. Организатор открытого конкурса обя­ зан ответить на любые полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросы поставщиков или подрядчиков о разъяснениях положений конкурсной до­ кументации. Организатор открытого конкурса должен напра­ вить поставщикам или подрядчикам разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие поставщи­ кам или подрядчикам своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе и довести данное разъяснение до све­ дения всех поставщиков или подрядчиков, которым предо­ ставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе заказчик вправе по собственной ини­ циативе либо в ответ на запрос какого-либо поставщика или подрядчика изменить конкурсную документацию путем изда­ ния дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех поставщиков или подрядчиков, которым орга­ низатор конкурса предоставил конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу. В случае проведения обсуждения с поставщиком или под­ рядчиком организатор конкурса составляет протокол, в кото­ рый заносятся представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указания источ­ ников их поступления и ответы на запросы. Протокол неза­ медлительно направляется всем поставщикам или подрядчи­ кам, которым организатор конкурса предоставил конкурсную документацию, в целях учета содержащейся в протоколе ин­ формации при подготовке заявок на участие в конкурсе. СТАТЬЯ 17. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ 1. Организатором конкурса устанавливается место пред­ ставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окон­ чания приема указанных заявок. Срок подачи заявок на уча­ стие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса. 2. Организатор конкурса по своему усмотрению до исте­ чения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления. 3. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется каждо­ му поставщику или подрядчику, которому организатор кон­ курса предоставил конкурсную документацию. 4. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкур­ са в конкурсной документации. Организатор открытого кон­ курса выдает расписку или направляет по почте уведомление в получении заявки на участие в открытом конкурсе с ука­ занием даты и времени ее получения. 5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику или подрядчику. 6. Заявки на участие в открытом конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурс­ ной документацией. 7. До истечения срока действия заявок на участие в от­ крытом конкурсе организатор открытого конкурса вправе предложить участникам открытого конкурса продлить данный срок. Участник открытого конкурса вправе отклонить такое предложение, при этом он не утрачивает права на обеспече­ ние своей заявки, но действие ее заканчивается в указанный первоначальный срок. , Поставщики или подрядчики, которые согласны на про­ дление срока действия заявок на участие в конкурсе, про­ длевают или обеспечивают продление срока действия предо­ ставленного ими обеспечения заявок либо предоставляют но­ вое обеспечение для покрытия продленного срока действия этих заявок. Поставщик или подрядчик, срок действия обес­ печения заявки которого не продлевается или не представив­ ший новое обеспечение, рассматривается как поставщик или подрядчик, отклонивший предложение о продлении срока действия заявки на участие в конкурсе. 8. В случае, если конкурсной документацией не предусмот­ рено иное, поставщик или подрядчик вправе изменить или ото­ звать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действи­ тельно, если оно поступило организатору конкурса до истече­ ния срока представления заявок на участие в конкурсе. 9. При закупках продукции для районных нужд органи­ затор конкурса должен потребовать от поставщиков или под­ рядчиков предоставление обеспечения заявок на участие в конкурсе одновременно с представлением указанной заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков или подрядчиков. Обеспечением заявки на участие в конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство. Размер обеспечения конкурсной заявки не должен превышать трех процентов предполагаемой цены муниципального контракта. 10. Организатор конкурса незамедлительно возвращает документ об обеспечении заявки на участие в конкурсе или обеспечивает его возвращение после наступления одного из следующих событий: а) истечения срока действия обеспечения заявки на уча­ стие в конкурсе; б) заключения муниципального контракта и предоставле­ ния обеспечения исполнения этого контракта, если предо­ ставление такого обеспечения предусмотрено конкурсной до­ кументацией; в) прекращения организатором конкурса, конкурсных процедур без заключения муниципального контракта; г) отзыва заявки на участие в конкурсе до истечения сро­ ка представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается. 11. Организаторам конкурсов запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков или подрядчиков, которая приведет или может привести к ограничению конку­ ренции или ущемлению интересов каких-либо поставщиков или подрядчиков. Одному или нескольким поставщикам или подрядчикам не могут быть созданы преимущественные ус­ ловия, в том числе путем доступа к конфиденциальной ин­ формации и материальной базе, а также уменьшения размера обеспечения заявки на участие в конкурсе. Ограничение доступа или недопущение любых поставщи­ ков или подрядчиков к участию в конкурсе, а также приоста­ новление их участия в конкурсе может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим решением. Организатор конкурса не может одновременно быть по­ ставщиком или подрядчиком. Конкурс, в котором участвовал только один поставщик или подрядчик, или одна группа лиц, признается несостоявшимся. Организаторы конкурса обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков или подрядчиков и предоставлять досто­ верную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим решением. СТАТЬЯ 18. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ 1. Председатель конкурсной комиссии на заседании кон­ курсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной доку­ ментацией месте и в предусмотренное конкурсной докумен­ тацией время. 2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на уча­ стие в открытом конкурсе. 3. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемой продукции при вскрытии кон­ вертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявля­ ются присутствующим участникам открытого конкурса и за­ носятся в протокол проведения открытого конкурса. Указан­ ные сведения сообщаются отсутствующим участникам откры­ того конкурса по их требованиям. СТАТЬЯ 19. РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕ­ НИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ 1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопостав­ ление заявок на участие в открытом конкурсе в целях опре­ деления победителя открытого конкурса, в соответствии с требованиями конкурсной документации. 2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на уча­ стие в открытом конкурсе. 3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна соот­ ветствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую требованиям только в случае, если она: - соответствует всем требованиям, предусмотренным кон­ курсной документацией; - содержит незначительные отклонения, которые сущест­ венно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки. (Продолжение на 5 стр.)