Путь Ильича. 1989 г. (п. Лев-Толстой)

«ПЛ>Ь И^Н|ЯЧА» ----- ---------------------------------- ОБСУЖДАЕМ ЗАКОНОПРОЕКТЫ РОССИИ 21 сентября 1989 г. * № 114 (7077) * 2 К полновластию Советов в нашем районе, как и по всей стране, проявляется боль­ шой интерес к новым проектам Законов РСФСР. Мы попро­ сили се'кретаря исполкома райсовета народных депутатов Г. А. Осетрову коротко рассказать об основных новациях за ­ конопроектов. Проекты Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Кон­ ституции (Основного Закона) РСФСР», Закона РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» и Закона РСФСР «О выборах народных депутатов местных Советов народных де­ путатов РСФСР» были выне­ сены на всенародное обсужде­ ние. В соответствии с Законом СССР от 1 декабря 1988 года «Об изменениях и дополнени­ ях Конституции (Основного За ­ кона) СССР» в Конституцию РСФСР вносятся изменения и дополнения в главы 10 , 11 , 13. Так, Съезд народных депута­ тов РСФСР, Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы ав­ тономных республик, местные Советы народных депутатов (краевые, областные, автоном­ ных областей, автономных ок­ ругов, районные, городские, районные в городах, поселко­ вые и сельские) составляют единую систему представитель­ ных органов государственной власти РСФСР. Срок полномочий Советов Народных депутатов РСФСР — пять лет. Выборы народных депутатов РСФСР и народных депутатов Верховных Советов автоном­ ных республик назначаются не позднее чем за 4 месяца, а на­ родных депутатов местных Со­ ветов народных депутатов — не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий соответствующих органов госу. дарственной власти. Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы автономных республик и местные Советы народных депутатов, за исклю­ чением городских (городов районного подчинения), посел­ ковых и сельских имеют свои президиумы. Деятельность Советов народ­ ных депутатов строится на ос­ нове коллективного, свободно­ го, делового обсуждения и ре­ шения вопросов, гласности, ре­ гулярной отчетности исполни­ тельных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед ними, трудовыми коллективами и на­ селением, широкого привлече­ ния граждан к участию в их ра­ боте. Советы народных депута­ тов, создаваемые ими органы учитывают общественное мне­ ние, выносят на обсуждение граждан важнейшие вопросы республиканского и местного значения, систематически ин­ формируют граждан о своей работе и принятых решениях. Соответственно и глава 11 «Избирательная система» пре­ терпевает следующие измене­ ния и дополнения; выборы на­ родных депутатов проводятся по одномандатным или много­ мандатным избирательным ок­ ругам на основе всеобщего, равного и прямого избиратель­ ного права при тайном голосо­ вании. Выборы народных депута­ тов являются всеобщими, пра­ во избирать и быть избранным имеют граждане РСФСР, дос­ тигшие 18 лет. Гражданин РСФСР не, может быть одно­ временно депутатом более чем в двух Советах народных де­ путатов. Лица, входящие в со­ став Совета Министров РСФСР, Советов Министров автономных республик, исполнительных ко­ митетов местных’ Советов на­ родных депутатов, за исключе­ нием председателя этих орга­ нов, руководители ведо.мств, отделов и управлений исполни­ тельных комитетов местных Советов, судьи и государствен­ ные арбитры не могут быть депутатами в Совете, которым они назначаются или избира­ ются. В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспо­ собными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы, а также находящиеся по реше­ нию суда в местах принудите­ льного лечения. Выборы народных депута­ тов являются равными: избира­ тель по каждому избирательно­ му округу имеет один голос, избиратели участвуют в выбо­ рах на равных основаниях. Вы­ боры народных депутатов явля­ ются прямыми; народные депу­ таты избираются гражданами непосредственно. Голосование на выборах народных депута­ тов является тайным. Право выдвижения кандида­ тов в народны^ депутаты по избирательным округам при­ надлежит трудовым коллекти­ вам, общественным организа­ циям, коллективам учащихся и студентов средних специаль­ ных и высших учебных заведе­ ний, собраниям избирателей по месту жительства и военнослу- жащи.м по воински.м частям. Число кандидатов в народ­ ные депутаты не ограничива­ ется. Каждый участник пред­ выборного собрания может предлагать для обсуждения лю­ бые кандидатуры, в том числе и свою. Кандидаты в народные депу­ таты с момента их выдвиже­ ния участвуют в предвыборной кампании на равных основани­ ях. В избирательные бюллете­ ни .может быть включено лю­ бое число кандидатов. В гла­ ву 13 «Съезд народных депу­ татов РСФСР и Вер.ховный Со­ вет РСФСР» внесен ряд из.ме- нений и дополнений. Выборы народных депутатов РСФСР проводятся по одно­ мандатным территориальным и национально . территориаль­ ным нзбирательны.м округам на основе всеобщего, равного и пря.мого избирательного права при тайном голосовании. При пере.мене .места своего пребьшання в период после опубликования списков нзбира- телей и до дня выборов изби­ ратель имеет право передать участковой избирательной ко­ миссии запечатанное в конверт решение о свое.м выборе по от­ ношению к баллотирующимся кандидатам в деп>'таты. Об этом в списке избирателей уча­ стковая комиссия по предъяв- ленны.м избирателем паспорта или иного удостоверения лич­ ности делает соответствующую отметку. Запечатанный кон­ верт в присутствии избирателя скрепляется печатью Совета, образовавшего участковую из­ бирательную комиссию, кото­ рая несет ответственность за сохранность конверта. Для обсуждения выдвину­ тых по избирательному округу кандидатов в народные депута­ ты РСФСР может проводиться окружное предвыборное собра­ ние, которое созывается окруж­ ной избирательной комиссией и проводится с ее участием пос­ ле окончания выдвижения кан­ дидатов в депутаты. Если по округу выдвинуто не более 10 кандидатов в депутаты, окруж­ ное предвыборное собрание не проводится. Выборы народных депутатов местных Советов народных де­ путатов РСФСР проводятся по одномандатным и многомандат­ ным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прялюго избирательного права при тайном голосовании. В ме­ стные Советы народных депу­ татов избираются; в областной Совет — 250 депутатов, в рай­ онный Совет — до 75 депута­ тов, в поселковый, сельский Советы — до 30 депутатов. Выборы народных депутатов краевых, областных, автоном­ ных областей, городских (горо­ дов, имеющих районное деле­ ние), районных Советов народ­ ных депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы народных де­ путатов поселковых и сельских Советов проводятся как по многомандатны.м, так и по одно, мандатны.м избирательным ок­ ругам по решению соответству­ ющих Советов народных депу­ татов. Выборы в поселковые и сельские Советы, в которые из­ бирается не более 20 депута­ тов, по решению соответствую­ щего поселкового и сельского Совета могут проводиться по общему списку кандидатов в депутаты. В этом случае тер­ ритория Совета является мно­ гомандатным избирательным округом. Если по одномандат- но.му округу выдвинуто не бо­ лее 5 кандидатов в депутаты, а по многомандатному округу число выдвинутых кандидатов в депутаты превышает число депутатских мандатов, но не более че.ч на половину, или все кандидаты в депутаты по .мно- гомандатно.чу избирательно.чу округу выдвинуты однн.м кол­ лективом или на одном собра­ нии, то окружное предвыборное собрание не проводится. При выборах народных де­ путатов как РСФСР, так и .ме­ стных Советов голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов по местному времени. В сельских и поселковом Советах народных депутатов прошло обсуждение новых за ­ конопроектов России. Депута­ ты. многие избиратели выска­ зали свои .мнения по эти.м про­ ектам, были внесены и предло­ жения. Все предложения учте­ ны, информация о них направ­ лена в облисполком Г. ОСЁТРОВА. секретарь исполкома районного Совета народных депутатов. Зоя Петровна Пальчикова, которую вы видите на снимке, — одна нз лучших швей-мото- рпсток цеха № 7 Московского производственного объединения «Сокол». За время работы на предприятии она в совершенст­ ве освоила профессию, умеет выполнять все операции по по­ шиву одежды, причем выпол­ нять качественно. У подруг по Труду пользуется авторитетом. Как и все опытные работницы, помогает вновь поступившим освоить швеГиюе дело, делится с ними секретами мастерства. Фото А. Гавриловой. В районном комитете народного контроля П р е д л а г а е м в райисполкоме состоялось совещание председателей сель­ ских и поселкового Советов на­ родных депутатов. Его участ­ ники 0 ,бс 5 'дилн новые проекты Законов РСФСР и внесли ряд предложений, некоторые нз которых публикуем сегодня. М. Я. Просветова, председа­ тель исполкома Гагаринского сельсовета: — В проекте Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Зако­ на) РСФСР» в статье 96, на МОН взгляд, нет необходимости ограничивать число кандидатов для включения в избиратель­ ные бюллетени. Мы говорим об активности избирателей, но опасаемся, что они заблудятся в длинном списке кандидатов. Напрасные опасения. Люди сейчас в любом селе разберут­ ся, что к чему, н сумеют сде­ лать выбор. К тому же людей своих они знают. Поэто.му предлагаю абзац 4 статьи 96 записать в след^'ю- щей редакции: в избирательные бюллетени .может быть вклю­ чено любое число кандидатов. В. А. Селиванов, председа­ тель исполко.ма Перво.майского сельсовета: — В статье 111 проекта За ­ кона РСФСР « Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» говорится о том, что проекты Законов и другие наиболее важные вопросы государствен­ ной жизни могут быть вынесе­ ны на народное обсуждение. Мне кажется, что вместо сло­ ва смогут - необходимо запи­ сать «должны». Это наиболее демократично. Строительство жилья на се­ ле—один из факторов закреп­ ления кадров в колхозах и сов­ хозах. Не случайно поэтому жилищной проблеме уделяется много внимания. Свое слово здесь призваны сказать и на­ родные контролеры. Как рабо­ тает в этом направлении груп­ па НК колхоза имени Кирова, как следит за качеством строи­ тельных работ и соблюдением принципа социальной справед­ ливости при распределении квартир, об этом шел разговор на очередном заседании район­ ного комитета народного конт­ роля. На заседании был заслушан отчет председателя группы НК Н. Д. Орлова. Он отметил, что за три года текущей пятилетки в хозяйстве построено 675 квадратных метров жилья, что больше плана. Квартиры про­ сторные, есть и помещения для скота. Группа, работая по плану, прив.текает к проверке депута­ тов сельсовета, членов штаба -Комсомольского прожектора». Группа НК основное внимание сосредоточила на контроле за выполнением планов строи­ тельства жилья, его качеством. Проводятся рейды, проверки. В.месте с те.м, как показала проверка, в работе группы мно­ го недостатков. Решено постро­ ить семь квартир вместо преду­ смотренных планом трех. Но в хозяйстве в нынешнем году плохо организованы работы на строительстве. В двух домах, строительство которых начато еще в прошлом году, .много не­ доделок. Низко качество строи­ тельства погребов, сараи для скота очень тесные, сделаны из досок. В одном из домов кар­ кас крыши был сделан семн- .метровон высоты. И не слу­ чайно крыша развалилась. Строители бригады плохо обеспечиваются материалами, особенно кирпичом, цементом. И.меются недостатки в учете граждан, нуждающихся в улуч­ шении жи.чищных условий. В колхозе не разработана про­ грамма «Жилье:-. Учет граж­ дан, нуждающихся в жилье, ве­ дет профком. Однако на день проверки здесь не было спис­ ков граждан, которые нуждают. ся в улучшении жилищных ус­ ловий. Дозорные в этом случае не предъявили необходимой требовательности к руководи­ телям хозяйства. Районный комитет народного контроля потребовал от Н. Д. Орлова устранения недостат­ ков. Предложено активизиро­ вать работу группы по контро­ лю за строительством жилья и качеством выполняемых работ. Необходимо навести порядок в учете граждан, нуждающихся в жилье. * * « Как уже сообщалось, район­ ный комитет народного контро­ ля на одном из заседаний обсу­ дил вопрос о работе кооператива «Агрозе.мхнмпро.м» по исполь­ зованию II храпению минераль­ ных удобрений II выполнению мероприятий по снижению за ­ грязнения окружающей среды. Во многих недостатках, вскры­ тых в ходе проверки, есть ви­ на начальника отдела снабже­ ния кооператива А. А. Полежа­ ева, который на прошлом засе­ дании районного комитета НК не присутствовал, так как был в отпуске. На заседании ко.митета 18 сентября А. А. Полежаев при­ сутствовал. Отмечено, что в на­ стоящее время минеральные удобрения колхозам и сов.хозам отпускаются не по фонда.м, а по заявкам, которые составля­ ются, исходя из потребностей. Остальные же упущения в работе А. А. Полежаева бес­ спорны. Исходя из этого, рай­ онный комитет народного конт­ роля объявил ему выговор и потребовал устранить недостат­ ки. При обсуждении вопроса о неудовлетворительной работе кооператива «Мясомолпром» по качеству выпускаемой продук­ ции на прошлом заседании рай­ онного комитета НК не при­ сутствовала заведующая про­ изводством молзавода А. И. Маслей, так как была в отпус­ ке. Районный комитет народного контроля 18 сентября объявил А. И. Маслей выговор за не­ принятие мер к соблюдению правил приемки молока, его переработке и предотвращению потерь. На нее произведен де­ нежный начет в размере ме­ сячного оклада.