Путь Ильича. 1990 г. (п. Лев-Толстой)

2 4 ноября 1990 г. * № 141 (7260 ) * 2 К ак уж е сообщ алось в н аш ей га зете , 21 ноября состоялась т р е т ь я сесси я районного Совета народных депутатов ХХ1-го со зы ва , обсудивш ая проект Конституции Российской Ф ед ер а ­ ции. С докладом на сессии выст^'пила зам еститель п редседа ­ т е л я районного Совета н ародны х депутатов Г. А. О сетрова. Н езадолго до С ъе зда народ- имеющие верхсвенствующую ных депутатов РСФ С Р , сказа - си лу на ее территории . Государ- заседании Совета ствеипый суверенитет Российс- Совета кой Ф едерации един и неделим . РСФС1 р ассм атри вал ся спеие Д л я сравнения ; в статье первой но внесенный проект новой прежней Конституции говори- Констнтуц 1 ш Российской Феде- лось, что Р оссийская Совете- рации , подготовленный рабочей к а я Ф ед ер ативн ая Социалистн- грулпой и грулпой экспертов ч е с кая Р еспубли ка есть ссциа- Конституционной ко.лпюсии. На- листическое общ енародное го- родны е д е п ^ а т ы РС Ф С Р С. Н. сударство , вы р аж ающ ее волю ь ао у р и н , н . в , Д1уравьев, ц интересы рабочих, кр естьян А. с . Соколов и другие выска- и интеллигенции , трудящ ихся зали сь за ш ирокс^ обсуяедение всех наций и народностей рес ­ на предстоящ ем_ С ъе зд е народ- публики . ных депутатов РС Ф С Р и пасе л елпем республикл основных Уж е в определении сулерен- принцппов новой Нонститущии Демократическое государст - во заложен тот смы сл что те- Россни , за р а зр аб о тку нового т-, ^ ^ Основного З ак о н а республики Р оссийская Ф едерация на конкурсной основе, против исключительного права на это дело узкого крута лиц , как по­ ступила р абоч ая грулпа это государство , осущ ествляю ­ щ ее верховную власть , облада ­ ющее сулеренитетом , то есть полной независимостью госу- Н а р о д н ы Г д еп у т а т "" Р С Ф С Р Дарства в своих внутренних д ^ ^ ^ внешних отношениях. А член Конституционной комис сии С. Г.чотсв в своей статье де.мократия значит народовлас- ^ Т а к кто ж Г в ы с т у п а ч в м политический строй , в ко- ” тором установлены и осуществ- похоронной команды » , опубли- поактике способы и КГШЯКНПЙ та гЯ* 7 РТР г»тарт/*VЯЯ ЛЯЮТСН На ПраКТИпс С11СХ..1Л)Ы И Р с^сп я» ст П н о я б м п ^ е ш народовластия . Сущест- него года п о д ч е ш т 1 е т что дем ократии в различны е ис- "больш ин ство а е п у ™ торические .эпохи определяется зали сь за ш и р о к о й о б с у и е ° сп ав ' принципов Основного Закон а веского строя р ^ г и и 1 Г газпябпткм ппорктя иивая ЭТИ Две статьи . видно, Кшю тотуции^на^ к о н к у р е Х что о социалистическом строе пове. Однако, несмотря на то, что конкурс был как бы объяв- Всем нам хорошо известен основной принцип социали зм а — социали стическая собствен ­ ность на средства производст­ ва, которая сотавляет основу экономической системы РСФ С Р . лен и в Конституционной комис сии зарегистрировано 3 8 прое­ ктов, н 1 ш акого сопоставления идей не проводится , никакие тем С оциалистическая собствеи- спели ^ПОСТУПИВШИХ проектов вы р аж ается в ф орм е го- сударственной И колхозно-коо­ перативной . Государство охр а ­ н яет социалистическую с о ^ т - Конституции есть высокопро­ ф ессион ал ьная работа , выпол ­ ненная юристами Саратовского . ___________________ ___ юридического института с ула- условия для стием друт-нх специалистов . По- 1 чем у о них не знает общ ествен ­ ность и даж е члены Конститу­ ционной КО.МИССИП?» п и и я р т г я В соответствии с распоряж е- рпвается с™Т,е”Г % е ? х " .Г г Г Ж ™’"« 0бьед»нення„ РС Ф С Р Р и Х асбулатова от ” государству . Х о з ^ с т в е н н а я З Г о ктября 1990 года . О .ме * н з н ь в Российской Ф едерации рах по обеспечению работы базиру^ется на ^ в н о п р а в и и в проекте ж е новой Консти­ туции в р а зд ел е о социально.м рыночном хозяйстве предусмат- что экономические блага могут п рин адлеж ать час- над проектом Конститущии (Сс новного Закона ) Федерации» , решением президи ­ ум а областного Совета народ- всех видов, форм собственности Р ^ с и й с 1 Юй п юридическом равенстве соб­ ственников. В проекте говорится, что ос- ных депутатов от 13 ноября 4 °^ ^ экономики _ с в о ^ д н ы й 1990 года по даино.му вопросу ,, п р е з н д я р . раЯонного С о .™ 14 Х Г " н “ е Г с “ ..“ Г н . м а Т ноября текущ его года принял ность^ и тем самы.м националь реш ение о со зы в е третьей сес сии районного Совета дл я об- предприннматель , предприятие . ное богатство. Рынок , свобод­ н ая хозяйственная инициатива, состя зательность — главные ре- с у ж д еш е ^пр^ек^^^^ "н а^м гетах хозяйственной деятельности . Ус- ПшюнаТю н е X о л и ^ Г ь ^ ^ ^ - ^«><5оды экономической з т ь пГнный в о п р ^ ' п в т ^ о - Деятельности я в л я е т с я соцн- вых к ю т л е к ^ партнерство меж ду гра- Что ж е пр едставля ет собой жданнном и государством , по- сии? В отлнчнв ОТ прв/КНви {Лпиок'А ттргя 1 ИЧЯТТИЯ частной со б с т в ен н ^ ти . ' пр евращ ение ее пр едл агает именовать нашу ре спублнку Российской Федора цией. а не Россннстой Совете- кой Ф едеративной Социалисти ­ ческой Республикой . В проекте в преобладающую ф орм у соб- не что иное, как капитализм . Д ал е е докладчик остановилась Коигтитупни вообше не употре- вопросах федеративного уст- отраж енных в_про ек те бляю тся термины «советский - . конституции «социалистический ' , «соцна- лн зм » , «Советы - '. П роект Конституции Росснй Предполагается , что национально - терри тори ал ь ­ ные и региональны е образова ­ ния в Ро ссн 1 1 скон Ф едерации ской Ф едерации состоит и з че- объединяю тся на ф едеративной I ты рех разделов . В р а зд еле пер основе. Они будут равноправ- БОМ «С сновы конституционного ды.мн с правом самоопределе- с троя в Российской Ф ед ер аци и - 1 говорится о том, что Российс ння и свободного выбора путей и способов соцнально-экономн- 1кая Ф ед ераци я — суверенное , ческого, политнкочтравового и 1демократическое . социальное и нацнонально-ку.льтурного раз- 1правовое государство нсторичес- внтня. С убъекты ф едерации са- |к и объединившихся в нем на- решают вопросы своей вну- ^ о д о в . Ро ссийская Ф ед ер аци я ^ренней жизни , о п а д а ю т на республика . Она обладает своей т ер р н то р г а всей полнотой зерховным и исклю чительным власти ; законодательной , испол- шравом в отношении своей тер |>иторни и национальных бо­ гатев ; сам остоятельно определя- 1т и проводит свою внутреп- ]юю и внешнюю политику; при нительной, судебной — в части, не отнесенной настоящ ей Кон­ ституцией к ведению ф едерации . Во всех р а зд елах проекта от­ сутствует Союз ССР к а к госу- 1и.мает Конституцию и Законы , дарственное образование . Ска­ зано . что Российская Ф едера ­ ция .может добровольно объеди ­ н яться с другими государства­ ми в содруж ество или иной со ­ юз на основе договора. Сувере­ нитет Российской Федерации о стается незыблемы.м, з а ней сохр ан яется право свободного выхода из состава содруж ества (сою за). Это явно нацеливает на расчленение Союза ССР , хотя сохранение его необходи­ мо во и.мя интересов народов каждой республики. Проектом Конституции пе допускается органи зация поли­ тических партий на государст ­ венной службе , в вооруженных силах и правоохранзЬельны х органах . Реш ения . партийных организаций не могут иметь обязующ ей си лы дл я государ ­ ственных органов, предприятий и их работников при выполне­ нии ими служ ебны х обязаннос­ тей. С татья 1.2 «Н ародовластие» г.часит, что носителем су в ер е ­ нитета и единственным источ- нико.м государственной власти Российской Федерации я в л я е т ­ с я ее .многонациональный народ. Н арод обладает исключитель­ ным правом принимать Консти­ туцию. Главой государства и испол­ нительной власти явл я е тся П ре­ зидент. Законодател ьная власть принадлеж ит п арлам енту (Госу'- дарственной Ду.ме). Исполни­ тельную власть осущ ествляет ответственное перед парлам ен ­ том правительство Российской Федерации . Проект Конституции высшей ценностью прово зглаш ает чело ­ века , его жизнь , честь, достоин­ ство и свободу, личную непри­ косновенность, естественные и н еотчуж даемы е права . П ред­ полагается . что дем ократия в Российской Ф едерации будет осущ ествляться на основе поли ­ тического и идеологического многообразия . Д иктатура и то­ талитари зм отвергаю тся . Ни од­ на идеология не может у стан а ­ вли в аться в качестве официа.чь- ной государственной идеологии. Основной обязанностью госу­ дарства в социальной сф ер е проект Конституции прово згла ­ шает создание в стране усло ­ вий дл я обеспечения достойно­ го уровня жизни всех слоев на­ рода, ч ер е з раскры тие творчес ­ кого потенциала каждой лично­ сти. Р а зд е л II проекта Конститу^- цип определяет права , свободы н обязанпостп человека и г р аж ­ данина . Д окладчик р асск а зал а о пре­ дусмотренных Конституцией п р авах граж д ан зар аб аты в ать трудом , по своему уюмотрению вьгбирать профессию , род зан я ­ тий О тметила гарантию бесп­ латного основного образования , являющ егося всеобщим , право на квалифицированную .меди­ цинскую помощь. Если ж е у граж д ан нет необходимых м а ­ териальны х средств , государст­ во берет на себя расходы по осущ ествлению этого права . Б ы ­ ли названы и другие права . Д окладчик подробно остано­ вил ась на вопросах воспитания и культуры , отметив, что в про ­ ек те п ^д у с .м а тр и в а е тс я св етс ­ кий хар ак тер государственной системы образования . Интерес пр едставля ет глава 5 .8 проекта Конституции <Мес­ тное сам оуправление» . Зд есь ни р а зу не употреблен тер.мин «советы* . А местное сам оупр а ­ вление представляет собой фо­ рм у самоорганизации граждан д л я реш ения социально-эконо- .мических, ко.ммушальных. эко ­ логических , ку 'льтурных , градо ­ строительных и иных задач , входящ их в ее компетенцию . Первичными звеньями мест­ ного са.моуправления являю тся сам оупр авл яющ иеся сообщ ест­ ва (общины ). Проект Конституции, подчер­ кнул а докладчик , рассчитан на то, что в сл уч а е его принятия будет распущ ен С ъ е зд народ­ ных депутатов, п р екр атя тся полномочия народных депута ­ тов местных Ссветов, а ташке полномочия судебной власти на территории всей республики , а в марте 1991 года состоятся новые выборы на всех уровнях . В прениях первым выступил депутат председатель районного совета ветеранов войны н труда II . Л . Коротких. Он отменил, что в проекте Конституции зна ­ чительно расширены права че­ ловека , видится забота о пе.м, но беспокоит вопрос: а ие оче­ редная ли это декларация? Пять лет .мы произносим , казалось бы, убедительные речи, а стр а ­ на дош ла до карточек . Волну ­ ет и др^тое. П редусм атривает ­ с я дл я России многое; Ду.ма, муниципалитет, а вот о Сове­ тах нет ни строчки . Многое в проекте неясно. Сказано , напри ­ мер, что министерство обороны будет во згл авл ять гражданский человек . А сможем ли мы в та ­ ком сл уч а е защитить свою стр а ­ ну? Опять ж е настораживает обещ ание платного образования и медицинского обслуживания . Нового ещ е ничего не дали, а уж е спеш ат отобрать то, что есть сегодня. Нет со.миеиий, что проект Конституции нужно от­ пр авл ять на доработку. 70 с лишни.м лет мы жили в Советской стране , а в нынеш ­ нем проекте Коистнтуцнн 1 гет даж е слова «советская» , с к а зал депутат директор совхоза «Зна - .менский» Н . А. Чистоклетов . Вовсе не созидательную силу заклю чает в себе проект, он не­ сет разручиение государственно­ сти России. Волнует предполо­ ж ение неограниченной частной собственности. Нас, хозяйствеп- ншеов, часто упрекают в том, что мы препятствуем передаче земли в аренду , в частную соб­ ственность. Но ведь нет ника­ кого механизма передачи , да и частнику просто нечем будет обрабатывать землю . Все это надо учесть и переработать про­ ект. Директор Кузовлевско!! вось­ милетней школы депутат В. С. Махоткин подчеркнул , что в проекте Советы как бы упразд ­ нены . Но до конца неясно , кто и каки.м образом будет осущ ес­ твлять власть . Не совсем ясно говорится об образовании. Не указано , каким будет основное обязательное образование , к а ­ ким образом будут учр еж дать ­ с я частные учебные заведе!гия. По всей видимости, Конститу­ ции нужна сер ь е зн ая доработка . Во всем мире признано , что Советский Союз я вл я е т ся га- ранто.м мира, с к а з а л главный вр ач Ц Р Б депутат И. С. Ковы- ршин, но в проекте новой Кои- ститущии о Союзе ие сказано ни слова . Вы зы вает сомнение деидеологизация . Д л я пас, с т а ­ ршего поколения , это непривыч­ но. Трудно ск а зать , во что вы ­ л ь ется частное предпринима­ тельство . Многое неясно и с ме­ дицинским обслуживанием . Но судя по обсуждениям в коллек ­ тивах , люди готовы принять любую Конституцию , лишь бы изменить к .лучшему жизнь. Машинист ц еха локомотивно­ го депо депумат А. А. Мачнев вы р а зил свое мнение коротко. Он ска зал , что Конституция должна непременно принимать­ с я на конкурсной основе и об- су 'ждаться всенародно. После чтения проекта Конс­ титуции во зникает масса вопро­ сов. с к а з а л прокурор района депутат Ю. И . Толмачев , .одна­ ко в самом проекте ответов нет. Нет ясности и с частной собст­ венностью . вы зы вает в о зр аж е ­ ние и тр ево гу р а зв ал Союза. Непонятно, почему вообще нет речи о Советах. Но совершенно верно говорится , что высшей ценностью я вл я е т ся человек, а не идея, не что-то другое. Есть в проекте противоречия , но есть и хорошие положительны е моменты . Если изменить отде­ льны е статьи , можно было бы принять проект Конституции за основу. Директор РПО бытового об­ служ и в ани я депутат И. И. С ла ­ дкое твердо уверен в том что проект Конституции г .е л ь з ,Г с ^ 1 - тать антннаредным . Прем.де чем давать таксе заштючение :м сессии, 1 ало еще с п р е сы ь на 1 .СД. Можно быстро огне) гнуть Конституцию, назвав ее антина­ родной, но что бущет п с т о ' | '’ Не понимаю , подытожил И. И, Сладков, как мы можем рато ­ вать за рынок', если напрочь отвергаем частную ссбство:;- ность. Рынок — это и есть час­ тная собственность И если мы будем голосовать против прое 1 с- та Конституции, значит мы го ­ лосуем н против Верховного Со­ вета России, против его П ред ­ седател я Б. Н. Ельцина. Н ачальник швейного цеха № 7 МПШО <^Сокол» депутат Н. М. Трубицпна подчеркнула , что женщин в их коллективе волнует предстоящ ее платное образование. Доходы у многих сем ей не велики, всем ли по карм ану будет такое обучешю? Наши швеи опасаются , что если будет частная собствен ­ ность, то многие и з них могут остаться без работы . Поэтому проект Конституции надо бы до­ работать. Н ачальник «А гросервиса» д е ­ путат Л. Д. Ролдугин убежден, что в провгте Конституции мно­ го положительного . Конечно, яснее хотелось бы знать о м е ­ ханизм е внедрения частной соб­ ственности. Ж ал ь , что р а зв а л и ­ в ается Союз. Но н ель зя ие з а ­ метить и главного; государство долж но стать хранителем прав человека , гражданина . Н авер ­ ное, здесь нужны и определен ­ ные .законы. А то в жизни по­ лучается так: ж ил человек, р а ­ ботал, был всеми аазажаем, и вдруг в одночасье его втапты ­ вают в грязь . А такого быть не должно . Проект надо бы об­ судить всенародно , а ие в по- ’карно.м порядке . Точно такж е считает и пред ­ седатель райисполко.ма депутат Б . И. Кузовлев . В спешном по­ рядке Мы пргшнмалп .многие за ­ коны , с к а з а л он, но потом они оказы вались не только не дей ­ ствующими, а даж е приносили огромный вред. Не согласен с тем, что проект антинародный , просто его статьи надо не спе ­ ша, хорошенько изучить и мно­ гое станет понятным . Бы л о бы неплохо и.меть альтернативный вариант Конституции. Не ду ­ маю, что надо отбросить все, что приобрела Россия за 70 лет. Н ельзя о тказы в аться от част­ ной собственности, без нее не быть рынку . Но надо знать , как и что организовывать, надо пре­ дусмотреть соответствующий момент передачи той ж е земли в частную собственность. Сего­ дн я мы мало готовы к крупно­ масштабной частной с о ^ т в е н - ности, так как ие нмее.м а до­ статке даж е сельхозмаш ин . Ес­ ли с этим вопрос будет решен, тогда .можно говорить и о част­ ной собственности. Н з всех выступлений, про­ звучавших здесь, с к а зал дир ек ­ тор средней школы -М; 42 име­ ни Л. Н. Толстого М. С. С есл а ­ винский, явно вы рисовы ­ вается одно; почти никто глубо ­ ко пе прочитал проект Консти­ туции. Вот потому-то и говорим о безграничной частной собст­ венности, хотя в проекте с к а ­ зано, что она будет н аряду с государственной и др^ти.ми фор- .мами собственности. Странно и то, что все выступающие зам е ­ чают положительны е мо.менты в проекте, а в конце вы ступле ­ ния предлагают направить его на коренную переработку . Р а з ­ гораются страсти по Союзу, но ведь прежде че.м образовать Союз, в него должны войти р е ­ спублики, Ничего криминально ­ го нет в том, что Россия может войти в Союз, а может и вый ­ ти. Данный проект вполне мож ­ но принять за основу, п редва ­ рительно доработав в нем отде­ льны е моменты . Но д л я этого необ.ходи.мо продлить его обсу- ж д е 1 ше, ск а зал оратор .