Сельская новь. 1962 г. (г.Липецк Липецкий р-н)

о Р А З В И Т И И Э К О Н О М И К И С С С Р и ПЕРЕСТРОЙКЕ ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА Н А Р О Д Н Ы М Х О З Я Й С Т В О М Постановление Пленума ЦК К П С С по докладу товарища Н. С. ХРУЩ ЕВА , принятое 23 ноября 1962 года (Окончание, Начало на 1-й стр.). Крупные недостатки в организации контроля серьез- Ло отражаются на ходе нашего хозяйственного и куль­ турного строительства. Органы государственного конт­ роля еще слабо проверяют выполнение важнейших Директив партии и правительства, плохо ведут борьбу Ь очковтирательством, хищениями, взяточничеством, бюрократизмом, волокитой и другими отрицательными Явлениями, чуждыми природе социалистического строя. Пленум ЦК КПСС считает, что осуществление новых мер по улучшению партийного руководства народным Хозяйством, совершенствованию хозяйственного управ­ ления в промышленности и строительстве, созданию единого партийно-государственного контроля в стране Сыграет важную роль в подъеме народного хозяйства, в решении главной задачи партии — дальнейшем улучшении народного благосостояния, удовлетворении материальных и духовных потребностей трудящихся Советского Союза. Исходя из общей линии партии на сокращение аппа­ рата управления, улучшение его деятельности. Пленум ЦК КПСС подчеркивает, что осуществление коренной перестройки работы партийных, советских, хозяйствен­ ных органов не только не увеличит численность работ­ ников аппарата, но, наоборот, приведет к его уменьше­ нию и сокращению расходов на содержание аппарата. Советский народ, которому выпала честь первым прокладывать путь к коммунизму, накопил большой опыт хозяйственного строительства. Осуществляя пере­ стройку руководства народным хозяйством. Коммуни­ стическая партия исходит из ленинских указаний о не­ обходимости постоянно совершенствовать формы орга­ низации нового общества и управления социалистиче­ ской экономикой. Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза ПОСТАНОВЛЯЕТ: В области партийного руководства народным хозяй­ ством: 1. Одобрить разработанные Президиумом ЦК КПСС щ изложенные в докладе товарища Н. С. Хрущева на настоящем Пленуме ЦК мероприятия по перестройке партийного руководства народным хозяйством. 2. Признать необходимым реорганизовать руководя­ щие органы партии снизу доверху, положив в основу производственный принцип, и таким путем обеспечить более конкретное руководство промышленным и сель­ скохозяйственным производством. Образовать в пределах ныне существующего края, области, как правило, две самостоятельные партийные организации: — краевую, областную партийную организацию, объ­ единяющую коммунистов, работающих я промышлен­ ности, строительстве, на транспорте, в учебных заве­ дениях и научно-исследовательских институтах, про­ ектных, конструкторских организациях н других уч­ реждениях, обслуживающих промышленное производ­ ство и строительство; — краевую, областную партийную организацию, объединяющую коммунистов, работающих в колхозах ■ совхозах, опытных станциях, в сельскохозяйствен­ ных учебных заведениях и научно-исследовательских институтах, на предприятиях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, в заготовительных и дру­ гих учреждениях и организациях, связанных с сель­ скохозяйственным производством. В краевой, областной партийной организации соот­ ветственно иметь: — краевой, областной комитет партии по руковод­ ству промышленным производством; * — краевой, областной комитет партии по руковод­ ству сельскохозяйственным производством. 3. В целях улучшения руководства народным хо­ зяйством признать целесообразным образование в Цент­ ральном Комитете КПСС, в ЦК Компартий союзных республик Бюро ЦК по руководству промышленный производством и Бюро ЦК по руководству сельскохо­ зяйственным производством. Для решения вопросов общереспубликанского значе- Ф « * * * * » > * * * « * * * « »М * * М « «М « « * « « « ния и координации деятельности отраслевых бюро из­ бирать в Центральных Комитетах Компартий союзных республик Президиум ЦК. 4. Считать целесообразным иметь производственные колхозно-совхозные управления, образуемые на основе укрупнения ныне существующих сельских районов, и создание партийных комитетов производственных уп­ равлений взамен сельских райкомов партии. Для руководства партийными организациями пред­ приятий и строек, расположенных на территории вновь образуемых сельских производственных управлений, где нет горкомов партии, иметь зональные (кустовые) промышленно-производственные партийные комитеты. а. Установи! ь, что вновь созданные партийные орга­ ны по руководству промышленным производством и сельскохозяйственным производством во всей своей деятельности руководствуются соответствующими по­ ложениями Устава КПСС о краевых и областных парторганизациях, а партийные комитеты производст­ венных колхозно-совхозных управлений — положения­ ми Устава КПСС о городских и районных партийных организациях. б . Для избрания новых руководящих партийных ор­ ганов провести в декабре 1962 года и в январе 1963 года конференции партийных организаций производст­ венных колхозно-совхозных управлений, а также го­ родские, районные в городах, областные и краевые конференции промышленных и сельскохозяйственных партийных организаций. II. В области хозяйственного управления промышленно­ стью, строительством и планирования: 1. В целях проведения единой технической политики в народном хозяйстве признать целесообразным пере­ строить руководство научно-исследовательскими и кон­ структорскими организациями. Для этого: а ) передать ведущие научные, проектные и конст­ рукторские институты, конструкторские бюро заводов с опытными и экспериментальными базами в ведение государственных комитетов Совета Министров СССР по отраслям промышленности; б ) возложить на государственные комитеты ответст­ венность за внедрение новой техники и технологии в производстве, за технический уровень развития данной отрасли и специализацннт промышленного производства; в ) обязать государственные комитеты по отраслям промьпиленности специализировать научно-исследова­ тельские, проектные н конструкторские организации на создании определенных типов машин и оборудования с максимальной унификацией узлов и деталей; г ) учитывая размах капитального строительства в стране и необходимость коренного улучшения руковод­ ства этим делом, более быстрого перехода на строи­ тельство по типовым проектам, реорганизовать Гос­ строй СССР в союзно-республиканский орган, подчи­ нить ему проектные и научно-исследовательские орга­ низации в области строительства, кроме проектных ор­ ганизаций министерств энергетики и электрификации и транспортного строительства, и возложить на Госстрой ответственность за проведение технической политики в области капитального строительства и утверждение титульных списков. 2 . Считать целесообразным выделить строительные организации из ведения совнархозов. Создать самосто­ ятельные строительные организации или объединения в республиках и экономических районах, оставив за совнархозами функции заказчика. 3. Поручить Государственному комитету Совета Ми­ нистров СССР по координации научно-исследователь­ ских работ и президиуму Академии наук СССР совме­ стно с советами министров союзных республик разра­ ботать предложения по улучшению деятельности Ака­ демии наук СССР и академий наук союзных респуб­ лик, имея в виду сосредоточить научные силы на ре­ шении коренных задач, непосредственно связанных с развитием производства. 4. Одобрить меры, изложенные в докладе товарища Н. С Хрущева, по дальнейшему укрупнению советов народного хозяйства с учетом экономической общно­ сти отдельных районов. П Л Е Н У М Ц К К П С С 22 ноября на Плену.ме Центрального К о м и т е т а Коммунистической партии Советского Союза продол­ жался большой разговор о развитии экономики СССР и совершенствовании пар- тин!'Рго руководства на- РОЛНЫ.М хозяйством. Выст}пая первы.ч на ут­ реннем заседании, министр энергетики и электрифика­ ции СССР и. Т. Новиков выразил уверенность, что перестройка партийных ор­ ганов по производственно­ му принципу обеспечит дальнейшее улучшение ра­ боты промышленности. Он напо.чни. 1 , что решения XX II съезда КПСС преду­ сматривают опережающие темпы развития электрифи­ кации. Это даст возмож­ ность в ближайшее десяти­ летие увеличить энергово­ оруженность труда в три раза. За четыре года семилет­ ки в стране введены около 29 миллионов киловатт но- вых_ энергетических мощно­ стей, почти столько, сколь­ ко было введено за семь предыдущих лет. В 1963 го­ ду намечено ввести свыше девяти мн.тлионов киловатт новых мощностей, а к 1970 году ежегодный ввод их достигнет 22—25 ыиллио; нов киловатт. Важно, что за минувшие четыре года проложено по­ чти сто тысяч километров ЛИНИН электропередач на­ пряжением до 500 тысяч вольт, что почти вдвое больше, чем за предыду­ щие семь лет. Министр проинформиро­ вал, что разработаны меры, которые позволят в бли­ жайшие два—три года рез­ ко снизить себестоимость э.^ектроэнергии и сэконо­ мить, таким образом, око­ ло одного .миллиарда руб­ лей в год. Много внимания оратор уделил проблемам электрификации сельской местности, использования тепловых подземных вол для отопления и производ­ ства электроэнергии, а так­ же более разумного отно­ шения к гндроэнергетиче- скн.м ресурсам Европейской части страны, особенно в местах, где, например, не­ целесообразно сооружать электростанции на твердом и газообразном топливе. —• Одним из важнейших условий успехов в строи­ тельстве коммунизма, до­ стигнутых советским наро­ дом за последние годы, яв­ ляется творческое развитие партией ма р к с и с т с к о - ленинских идей, подлинно ленинский сгкль руководст­ ва, решительно восстанов­ ленный Центральным Ко­ митетом КПСС,—заявил в сзое.м выступлении первый секретарь Башкирского об­ ластного комитета партии 3. Н. Нуриев. Он отметил, что после создания советов нар.одного хозяйства объем вьцгуска продукции в рес­ публике возрос почти вдвое. Преимущественное внимание уделяется разви­ тию те.т отраслей индуст­ рии, которые обеспечивают ускореш^ый прогресс народ­ ного хозяйства. В Башки­ рии быстрыми темпами развив.тются нефтедобы­ вающая, химическая, энер­ гетическая п машинострои­ тельная промышленность. Оратор критикует Госплан СССР и Всероссийский со­ вет пародного хозяйства (Окопчание на 3-й етр.). 5. В связи с укрупнением совнархозов и предприя­ тий поручить Совету Министров СССР: а ) пересмотреть правовое положение совнархозов, предусмотрев, чтобы совнархозы были наделены ши­ рокими правами, ограждены от мелочной опеки, могли проявлять большую самостоятельность в решении хо­ зяйственных вопросов, в использовании резервов уве­ личения промышленного производства; б ) разработать н представить на утверждение Вер­ ховного Совета СССР проект закона о социалистиче­ ском предприятии, имея в виду дальнейшее расшире­ ние прав директоров предприятий, руководителей стро­ ительных организаций и более активное участие тру­ дящихся в управлении производством. 6 . В интересах улучшения перспективного планиро­ вания развития народного хозяйства страны и руко­ водства реализацией планов по годам необходимо осу­ ществить более четкое разграничение функций между центральными плановыми органами. В этих целях передать функции Госплана СССР, осуществляющего ныне реализацию перспективных планов по годам, новому органу — Совету Народного Хозяйства СССР (СНХ СССР), придав ему необходи­ мые распорядительные функции. Преобразовать Гос- экономсовет в Госплан СССР, возложив на него пер­ спективное планирование. 1 М. В области партийно-государственного контроля: 1. Реорганизовать систему контроля в стране, поло­ жив в ее основу ленинское указание о соединенип партийного и государственного контроля, создании си­ стемы единого постоянно действующего контроля с Зшастием в нем широких масс трудящихся. 2. Образовать единый орган партийного и государ­ ственного контроля — Комитет партийно-государствен­ ного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и соответствующие органы на местах. Считать важнейшей задачей органов партийно-госу­ дарственного контроля оказание помощи партии и го­ сударству в выполнении Программы КПСС, в органи­ зации систематической проверки исполнения директив партии н правительства, в дальнейшем совершенство­ вании руководства коммунистическим строительством, в соблюдении партийной и государственной дисципли­ ны и социалистической законности. 3. Преобразовать ныне действующий Комитет Пар­ тийного Контроля при ЦК КПСС в Парткомиссню при ЦК КПСС, возложив на нее обязанность рассмотрения .апелляций на решения ЦК Компартий союзных респуб­ лик, краевых и областных комитетов партии об ис­ ключении из КПСС и партийных взысканиях. 4. Считать нецелесообразным сохранение в дальней­ шем Комиссии Государственного Контроля Совета Ми­ нистров СССР и ее органов на местах. ^ ^ Пленум ЦК КПСС подчеркивает, что перестройка партийного руководства народным хозяйством по нро- изводствениому принципу создает благоприятные ус­ ловия для быстрейшего претворения в жизнь решений XX II съезда КПСС о развитии промышленности, стро­ ительства, транспорта, сельского хозяйства и подъема жизненного уровня парода. Сейчас наша Родина находится на пороге пятого года семилетки, когда советскому народу предстоит взять новые рубежи в промышленности и сельском хозяйстве, во всех отраслях экономики. Центральный Комитет КПСС призывает рабочих, колхозников, ин­ женерно-технических работников, всех трудящихся, коммунистов и беспартийных своим самоотверженным трудом обеспечить выполнение народнохозяйственно­ го плана 1963 года и тем самым сделать новый круп­ ный шаг на пути строительства коммунизма. Центральный Комитет партии выражает уверенность, что осуществление перестройки партийного руководст­ ва промышленностью, строительством и сельским хо­ зяйством найдет полную поддержку и одобрение всей партии, всего народа н явится важным средством в обеспечении успешного выполнения великой Програм­ мы строительства коммунизма, принятой XX II съездом Коммунистической партии Советского Союза.