Сельский восход. 2002 г. (с. Измалково)

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИЗМАЛК0ВСК0Г0 РАЙОНА НА 2В02 ГВД СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ 1. Паспорт программы 2. Основное содержание: * социально-экономическое положение Измалковского района * основные проблемы социально-экономического разви­ тия Измалковского района * основные направления и приоритетные задачи соци­ ально-экономического развития Измалковского района на 2002 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы Основание для разработки: Основная цель программы: Основные задачи: Срок реализации программы: Программа социально -экономического развития Измалковского района на 2002 год. Устав Измалковского района. Создание благоприятных условий для динамического экономического роста, обеспечения последовательного повышения благосостояния населения. Повышение жизненного уровня и сокращение дифференциации доходов населения. Создание условий для достижения роста производства преимущественно на основе модернизации экономики, повышения ее эффективности. Создание экономических, правовых, организационных условий для устойчивого развития производства. Повышение эффективности расходования бюджетных средств. 2002 год. I. 00СН0ВН0Е СОДЕРЖАНИЕ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА Район расположен в западной части области. Территория — 1117,9 кв. км, что составляет 4,6% от территории области, протяженность границ — 298 км, население — 19,3 тыс. человек. Делится на 13 административно-территориальных еди­ ниц, имеет 123 населенных пункта. Основой экономического потенциала является сельское хозяйство, на его долю приходится около 98% производимой продукции. Благоприятные климатические условия, наличие черно­ земов, на долю которых приходится 90% пашни, способст­ вуют развитию растениеводства основы сельскохозяйствен­ ного производства района. Площадь сельхозугодий занимает 95708 га; 769 га земли отведено под многолетние насажде­ ния. В районе 26 сельхозпредприятий, на их долю прихо­ дится 58,6% объема производимой продукции; 50 крестьян­ ско-фермерских хозяйств, в которых производится 2,2% на долю населения — 39.2%. Традиционными направлениями являются свиноводство, разведение крупного рогатого скота, производство зерновых, сахарной свеклы. Промышленность представлена ОАО "Маслодельный за­ вод" и ПО "Чернавское". В районе имеются филиалы связи, дорожно-строитель­ ных, газовых областных организаций. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, быто­ вого обслуживания за последние годы почти не снизили объемов предоставляемых услуг. Ежегодно обеспечивается выполнение мероприятий по подготовке инженерной инф­ раструктуры, объектов жилищного фонда, социальной сфе­ ры к отопительным сезонам. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В результате стабилизационных мер к концу 1999 года удалось остановить не только спад производства, но и со­ здать базу для устойчивого роста промышленности. Ежегодный прирост промышленной продукции за 1999- ^2001 годы сложился в размерах около 5,2%. Объем промыш­ ленного производства за 2001 год составил 36 млн. руб., или 103% к уровню 2000 года и 120,9% к 1997 году. Опережающие темпы роста выпуска продукции обеспе­ чены в легкой промышленности (МП "Ателье", "Бытсервис") Пищевая и перерабатывающая промышленность в 1997 году к уровню 1990 года имела падение объемов производ­ ства около 47%, было снижено производство практически всех основных продовольственных товаров: хлеб и х/булоч- ные изделий — в 3,3 раза; цельномолочная продукция — почти в 5 раз; масло животное — более чем в 11 раз. Правда, к 1997 г. в районе стали выпускать сыр, макаронные изде­ лия. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО За последние годы в сельскохозяйственном производстве произошли существенные изменения. Объем валовой продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке в 2001 г. составил более чем 15,0 млн. руб. с ростом к 2000 году на 8% (к 1998 г. — на 17%), в т.ч. в сельхозпредприятиях — на 8,3% (17,3%), в кресть­ янско-фермерских хозяйствах — на 2,8% (12,6%). Доля сель­ скохозяйственных предприятий в общем объеме производ­ ства составляет 94,4%. В сельхозпредприятиях возросла продуктивность крупно­ го рогатого скота, свиней, замедлились темпы снижения по­ головья скота. Существенные изменения произошли в растениеводстве: значительно выросла урожайность. Производство сахарной свеклы увеличилось к уровню 1998 г. более чем в 1,7 раза, зерна — почти в 1,5 раза. Возросли посевные площади ози­ мых зерновых культур. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В 2001 году в развитие хозяйственного комплекса района было направлено 48 млн. руб. капитальных вложений. По- прежнему основными источниками финансирования оста­ ются собственные средства предприятий, бюджетные источ­ ники финансирования. С 1999 года наблюдается оживление в жилищном стро­ ительстве. Общий ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования возрос с 400 кв.м в 1997 г. до 3600 кв.м в 2001 году, или в 9 раз. В 1999 году в районе началось строительство индивидуального жилья по програм­ ме "Свой дом", за три года было введено 5,5 тыс.кв.м ТОРГОВЛЯ Объем товарооборота розничной торговли в 2001 году составил 144,7 млн. руб. с ростом к уровню 1997 г. на 12,2% , к 2000 г. — на 9,3%. Оживлению в сфере торговли в определенной степени способствует создание полноценной конкурентной среды. Наращивает темпы развития частное предпринимательство. Липецкая область Измалковский районный Совет депутатов Р Г Т Т Т Г Ш / Г Г г ILLL1 a LIXJKIJEL 14.03.2002 г. с.Измалково № 116-рс О программе социально-экономического развития Измалковского района на 2002 год Рассмотрев представленную администрацией района Программу социально-экономического развития Измалков­ ского района на 2002 год, в соответствии со ст. 18 Устава района и учитывая решения постоянных депутатских комис­ сий, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу социально-экономического раз­ вития Измалковского района на 2002 год (прилагается). в силу со дня его офя- А.И.ИВАНЦОВ. Товарооборот частной торговли в 2001 году составил 23% от общего оборота района. Улучшению обслуживания насе­ ления способствовало открытие круглосуточных магазинов. В последние годы произошла переориентация части на­ селения на покупку товаров не в магазинах, а на рынках, где цены в большинстве случаев ниже. Развитие этого про­ цесса находится в прямой зависимости от покупательской способности населения. ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ Объем платных услуг населению в 2001 году достиг 13,7 млн.руб., прирост к прошлому году составил 28% (в сопо­ ставимой оценке около 6%) Преобладающую долю в общем объеме платных услуг населению на протяжении ряда лет занимают жилищно- коммунальные услуги, услуги связи, бытовые услуги. В 2001 г. их доля составила 8б% и практически сохраняется на од­ ном уровне (жилищно-коммунальные — 33%; бытовые — 21%; связи — 32 %) Одной из важнейших сфер платных услуг и жизнеобес­ печения населения является бытовое обслуживание, которое относится к разряду социально-значимых. Объем бытовых услуг составил 3,7 млн.руб. и увеличился на 23,3% (в сопо­ ставимой оценке — на 5%). В текущем году работало 11 комплексных пунктов. СВЯЗЬ Развитие отрасли определилось необходимостью удовлет­ ворения потребностей населения и экономики в условиях местной, междугородной и международной телефонной свя­ зи, эфирного вещания и т. д. Объем услуг связи за 2001 год составил 5,9 млн.руб., или 124% к уровню 2000 года. За период с 1998 по 2001 годы в районе было введено 78 новых телефонных станций. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей состав­ ляет 42. Имеется 15 абонентов сети интернет (2000 г. — 4 аб.; 2001 г. - 11 аб.) ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство представляет много­ отраслевой производственно-технический комплекс, основ­ ная задача которого — жизнеобеспечение населения. Жилищный фонд района составляет 510 тыс.кв.м, общей площади. Обеспеченность населения общей площадью жилья на одного жителя — 25,9 кв.м, по области — 23,6 кв.м, при среднероссийском показателе — 19,1 кв.м. В 2001 году населению было оказано жилищно-комму­ нальных услуг на сумму 5,8 млн.руб. Их доля в общем объ­ еме платных услуг .населению — 33%. ЦЕНЫ И ТАРИФЫ Наибольший пик инфляции процессов приходился на 1999 год. Начиная с 2000 года, наметилась тенденция за­ медления роста потребительских цен, в 2001 году их прирост не превысил 21%, в т.ч. на услуги — 34%, товары — 19%. Самым существенным в последние годы остается удоро­ жание жилищно-коммунальных услуг, и это связано прежде всего с повышением тарифов на электрическую энергию, газ на федеральном уровне. За период с 1998-2000 гг. тари­ фы на электрическую энергию увеличились для промыш­ ленных потребителей в 1,8 раза; для сельхозпроизводителей — в 4 раза; для населения — в 3,6 раза; для бюджетной сферы — в 2,4 раза, на природный газ — для населения — в 1,9 раза. За 2001 год рост тарифов на электрическую энергию со­ ставил от 30% до 60% в зависимости от категории потре­ бителей, на природный газ для населения — на 12%. Ор­ ганами власти проводится политика сдерживания роста та­ рифов путем минимизации затрат на производство жилищ­ ных и коммунальных услуг с учетом повышения их качества. Тарифы на услуги связи для юридических лиц за 1998- 2000 годы увеличились на 37,4%, в т.ч. в 2001 г. — на 12%, для населения — на 67% и 22% соответственно. ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В последние годы финансовое положение предприятий улучшилось. Возросло количество прибыльных предприятий. Наибольшая сумма прибыли была получена в 2000 году. В 2001 году она уменьшилась за счет сокращения объемов га­ зификации. К уровню 2000 года сократилась дебиторская задолженность, возросло поступление налоговых платежей. Повысилась эффективность с/х производства. В 1997-1998 гг. в районе все СХПК были убыточны, начиная с 1999 г. прибыльных хозяйств с 37% возросло до 72% в 2001 г. Пол­ учено прибыли по СХПК 6,2 млн.руб. Район является дотационным, причем доля перечисле­ ний из областного бюджета в сумме доходов бюджета со­ ставляют более 78%. В структуре собственных доходов доля налоговых поступлений составляет около 96%. Значительная часть налоговых поступлений обеспечивается за счет налога на прибыль предприятий и организаций. Его доля в струк­ туре налоговых поступлений возросла с 32% в 2000 году до 46% в 2001 году. Приоритетным направлением расходования средств бюд­ жета является финансирование социально-значимых мероп­ риятий. Доля расходов на эти цели достигла в 2001 году 76% всех расходов (с учетом расходов на жилищно-комму­ нальное хозяйство). УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Уровень денежных доходов населения в 2001 году соста­ вил 131,4% к уровню 2000 года. Среднемесячная заработная плата, как основной источ­ ник денежных доходов населения, имеет тенденцию устой­ чивого роста, в 2001 году — 147,8% к 2000 году, более бы­ стрыми темпами отмечается её рост в бытовом обслужива­ нии (185%), здравоохранении (154%), сельском хозяйстве и связи (153%). В течение 2001 г. пенсии пересчитывались четыре раза. Их средний размер возрос с 779 руб. до 955 руб., или на 22% и превышает прожиточный минимум пенсионера в 1,5 раза. Проведена большая работа по погашению задолженности и своевременной выплате государственных пособий гражда­ нам, имеющих детей. Это позволило не только увеличить объемы выплат, но и практически полностью погасить воз­ никшую ранее многомиллионную задолженность. Размер пособия на ребенка с января 2001 года увеличен на 20%. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ОБРАЗОВАНИЕ В районе сохранена сеть образовательных учреждений. Из существующих 35 школ в настоящее время газифициро­ ваны 30, на электрическом отоплении — 4. По сравнению с 2000 годом количество учащихся умень­ шилось на 54 человека, в т.ч. в первый класс зачислено на 20 человек меньше. Главная причина сокращения заключа­ ется в сложившейся демографической ситуации. Повышается качество образования. В школах преподают более 450 учителей, 87% из них имеют высшее педагогическое образование. В то же время возросло количество школ и учеников с 2-сменным пребы­ ванием. 100% детей охвачены питанием. В 1,5 раза увели­ чилось количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях. Возросло количество функционирующих детских садов и количество детей в них. Наполняемость детских садов бо­ лее 91%; охват детей от 1 года до 6 лет составляет 55%. На содержание 1 ребенка в школе израсходовано за год более 9 тыс.рублей бюджетных средств, что на 2550 рублей или 39% больше, чем в 2000 году; на 1 ребенка в детском саду — 10,2 тыс.руб. с ростом почти на 43%. КУЛЬТУРА Сфера культуры объединяет 28 Домов культуры и клу­ бов, 23 библиотеки, культурно-досуговый центр, музыкаль­ ную школу. Обеспеченность посадочными местами на 1 жителя в клубных учреждениях — 0,24; книгами в библиотеках — 12. В районе работает 11 киноустановок при имеющихся 16. За последние годы велась работа по газификации, по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Работниками культуры проводился ряд мероприятий районного уровня. Вошло в практику проведение праздни­ ков, посвященных Дням работников сельского хозяйства, животноводов, хлеборобов, Дней культуры района и т.д. Успешно прошли фестиваль "Поёт село родное", мероп­ риятия для молодежи и детей. Коллективы художественной самодеятельности принима­ ли активное участие в областных, зональных фестивалях, праздниках. Деятельность учреждений киносети направлена на со­ хранение киноустановок и улучшения качества обслужива­ ния. В 2001 году проведено более 2 тыс. киносеансов и обслужено около 6 тыс. зрителей. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Сеть учреждений здравоохранения включает 3 больницы на 225 коек, 1 поликлинику на 250 посещений в смену, 1 детскую консультацию, 2 амбулатории соответственно с чис­ лом посещений в смену 30 и 150. Кроме средств областного бюджета за 1998-2001 гг. из районного бюджета на здравоохранение было направлено более 33 млн.руб. За этот период были газифицированы 17 ФАЛ из 25; туберкулезное отделение Афанасьевской участ­ ковой больницы, хирургическое отделение ЦРБ, новый 3- этажный корпус, поликлиника и детская консультация. Про­ ведена реконструкция пищеблока Чернавской больницы ин­ фекционного (в прачечную) и терапевтического отделений в Афанасьевской больнице. Проведен большой объем капитального ремонта. Отре­ монтированы: терапевтическое отделение, ОСУ Чернавской больницы; хирургическое и зубопротезное отделения ЦРБ, родильное отделение, бухгалтерия, флюорокабинет. Активно внедрялась такая современная ресурсо-сберега­ тельная форма организации медпомощи, как дневной ста­ ционар. В здравоохранении работает 28 врачей и 168 человек среднего медицинского персонала. За счет средств областного бюджета своевременно про­ водится профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников. (Продолжение на 4 стр.)