Путь Ильича. 1991 г. (п. Лев-Толстой)

«ПУТЬ ИЛЬИЧА> 28 декабря 1991 г.* № 155—156 (7430—7431) ♦ 4 Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики О Б А К Ц И З А Х Статья 1. Общие положения Настоящим Законом вводят­ ся акцизы — косвенные на­ логи, включаемые в цену то­ вара и оплачиваемые пок>ща- телем. Закрн устан'авливае(г порядок; обложения акцизалш реалиа^те.мьм винно-водочных изделий, пива, икры осетровых н лососевых рыб, деликатес­ ной проду|Кцни из ценных ви­ дов рыб и морепродуктов, шо­ колада, табачных изделий. шш 1 . легковых автомобилей, ювелир- 1 ИЫХ изделий, бриллиантов, вы. сюкок(ач)ествеяшых изделий из, фарфсда и крусталя, ковров и ковровых изделий, меховых изделий, а также оденоды из натуральной ножи. Статья 2, Плательщики ак­ цизов Су.ммы акцизов вносят в бюджет все находящиеся на террглории РСФСР предприя­ тия и организан1ии, включая предприятия с шюстраяньгжг инвестициями, а также фили­ алы, отделения и другие обо­ собленны подразделения пред­ приятий, реализующие пронз- ведешные ими товары. пе(ре-> численные в статье 1 настоя­ щего Закона. Статья 3. Объект налогооб­ ложения 1. Объектом обложения яв­ ляется стоимость подакцизных товаров, реализуемых по от- цуснньш цена.л!, внлючаюшцм акц|из. 2. Акцизами не облагается реализация подакцизных това­ ров на экспорт за предечы го­ сударств — членов Экономп-- чеокого сообщества. Статья 4, Ставки акцизов Ставки акцизов по товарам. церечисленны.м в статье 1 на­ стоящего Закона, утвержда­ ются Правительство.м РСФСР н являются едш 1 Ь^ми на всей террнтор^ш РСФСР. Статья 5. Порядок исчисле­ ния и уплаты акцизов 1 Сутма акцизов определя­ ется плательщиками самостоя­ тельно исходя 113 объема реа­ лизованных -товаров н ус-па- новленных ставок. 2. Предприятия, производя­ щие и реализующие винно-во­ дочные изделия, уплачивают в бюджет акцизы иа третий день по совершении реализации. Все остальные плательщики вносят в бюджет акцизы за кажду-ю истекшу^ю декаду в следующие сроки: 13-го числа текущего меся­ ца — за первую декаду- 23то числа текущего меся­ ца — за вторую декаду; 3-го числа следу'ющего за отчетным месяца — за осталь­ ные дни отчетного месяца. 3. Зачисление акцизов в бюд-жет производится в соот­ ветствии с бюджетньш законо­ дательством РСФСР. Статья 6. Ответственность плательщиков и контроль на­ логовых органов 1. Ответственнюсть за пра­ вильность исчисления и свое­ временность учьлаты акцизов воатагается на плательщика. 2. Контроль за правильно­ стью исчисления и своевремен­ ностью уплаты акцизов осучце- ствляется налоговы.ш! органа- м в соответствии с зааюнода- -гатьством РСФСР. Статья 7. Заключительное положение Инструици'Я по применению аьастоящего Закона разраба- тьгоается н издается Государ­ ственной надаговой слр,'жбой РСФСР по согласованию с Министерствам экюнодшки и финансов РСФСР. Президент РСФСР Б. ЕЛЬЦИН. Москва, Дом Советов РСФСР 6 декабря 1991 года. Круглые сутки идет работа на станции Лев Толстой. Каж дын поезд требует соответствующей обработки. Задача коллек­ тива в том, чтобы народнохозяйственный груз без задержки был отправлен в нужный адрес. Успешно справляется со свои.чи обязанностя.Щ! старш 1 П 1 при­ емосдатчик грузов В. С. Кабанов («а снимке). Он много лет т 1 >у'дится на железнодорожном транспорте, имеет богатый опыт. Владимир Сергеевич принимает меры по обеспечению сохран­ ности груза и безопасности движения поездов. Фото Б. Лыкова. ЗАЧЕМ НУЖНА ПРИВАТИЗАЦИЯ Л- ЗА КВАРТИРУ МЫ УЖЕ ПЛАТИЛИ; ЭТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО НАКЛАДЫВАЕТ СВОИ ОСОБЕННОСТИ В ПРИВАТИЗАЦИИ В соответствии с законо.м РСФСР «О собствен­ ности в РСФСР » весь жилищный фонд может быть отнесен к 4-м видам собственности; государ­ ственной. мунщипалыюй, частной и собственности общественных организаций. Приватизация каждого из этих видов жилищного фонда имеет свои особенности, различны также п возможные ее последствия. Начнем с мунщипального жилищного фонда. Предположим, что жители мушиципальной квар­ тиры решили приобрести ее в собственность. Как же определяется стоимость квартиры? В соответст­ вии со ст. 14 закона «О приватизации...» устанав­ ливается средняя для города стоимость 1 кв. м общей площади жилья в действующих на .момент приватизации ценах Обозначи.м ее С1. Далее, в соответствии с установленной Жнлнщны.м кодек­ сом РСФСР нормой предоставления жилой площа­ ди (18 кв. м общей площади на 1 человека) рас­ считывается как бы та сумма, которую государст­ во обязуется вернуть каждо.му гражданину в виде жилья, построенного за счет тех су.мм, которые ранее принудительно изымались из заработной платы каждого работника на цели жилищного строительства. Обозначим подлежащуто возврату сумму как С2. Тогда С 2 = 1 8 С1. Если в семье п человек, то она должна получить С 3 = 1 8 С1 п рублей. К этому добавляется еще 9 С1 руб. на се.мью в цело.м. Таким образо.м, государство через закон «О при-, ватнзацин...» устанавливает, что оно как бы долж­ но вернуть каждой семье С 4 = 18ХС1н-(-9 С 1 рулблей. В соответствии со ст. 15 данного закона опреде­ ляется стоимость всей квартиры, где проживает данная семья. При этом учитывается ее общая площадь и реальный (в отличие от среднего по го­ роду, который используется для вычисления сум­ мы С4) у^вень ее потребительских качеств, т. е. местопо.чожение дома, планировка квартиры и т. д! Обозначим стон.мость квартиры как С5. Еалн С5 больше С4, то семья вьшлачивает государству соответствующую разницу. В противном случае, т. е. когда С5< ;С4 , квартира передается семье как бы бесплатно. Следует отметить, что в соответствии с законом « ’О приватизации жилищного фонда в РСФС Р » в этом случае государство не возвращает гражданам соответствующую разницу. Таким образо.м, если семья занимает квартиру' либо низкого качества, либо если на одного члена семьи приходится менее 18 кв. м общей площади, государство не возвращает людям разнщу между той су.ммой которую оно некогда изъяло у них на цели жилищного строительства и не вернуло в виде установленной нм же нормой обеспечения жи­ лой площадью нормального качества. Тем более законо.м <0 приватизации...» не преду'смотрена вьшлата соответствующей компенсации в раз.мере С 2 = 1 8 С1 рублей тем людям, которые либо не н.меют своего жилья, либо купили себе квартиры ЖСК, т е. по сути дела подарили государству те деньги, которые оно у ннх изъяло на строительство бесплатно распределяемого жилья и не предостави­ ло его. Основные проблемы возникнут, если в мунщи-. пальном доме будет приватизирована лишь часть ^^ртир. что очень вероятно. При этом, в соответ= ствин со ст. 3 закона «О приватизации...», где ска­ зано, что собственники приватизированных жилых по.мещений являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дом?' сам дом окажется в смешанной частнбмупиципал! ной собственности. В связи с тем, что в многоквартирном доме прак­ тически невозможно выделить принадлежащие каж^ до.му жителю соответствующие доли инженерного оборудования и мест общего пользования, остро встает вопрюс об ответственности за их эксплуата­ цию. Весьма вероятна ситуация, когда, напрн.мер, жилищно-эксплуатационная организация будет от­ казываться ре.монтировать инженерные сети, ссы­ лаясь на то. что этот участок принадлежит жите­ лям частных квартир, нлн будет требовать с част­ ников деньги за проведение соответствующих ра­ бот Короче говоря, в этой ситуацш! совершенно не понятно, а кто же будет отвечать за до.м в.делом. Неурегулированность данного вопроса дюжет прп- ( вести к то.му, что в условиях подобной безответст­ венности дом, а значит, все расположенные в нем квартиры, начнет разрушаться невиданны.ми ранее темпами. Выход здесь .может быть только один: образова­ ние на базе владельцев квартир жилищного товари­ щества — юридического лица, которое и будет от­ вечать за эксплуатацию до.мовладения в целом. Ин­ тересы нани.мателей дгуницнпальных квартир в этом товариществе может представлять либо специально выбранное, лицо. либо, например, районный дед^'тат. Теперь рассмотрим ситуации, 'которые .могут воз­ никнуть щэи приватизации государственного жили­ щного фонда. К государственнаму жилищному фонду отнесены дома, закрепленные за государственными предпрня- ТИЯ.М11, учреждення.ми. организациями. В отношении приватизации этого вида фонда справедливы все замечания, высказанные в отноше- шш_ приватизации .муниципального жилья. Кроме ТОГО, здесь возникают и новые сложности. Закрепление жилья за предприятием, учрежде­ нием, организацией означает прежде всего, что это предприятие, учреждение, организация содержит (дотирует) данное жилье за счет собственных средств. Однако, в этих до.мах живет много людей, которые въе.хали туда по об.мену и не являются ра- ботникалш этих заведений. Уже сейчас .многие предприятия, .мотивируя это своим тяжельш финансовы.м патоженне.м, отказыва­ ются дотировать эксплуатацию квартир этой катего­ рии граждан. Приватизация этих квартир значительно усилит эти настхюення. Более того, в условиях надвигаю­ щегося эконамического кризиса предприятия, уч­ реждения, организации будут, скорее всего, стрелшть- ся снять с дотаций и приватизированные квартиры своих собственных работников. Вполне воз.можно, что сохранение дотирования эксплуатации будет ставиться в зависи.мость от то­ го, согласится ли работник в соответствии со ст. 17 закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР » продать свою квартиру данно.му предпри. ягию, учреждению, организации, с условием, чтс он будет далее жить в ней на уачовиях аренды. Соответствучощи.м образо.м составленный арендный договор позволит закрепить работников на выгод­ ных для предприятия и, вндщмо, не особенно вы­ годных для самих работников условиях. В домах жилищных (ЖК) н жилищно-строитель­ ных (ЖСК) кооперативов квартира переходит в соб ственность ее жителей после выплаты всей ее сто и.мостн. При это.м, в отличие от квартир в до.мах муници­ пального и государственного жилищного фонда, ко торые могут быть, выкуплены как в общую совме­ стную, так н в общую долевую собственность их жителей, выплаченная квартира ЖК н 1КСК пере­ ходит в общую совместную собственность. Вместе с тем, .места общего пользования и инже­ нерные сети остаются собственностью всего коллек­ тива, членов ЖСК. МОЖНО л и КУПИТЬ КОММУНАЛЬНУЮ КВАРТИРУ? Эта тема вызывает наибольший интерес. «Ко.м- мунальными» квартпра.мн считаются те, которые заселены несколькими нанн.мателямн. Вопрос о их приватизации в соответствии со статьей 4 *Закона о приватизации жилищного фонда» относится к ком­ петенции местных Советов, предприятий и учрен<- деннй. В.месте с тем, в этой же статье указано, что... «не подлежат приватизации яашые по.мещения, на холящиеся... в ко.ммунальных квартирах». Таким образом, закон четко определил — отдельные ко.м- наты в ко.м.мунальных квартирах приватизировать­ ся не будут. Если же все жители квартиры дого­ ворятся .между собой, то они могут в общем поряд­ ке приобрести квартиру в свою собственность. При это.м в отличие от квартиры, в которой проживает одна се.мья, «ко.ммуналку» на.много выгоднее при­ обрести в общую долевую собственность ее жнте- ле 1 . При это.м доля.ми будут являться ко.мнаты. Пос­ ле такого шага каждая се.мья будет вправе продать, завещать свою комнату и совершать с пей иные действия, не противоречащие закону. Далее возможны н следующие варианты. Мест­ ные власти прини.мают решение о продаже ко.мму­ нальных квартир исключительно в общую сов.мест- ную собственность нанимателей, при этом никакая покомнатная прюдажа уже невозможна. На первый взгляд этн.м серьезно ограничивают­ ся права жителей. Но это не так. Путь представ­ ляется наиболее рац-иональныл!, с точки зрения пе­ реселения жителей этих ко.ммунальных квартир в отдельные. Особенно это относится к тем городам, где основная масса ко.ммунальных квартир распо­ ложена в центральной части города. Так произошло в Санкт-Петертбурге и Москве, когда после 1917 года ком.муналыю заселялись дома состоятельных людей. Учитывая все вышесказанное, вполне реальной представляется следующая ситуация. К жителям старой, богатой и доведенной почти до разорения ко.мм 5 'нально заселенной квартиры приходит пред приниматель и предлагает заключить договор: «Я покупаю каждо.му отдельную квартиру в новострой-' ках, а вы приватизируете свою и отдаете ее .мне». Е^сли учесть, что в новостройках жилье на.много дешевле, чем в центре, данная операция для пред- приш 1 мателя является чрезвычайно выгодной. Рас­ селив людей.и отреставрировав квартиру, он смо­ жет перепрюдать ее на.много дороже. Таким обра- ЗО-М, можно привлечь к расселению ко.м.мунальных квартир ■частный интерес и капитал. Конечно, при это.м станет видимым имуществен­ ное расслоение общества. Ведь в центр переедут наиболее состоятельные. Часть жилья будет исполь- эсшана под офисы. Однако все, что идет на поль­ зу обществу, способствует решению социальных пробле.м, должно нм приветствоваться. Тем более, что при надлежаще.м налогово.м и ином контроле со стороны местной власти эти процессы будут про­ ходить вполне цивилизованно. Кстати, по аналогичной схеме происходила нерв- реконструкция центра Нью-Йорка.