Путь Ильича. 1991 г. (п. Лев-Толстой)

с с С.-СС «ПУТЬ И Л ЬИЧА » ----------------- 2 марта 1991 г. № 27 (7302) * 3 О референдуме РСФСР (Окончание. Начало на 1—2 стр.) указанных документов выдают­ ся по первому требованию за­ интересованных лиц. Решения комиссии, приня­ тые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и об- щественньши органалш, орга­ низациями и должностными ЛИ- цами. Решения и действия участ­ ковой или окружной комиссии могут быть обжалованы в вы­ шестоящую комиссию референ­ дума или, по выбору заинтере­ сованного лица, в народный суд по месту нахож1деН'ИЯ соот­ ветствующей комиссии, кото­ рый принимает решение в те­ чение недели с момента посту­ пления жалобы. Члены комиссии референду- ,ма, включая председателя, за­ местителя председателя, секре­ таря, по ее решению могут ос- вобож;даться в период подготов­ ки и проведения референдума от выполнения производствен­ ных или служебных обязанно­ стей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на прове­ дение референдума. ГЧюударствеиные и общест­ венные органы и организации, должностные лица обязаны со­ действовать комиссиям рефе­ рендума в осуществлении сво­ их полномочий, предоставлять необходимые для их работы све­ дения и материалы. Комиссии референду.ма вправе обращать­ ся по вопросам, связаннььм с подготовкой и проведением ре­ ферендума, в государственные и общественные органы и орга­ низации, к должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее чем в трехдневный сро1>'. Председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии референдума может быть освобож 1 ден от сво. их обязанностей в комиссии об- разовавши.м ее органом по ли- ЧН0Л1У заявлению, либо по представлению общественной организацпи. трудового коллек­ тива, инициативной группы ре­ ферендума, органа обществен­ ной самодеятельности, собрания граждан но месту жительства и военнослужащих по воинским частям Выдвижение и утвер­ ждение нового представителя в состав комиссии референдума прюнзводнтся в порядке, уста­ новленном настоящим Законом Статья 27. Списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме Списки граждан, имеющих право участвовать в референ­ думе, составляются по каждо­ му участку референдума участ­ ковой комиссией референдума и подписываются ее председа­ телем н секретарем. Списки составляются на ос­ нове данных, представляемых исполкомом соответствующего .местного Совета народных де­ путатов. Списки по участку ре- ференд{^'ма, образованному в воинской части, составляются на основе данных, представля­ емых командиром воинской ча­ сти, а по участку, образованно­ м у за пределами РСФСР, ’— на основе данных, представляе­ мых руководителем находяще­ гося за пределами РСФСР уч­ реждения. В списки включаются все граждане, имеющие право уча­ ствовать в референдуме, на мо­ мент составления списков по­ стоянно или временно прожи­ вающие на территории данно­ го участка. Военнослужащие, проживающие вне воинск-их ча­ стей, включаются в списки по .месту жительства на общих ос­ нованиях. Гражданин, имею­ щий право участвовать в ре­ ферендуме, может быть вклю­ чен не более чем в один спи­ сок. Списки вывешиваются для всеобщего ознакомления в по­ мещении участковой комиссии референду.ма не позднее чем за один месяц до референдума, а также доводятся до сведения граждан другими способами. Каждый гражданин вправе обжаловать невключение, не­ правильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списках неточности. Заявление о не­ правильностях в списке рас­ сматривается участковой комис­ сией референдума, которая обя­ зана не позднее чем в двух­ дн евный срок , а накануне и в день референдума — немед­ ленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправле­ ния либо выдать заявителю ко­ пию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть об­ жаловано в районный (город­ ской) народный суд не позднее чем за пять дней до референ­ дума. .который обязан рассмот­ реть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (го­ родского) народного суда окон­ чательно. Исправление в списке в соответствии с решением су­ да производится участковой ко­ миссией референдума немед­ ленно. Статья 28. Бюллетень для голосования В бюллетене для голосования воспроизводится текст постав­ ленного на рефюрендум вопроса или проекта решения и вариан­ ты волеизъяэления голосую­ щего; « за » и «против». В случае постановки на ре­ ферендум нескольких альтер­ нативных проектов решений все они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальны.ми ли­ ниями и голосуются отдельно. В случае проведения рефе­ ренду.ма по проектам различ­ ных решений, а также в случае проведения референдума РСФ сР в один день с местным референду.мом все проекты предложенных на референду.мы решений печатаются на различ­ ных по цвету' бюллетенях, голо­ суются отдельно и независимо друг от друга. Форма' и текст бюллетеней для голосования утверждаются Центральной комиссией рефе­ рендума не позднее чем за 30 дней до дня референдума. Окружные комиссии обеспе­ чивают бюллетеня.ми для голо­ сования участковые комиссии не позднее чем за 15 дней до дня референдума. Глава IV ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 29. Время проведе, ння референдума На всех участках для голо­ сования, в том числе на судах, а также в учреждениях за пре­ делами РСФСР голосование проводится с 7 до 22 часов по местному времени. О времени и .месте голосования участковая ко.мнссия оповещает граждан не позднее чем за 15 дней до дня референдума. Голосование может быть за­ кончено ранее 22 часов на уча­ стках. находящихся в больни­ цах. на судах, когда проголосо­ вали все внесенные в списки граждане. Статья 30. Досрочное голо­ сование В случае, если менее чем за 15 дней до дня референдума граж­ данин, включенный в списки име­ ющих право участвовать в ре- (^рендуме, узнает, что не бу­ дет иметь возможность при­ нять участие в референдуме в связи с убытием за пределы РСФСР, он вправе получить в участковой ко.мнссии референ­ ду.ма бюллетень для голосова­ ния. При получении бюллете­ ня гражданин расписывается в списке лиц, имеющих право уча­ ствовать в референдуме. После заполнения бюллете­ ня гражданин вкладывает его в конверт, который, для обес­ печения тайны гатосованйя, заклеивается, скрепляется пе­ чатью комиссии. Данный кон­ верт хранится в невскрытом состоянии до дня референдума. Статья 31. Открепительное удостоверение В слу чае, если менее чем за 30 дней гражданин, включен­ ный в списки имеющих право участвовать в референдуме, узнает, что не будет иметь возможность прибыть в день референдума в по.мещенне уча­ стка для голосования, на кото­ ром включен в списки для го­ ло сов ани я , он вправе п о л у ч и т ь в участковой комиссии рефе- рендулки открепительное удосто­ верение, о чем делается соот­ ветствующая отметка в спис­ ках для голосования. Получе­ ние открепительного удостове­ рения подтверждается под­ писью гражданина. •Гражданин РСФСР по предъявлению открепительного удостоверения должен быть внесен в дополнительный спи­ сок для голосования на любо.м участке на территории РСФСР. Статья 32. Голосование в д ен ь р еф ер ен д ум а В день проведения референ­ дума председатель участковой комиссии за полчаса до начала голосования в присутствии чле­ нов комиссии, представителей политических и иных общест­ венных организаций и массо­ вых движений, трудовых кол­ лективов, собраний граждан, а также средств массовой ин­ формации, проверяет, освобож­ дены ли ящики для голосова­ ния от каких-либо вложений, а зате.м опечатывает их. Бюллетени для голосования выдаются гражданам по спис­ кам участников референдума по предъявлению паспорта или друтого доку.мента. удоотове-. ряющего личность гражданина. При получении бюллетеня гражданин расписывается про­ тив своей фамилии в ::искс. В тех случаях, когда граж­ дане, имеющие право участво­ вать в реферюндуме, не могут по уважительным причина.м прибыть на участок для голо. , сования, участковая комиссия при наличии их письменного заявления поручает двум чле­ нам ко.мисси организовать го­ лосование но месту нахожде­ ния .этих граждан в присутст­ вии общественных наблюдате­ лей. Граждане самостоятельно за­ полняют бюллетени в кабине для тайного голосования. Граж­ данин. который не может это сделать сам, вправе по своему- выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющееся членом участковой комиссии или общественны.м наблюдате­ лем. Бюллетени для голосова­ ния, заполненные досрочно про­ голосовавшими граждана.ми и хранящиеся на участке, опус­ каются в ящик для голосова­ ния в день проведения рефе­ рендума председателем участ­ ковой комиссии в присутствии других ее членов и обществен­ ных наблюдателей перед нача­ лом общего голосования. При этом проверяется целостность,^ конверта, наличие на нем пе­ чати комиссии и соответствие количества конвертов отметкам в списках для голосования. Участник референду.ма, изъя­ вляя свою волю по поводу вы­ несенного на голосование воп­ роса, вычеркивает один лз за­ писанных в бюллетене отве тли — ^ 1 за.' или -против». Ек;ли одновретменно прово­ дятся несколько референдумов, голосующие заполняют бюлле­ тень по каждо.му из них. Статья 33. Подсчет голосов После заявления председа­ теля об окончании голосования участковая комиссия вскрыва­ ет ящики для голосования. Пе­ ред вскрытием ящиков для го­ лосования участковая комис­ сия подсчитывает и погашет все неиспользованные бюллетени, о че.м составляется протокол. На основании списков для го­ лосования, в том числе до­ полнительных. с учетом по­ данных заявлений граждан о досрочном голосовании и заяв­ лений о голосовании на дому, комиссия подсчитывает общее число получивших бюллетени. Подсчет бюллетеней, находя­ щихся в переносном ящике для голосования, производится от­ дельно. При этом количество бюллетеней сверяется с коли­ чеством поданных письменных заявлений с просьбой о голо­ совании на дому. По числу на­ ходящихся в ящиках для го­ лосования бюллетеней комис­ сия устанавшзает; число граждан, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за вынесенный на референдум, проект решения; число голосов, поданных против; число бюллетеней, прнзнан- ) 1 ых неде 1 ствнтельными. Недействнтг'льнымн призна­ ются бюллетени, в которых не вычеркнут ни один из вариан­ тов ответа, либо вычеркнуты оба, а также бюллетени неут- вержденного образца. В слу­ чае сомнений в действительно­ сти бюллетеня решение прини­ мает участковая ко.миссия. фиксируя количество таких случаев в протоколе. Результаты голосования под­ считываются на каждом уча­ стке для голосования. Если на голосование выносилось одно­ временно нескмько вопросов, либо проводилось более одного референду.ма, подсчет голосов по каждо.му из них осуществ­ ляется отдельно. Статья 34. Протокол по ито. гам голосования Итоги подсчета голосов про­ веряются. осуждаются на за­ седании участковой комиссии и заносятся в протокол, состав- .те.чный в двух .экзе.милярах Протоколы заполняются чер- нила.ми ИЛ 1 Т шариковыми руч­ ками, подписываются всеми членами участковой комиссии и .заверяются печатью. Если про­ водилось несколько референ­ думов. по каждо.му из них со­ ставляется отдельный протокол. Первый .экземпляр протоко­ ла доставляется в окруя;ную комиссию, второй -- остается на хранении в участковой ко- М.ИССИИ. Окружная ко.мнссия на осно­ вании протоколов участковых комиссий суммирует получен­ ные данные, проверяет их и после обсулкдени;: составляет и подписывает итоговый про­ токол в двух зк:земплярах, за­ веренный печатью, первый из которых пе.медленно отсылает­ ся или передается друти.м спо­ собом в Центральную комиссию референдума. Окружные и участковые ко­ миссии референдума после под­ счета голосов сдают копии про­ токолов й бюллетени в онеча- танно.м виде, в то.м числе и по­ гашенные, в соответстзующш Советы народных депутатов, где они хранятся в течение двух .месяцев, а зат.^м уничто­ жаются, если за это время ре­ зультаты референдума не бы­ ли опротестованы. Глава V УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 35.Подведение итогов референду.ма Центральная ко.миссия г>е_ ферсидума на кТсчованни ;:ро- ТОКОЛОВ Г;сех окруяшых комис­ сий референду.ма ы.га.'деляп; чис.;|; граждан, имеющих право \ч: ствовать в р'ференду- ме; ЧИСЛО граждан, -юлучиьших бюллетенп; ЧИСЛО гражда-Т, принявших \частие в голосовании; ЧИСЛО голосов, поданных за вынесенный на референду.м проект решения; число голосов, поданных против; ЧИСЛО бюллетеней, по'И.знан- ных недействительны.ми. Р-еференду.ч; признается; ни;о. стоявшимся, если в голосова­ нии приняло участие менее по­ ловины граждан РСФСР, име­ ющих право на участие в ре­ ферендуме. В этом случае ре­ ферендум по тому же вопросу может быть проведен нс ранее чем через два года. Решения по ВЫ 1 К еенны.м 1 юферендум вопроса.м счита­ ются приняты.ми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. При проведении ))ефере) 1 ,ц;,- .ма по вопросам принятия, и'л- мепсния и дополнения Консти­ туции РСФСР решения счи­ таются приняты.ми, если за них проголосовало <более половины граждан РСФСР, внесенных в СПИС1Ш для участия в референ­ думе. Если на рефереиду.м выно­ сились а.тьтсрнатнвиые вари­ анты реШ| ния и ни один и;; них не получил нпбходи.мого количества голосов, то все ва­ рианты считаются отклонениы- .мн и их повторное вынесение иа референдум .мбя.ет состо­ яться Не ранее че.м через год. Результаты референдума мо­ гут (быть признаны недействи­ тельными и:!-за допущенных в ходе референдума или п))и под­ счете голосов нарушени!! на­ стоящего, Закона, повлиявших иа результаты голосования, В случаях обна))ужения таких на­ рушений ре.зультаты референ­ дума .сагут быть обжалованы в Верховный с.\д РСФСР в те­ чением месяца. Статья 36. Опубликование и вступление в силу решения, принятого на референдуме Ити 1 и рефереиду.'м.( доводят­ ся до сведении ;!.и’е.теиии РСФСР через средства .массо­ вой инфор.мации Центральной комнееией референдума не но.;. ,чне..' десяти дней со дня окон­ чания го.лосования. В случае признания резуль- татоп 1'с.тиееваиия по како.му. ,тиГю округ,\ или участку ие- действител иными. Централь­ ная комиссия референду.ма вправе п 01 ^учить соответствую­ щей ;>омиссии референдума пронести в течение двух иедел 1 , в данном округе или па участке повторное голосование. 1\чпе- иия Цент1)а.тьной ко.мнссии рс- фер 1 П 1 Ду.ма могут быть обн;ало- ваны н Верховный с.ч'л РСФСР в течение педели со дня их принятия. Статья 37. Из.менеиие и от. мена решения, принятого ре­ ферендумом Из.ментпше. .тиОо отм'.-па решения, п1)ИНятого референ- ду.мо.м, производится только ре. ферендумом. Глава VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 38. Ответственность за нарушение законодательсттш о референдуме Лш 1 : 1 , препятствующие ну- ;еМ :!асилия. обмана, угроз или ■юдкуиа свеебодчому осущест- н.;е 1 шю грая;данино.м РСФСР или группой граждан РСФСР их права участвовать в рефе­ рендуме. )е;сти агитацию, а также члены инициативных групп и К 1 .-.МНССИЙ референдума, должностные лица госуда'рст- а мнь;х- и.ти обществе!1Ных ор- . :юв. орга;;изаций, сое-; ряцип- пен-^ подлог до ;ументоп рефе- реедум; _ Й'ИКТИВНЫе .(аПИСИ К ЛОДШе ;1Ь1Х .ТИСТах, :тавеДО.МО ”еп; 1 -г;;;ильный подсчет голосоп, :;;.);,'-Шигшие тайну голосова- ;шя, нрив.теьаются к уголовной или административной отвеет- С-нности в соответствии с дс-й. стзующшм чаконодательство.м. Первый за.меститель Пред, седателя Вер.ховного Совета РСФСР Р. И. ХАСБУЛАТОВ. Ме 111 ;е,п ДО.М Советов РСФС!', 16 октября 1990 ГаДе,