Путь Ленина. 1955 г. (г. Усмань)

2 П У Т Ь Л Е Н И Н А 9 февраля 1955 г., 17 (41131 Об увеличении производства продуктов животноводства Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 31 января 1955 года по докладу товарища Н. С. Х рущ ёва ( П р о д о л ж е н и е ) Урала и Западной Сибири, суданской травы и других однолетних трав на сено и зелёный кори, практиковать по­ севы ржи на раннюю весеннюю под­ кормку. 5. Обязать Министерство совхозов СССР принять неотложные меры по обеспечению всего поголовья продук­ тивного скота и птицы в совхозах бла­ гоустроенными капитальными помеще­ ниями и снизить стоимость строитель­ ства. Широко использовать в строитель­ стве местные строительные материалы, а такж е применять сборные железобе­ тонные детали и стандартные изделия. Обеспечить значительное повышение уровня механизации трудоёмких процес­ сов на животноводческих фермах и осу­ ществить электрификацию совхозов, главным образом за счёт присоедине­ ния к электросетям государственных, промышленных и коммунальных элек­ тростанций. 6. Считать важнейшей задачей ра- VIII ботников совхозов лучшее использова­ ние земельных угодий, резкое увели­ чение выхода сельскохозяйственных продуктов с каждых 100 гектаров зе или, снижение затрат средств и труда на единицу продукции. В совхозах, являющихся государственными пред­ приятиями, как и в промышленности, имеются все возможности для образцо­ вой организации производства на осно­ ве правильного использования техники и неуклонного роста производительности труда. Это позволяет совхозам система­ тически увеличивать производство про­ дукции земледелия и животноводства и снижать её себестоимость. Пленум ЦК КПСС отмечает, что не­ которые ЦК компартий союзных рес­ публик, крайкомы и обкомы партии до последнего времени мало уделяют вни­ мания работе совхозов, и требует от всех местных партийных и советских организаций улучшить руководство ра­ ботой совхозов, повысить их ответст­ венность за выполнение совхозами го­ сударственных планов. О з а г о т о в к а х п р о д у к т о в ж и в о т н о в о д с т в а Б результате осуществления реше­ ний Партии и Правительства о даль­ нейшем развитии сельского хозяйства, а также снижения норм обязательных поставок, повышения заготовительных и закупочных цен, произведённых в 1953 году в соответствии с постановлением сентябрьского Пленума ЦК КПСС, кол­ хозы и совхозы увеличили производ­ ство продуктов животноводства, что по­ зволило заготовить и закупить в 1954 году мяса и молока больше, чем в 1953 году. Благодаря увеличению производства и заготовок продуктов животноводства достигнуто дальнейшее повышение уров­ ня народного потребления. Продажа мяса населению в 1954 году возросла по сравнению с 1940 годом в 2,8 раза, масла животного—в 2,6 раза, яиц—в 1 ,4 р а за , шерстяных тканей—почти в 3 р а за . Осуществляемая в нашей стране си­ стема централизованного снабжения населения продуктами доказала свою жизненность. Б условиях социалисти­ ческого строя централизация позволяет государству активно воздействовать на производство и распределение продук­ тов, маневрировать продовольственными и сырьевыми ресурсами в интересах развития экономики и подъёма народ­ ного благосостояния. Однако в практике централизован­ ного снабжения допускаются крупные недостатки, наносящие серьёзный ущерб делу производства и распределения про­ дуктов. До сих пор централизованное снабжение осуществляется независимо от уровня производства и заготовок продуктов в той или иной республике, без учёта того, как используются имею­ щиеся производственные возможности. Т акая практика на деле означает урав­ ниловку в распределении продуктов, противоречащую принципам социализма. Она не содействует развёртыванию инициативы местных органов и повора­ чивает их внимание не в сторону уве­ личения производства и заготовок, а в сторону перераспределения продуктов, произведённых по стране в целом. Недостатки в системе распределения приводят к тому, что районы, области, края и республики, хорошо использую­ щие местные производственные воз­ можности и выполняющие свои обяза­ тельства по заготовкам продуктов, ино­ гда получают меньше продукции из цен­ трализованного фонда, чем районы, области, края и республики, плохо использующие местные ресурсы, не вы­ полняющие своих обязательств перед государством. Существующая система снабжения снижает ответственность местных руко­ водителей не только за производство, но и за снабжение населения. Пленум ЦК КПСС считает, что в условиях централизованного снабжения особенно важное значение приобретают всемерное развитие инициативы и по­ вышение ответственности местных ор­ ганов за максимальное использование имеющихся возможностей в деле увели­ чения производства сельскохозяйствен­ ных продуктов. Исходя из этого, следует внести из­ менения в существующую систему р а с ­ пределения продуктов для торговли в районах, областях и республиках с тем, чтобы в ней правильно сочетались принципы централизации с развитием местной инициативы по использованию имеющихся ресурсов для улучшения снабжения населения. Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. На основе повышения продуктив­ ности животноводства и роста поголовья скота увеличить в 1960 году в сравне­ нии с 1954 годом объём заготовок и закупок мяса не менее чем в 1,6 раза, а свинины—не менее чем в 2,8 раза, молока и молочных продуктов—не ме­ нее чем в 1,8 раза, яиц—более чем в 3 р аза и шерсти—в 2 р а за . В соответствии с этим поручить ЦК компартий союзных республик, крайко­ мам и обкомам партии, Советам Мини­ стров республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудя щихся при разработке мероприятий по развитию животноводства предусмотреть увеличение заготовок и закупок про­ дуктов животноводства до размеров, обеспечивающих выполнение установ­ ленных настоящим постановлением з а ­ даний. Исчисление количества посту­ пающих продуктов по обязательным поставкам необходимо производить в строгом соответствии с постоянными нормами, установленными на основе погектарного привципа, натуроплаты в соответствии с установленными ставка­ ми, а количество продуктов, загото­ вляемых по государственным закупкам, не должно быть обременительным для колхозов и не должно сдерживать раз­ витие общественного животноводства. При этом необходимо максимально ис­ пользовать местные резервы и возмож­ ности для выполнения государственных планов заготовок и закупок и удовле­ творения растущих потребностей насе­ ления республики, края и области. 2. Б целях поощрения инициативы и повышения ответственности местных органов в увеличении производства про­ дуктов животноводства и улучшении снабжения ими населения считать не­ обходимым, наряду с сохранением цент­ рализации в организации снабжения, предоставить республикам, краям и об­ ластям более широкие права в этом деле. Обязать Госплан СССР, Министерство заготовок, Министерство сельского хо­ зяйства СССР и Министерство торговли СССР совместно с Советами Министров и ЦК компартий союзных республик к 1 июля 1955 г. представить на рас­ смотрение ЦК КПСС и Совета Минист­ ров СССР предложения об изменении порядка снабжения. 8. Считать необходимым серьёзно улучшить практику заготовок продук­ тов животноводства, не допуская откло­ нений от погектарного принципа. Отме­ тить, что Министерство заготовок и Ми­ нистерство сельского хозяйства СССР, а также местные партийные и советские органы при проведении закупок живот­ новодческих продуктов допустили в 1954 году ошибки, выразившиеся в том, что передовым колхозам и райо­ нам произвольно устанавливались более высокие задания по закупкам, чем дру­ гим колхозам и районам. Необходимо, чтобы план по закупкам важнейших продуктов животноводства, кроме шер­ сти я кожевенного сырья, доводился до колхозов района примерно в одина­ ковой пропорции к плану обязательных поставок. Пленум ЦК КПСС отмечает, что за истекший год партийные организации, советские и сельскохозяйственные орга­ ны проделали определённую работу по мобилизации масс на выполнение задач дальнейшего развития сельского хозяй­ ства. Приближение руководства в сель­ скохозяйственному производству, повы­ шение активности колхозников и кол­ хозниц, рабочих и специалистов МТС и совхозов позволяют вскрыть большие возможности и резервы колхозов, МТС и совхозов для быстрого подъёма всех отраслей сельского хозяйства. Положи­ тельную роль в выявлении и использо­ вании этих резервов и развязывании инициативы снизу играют такие меры, как создание инструкторских групп во главе с секретарями райкомов партии по зонам МТС, упразднение районных управлений сельского хозяйства и н а ­ правление специалистов в МТС для р а ­ боты в колхозах, укрепление колхозов и МТС более квалифицированными кад­ рами, улучшение дела пропаганды и внедрения передового опыта и достиже­ ний науки, помощь парторганизациям сельских районов со стороны партийных организаций промышленных предприя­ тий и городов. Бместе с тем, Пленум ЦК КПСС счи­ тает, что многие обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик сла­ бо перестраивают свою работу в соот­ ветствии с требованиями сентябрьского, февральско-мартовского и июньского Пленумов ЦК. Некоторые руководители местных партийных организаций не при­ нимают должных мер к увеличению про­ изводства сельскохозяйственных продук­ тов, проявляют безответственность, под­ меняя организаторскую работу в кол­ хозах, МТС и совхозах общими декла­ рациями и призывами. В ряде областей, краёв и республик руководство разви­ тием животноводства осуществляется поверхностно, без глубокого знания де- 4. Поручить Министерству заготовок, Министерству сельского хозяйства СССР с участием других министерств и ве­ домств, занимающихся заготовками, в двухмесячный срок представить на рас­ смотрение ЦК КПСС и Совета Минист­ ров СССР предложения по улучшению заготовок сельскохозяйственных про­ дуктов и по структуре заготовительных органов, имея в виду ликвидацию мно­ жественности заготовительных органи­ заций и резкое сокращение разбухшего заготовительного аппарата. 5. Признать неправильным, что Ми­ нистерство сельского хозяйства СССР и Министерство совхозов СССР устанав­ ливали посевные площади и урожай­ ность, поголовье скота и его продук­ тивность без учёта потребностей стра­ ны в продовольствии и промышленно­ сти в сельскохозяйственном сырье, что приводило к несоответствию этих пла­ нов производства потребностям страны в целом и ее отдельных районов. Пленум ЦК КПСС считает, что Мини­ стерство сельского хозяйства СССР и^1и- нистерство совхозов СССР должны пла­ нировать сельскохозяйственное произ­ водство, исходя из задач полного удо­ влетворения потребностей страны и её отдельных экономических районов в продовольствии и сельскохозяйственном сырье, и нести за это ответственность перед государством. При этом необхо­ димо выявлять возможности отдельных районов, развязывать инициативу мест в использовании этих возможностей для увеличения производства сельскохозяй­ ственных продуктов. л а . Многие райкомы партии продолжа­ ют работать по-старому, инструкторские группы райкомов партии и руководители машивно-тракторвых станций не уделя­ ют должного внимания вопросам даль­ нейшего развития общественного живот­ новодства в колхозах. Отметить, что Министерство сельско­ го хозяйства СССР и особенно Мини­ стерство совхозов СССР крайне медлен­ но перестраивают свою работу, до сих пор не отрешились от осуждённого пар­ тией шаблонного подхода к руководству развитием животноводства, не изучают и не учитывают природных и экономи­ ческих условий и особенностей областей, краёв и республик, продолжают руково­ дить канцелярско-бюрократическими ме­ тодами. Структура сельскохозяйствен­ ных министерств продолжает оставить' ся громоздкой, руководство развитием отдельных отраслей сельского хозяйст­ ва и возделыванием основных культур обезличено, распылено по различным управлениям и отделам. Б результате основные сельскохозяйственные куль­ туры и даже отдельные отрасли сель­ ского хозяйства изучаются слабо. Пленум считает, что сложившаяся неправильная практика поверхностного и неконкретного руководства Министер­ ства сельского хозяйства СССР, Мини­ стерства совхозов СССР, многих мест­ ных партийных и советских органов кедом развития общественного живот­ новодства в дальнейшем не может быть терпима. В современных условиях успех деда развития общественного животно­ водства зависит прежде всего от уров­ ня руководства партийных, советских и сельскохозяйственных органов, от их умения вскрыть и использовать таящие­ ся в недрах колхозов и совхозов огром­ ные внутренние резервы и возможности. (Прэдолженйе на 3 й странице). IX. О б у л у ч ш е н и и р у к о в о д с т в а с е л ь с к и м х о з я й с т в о м и п а р т и й н о - п о л и т и ч е с к о й р а б о т е в д е р е в н е