Путь Ильича. 1988 г. (п. Лев-Толстой)

«ПУ’ГЬ ИЛЬИЧА» 21 июля 1988 г. л; 87 (6894) ' 2 Резолюции Всесоюзной партийной конференции ЗАКОН ДЛЯ ВСЕХ ОДИН Долгие юды мы заученно про­ износили эту фразу, не замечая, что нередко она расходится с дей­ ствительностью. В юды культа личности, застойных явлений в правовой системе появились иска­ жения и деформации. Они стали следствием чуждых соинализ.му авторигарных методов управле­ ния, отхода от ленинских прин­ ципов государственной жизни. В верхних этажах хозяйствеииш о. паргийно-советскою аппарата об­ разовалась чуть ли ие каста нс- гц)икасаемых, которая оказалась неподвластна никакому контролю, в том числе и правовому. Это по­ степенно привело к появлению ор- 1 аиизоваиной преступности, кор­ рупции, взяточничеству, другим негативным явлениям. В то же время распространились случаи привлечения к уголовной ответст­ венности невиновных. Апрельский Пленум ЦК КПСС 1Я85 года, XXV II съезд партии отчетливо выявили консерватизм и недостатки существующей право­ вой системы, которая зачастую ориентировалась не на демократи­ ческие, не на экомомическне, а на командно-административные мето­ ды руководства с их многочис­ ленными запретами и мелочной 1 )егламентаиией. Отстало от жиз- им и законодательство. Поэтому ряд действующих правовых ак­ тов оказался ие рычагом перест- |)ОЙк 1 1 , а ее тормозом. Стала оче­ видна необходимость правовой реформы, которая должна охва­ тить большой массив правовых норм, в первую очередь о гнося­ щихся к социалистической собст­ венности, планированию, к хозяй­ ственным, трудовым, налог овым, пенсионным и другим отношениям. Необходимо было продолжить работу по укрепленггю законггых прав, интересов и свобод каждо­ го человека. За годы перестройки в этом на­ правлении сделано уже немало. Правоохранительные органы пере­ стали бгать закрытой зоной для гласности, их деятельность все больше подчиняется духу демо- кратггзацгги. Однако, как отмече 1 ГО в резолюции XIX Всесоюзной пар!ИННОЙ коифереицин «О пра­ вовой реформе», принятые меры следует расценивать лишь как на­ чало большой работы, связанной с формироваггием социалис гичес- кого правовою государства. Эта задача поставлена паршей впервые. Реши и, ее— значит соз- дат ь конституционные гаран пш необратимости перестройки, ут­ вердить в нашем обществе вер­ ховенство и торжество закона, выражающею волю народа, уси­ лить защиту прав и свобод чело­ века, перевести на строю право­ вую основу действия государст­ венных и партийных органов, об­ щественных организаций, трудо­ вых коллективов, всех должност­ ных лшг и граждан. Социалистическое правовое го­ сударство — обширное, емкое по­ нятие. Оно ие исчерпывается тем ггли иным Правовым уровне.м законности, государством в конеч­ ном итоге можно назвать лишь то, которое характеризуется взаимной ответственностью государства и его граждан, их обьединений и организаций, всех гех, кто всту- ггаег с государством В 1 >взаимоот­ ношения, регулируемые ираво.м. Те. кто внимательно следил за работ ой конференции, очевидно, отметили, что эти мысли были во многих выступлениях делегатов. И это закономерно. Ведь все наши начинания, все решения, приня­ тые на конференции, достигнут своей цели только в том случае, если осуггтествляться они будут на строгой правовой основе. Соблю­ дение законности — это не кам- жностных Л1ГЦ, то для них суще­ ствует компетенция, за которую они не вправе выходггть. К сожалению, сегодня еще эго правило нередко нарушается. Многочггсленные ведоме гвенные инструкции зачастую противоре­ чат- закону и Конституции, сдер­ живают развитгге народного хо­ зяйства, ггнициативу трудящихся, уще.мляюг их права и интересы. Поэтому неот ьемлемой частьк» правовой реформы должны стать кардинальный пересмотр, кодифи­ кация и систематизация законо­ дательства. С точки зрения новых условий хозяйствования, гумани- тации и де.мократизации обитест- венной жизни, профилактики пра­ вонарушений предстоит внести су- иания. Это — образ жизни. Его шественные изменения во все пла- и должна утвердить широкая пра- гтовая реформа, проведение кото­ рой намечено партконференцией. Реформа призвана обеспечить гос­ подство закона во всех сферах жизни общества, усилггть механизм ггоддержания социалистического правопорядка на основе развития народовластия. Что же предстоит сделать для формтгрования подлинно правово­ го государства? Прежде всего необходи.мо улуч­ шение законодательной деятельно­ сти высших органов власти. К сожалению, долгие годы эта ра­ бота велась, прямо скажем, за за- сты законодательства, в частнос­ ти, радикально пересмотреть уго­ ловное, административное, про­ цессуальное и исправ 1 гтельно-тру- довое законодательство. Для обес­ печения строгого соответствия за­ конов (Г постановлений прави­ тельства требованиям Конституции СССР конференция сочла полез­ ным учреди 1 ь комитет конституци­ онного надзора, а также усилить всю работу по контролю за гем. чтобы в ведомственных норматив­ ных актах точно соблюдались иредиисаиия законов. Для создания правовою госу­ дарства большое значение имеет крытыми дверями для большинст- повышение роли суда в системе ва народа. Проекты законов гото- социалистической демократии. В вились аппаратным путем и час­ то выражали не волю людей, а ведоме ТВ и заинтересованных групп. Поэтому, как отмечалось на партконференцгги. особенно важно демократизировать законо­ дательный процесс. Он должен идти на основе гласности, компе­ тентной научной оценки и обсуж­ дения законопроектов с участием широкой общесгвенности, всего на­ рода. 1олько так можно добить­ ся укрепления конституционного режима в стране, реигительно гю- вг» 1 см 1 ь роль гг дейс Iвенность со­ ветских законов, регулирующих важггейшие области общественных гггношений. Только с участием советско\г судопроизводст ве неоо- ходимо дальнейшее развитие глас­ ное ш, состязательности, нужно не годы вызывает у людей деятель­ ность органов прокуратуры. Здесь намет и.тсй значительный перекос в сторону следственной работы в ущерб надзорной. Поэтому кон­ ференция отметила необходимость восстановления леиинскггх прин­ ципов прокурорского надзора. Он призван строго следить за испол­ нением. единообразным погигманп- ем и применением законов, настой­ чиво бороться с нарушениями со­ циалистической законное!и. от ко­ го бы они ни исходггли. Правовая реформа предполагает улучшение работы милиции. Се­ годня меньиге, но все же прихо­ дится сталкиваться с фактами грубостгг ее сотруднггков. ггх не­ компетентности. Повышенгге куль­ туры и профессиональной грамот- иоеггг сотрудников органов внут­ ренних дел — задача сегодняш­ нею дня. Резолюцией предусмот­ рены гг меры для лучшего исполь­ зования возможностей милиции в борьбе с преступностью. В част­ ности, предлагается сосредоточить расследование основной массы уголовных дел в следственном ап­ парате МВД. А чтобы оградить его от влияния органов дознания, целесообразно выделить следствие в самостоятельную структуру, ие подчиненную республиканским и местным органам внутренних дел. В резолюции партконференции уделено внимание и повышению роли адвокатуры как самоуправ­ ляющейся ассоциации по оказа­ нию юридической помощи граж­ данам и организациям. Преду­ смотрено расширение участия ад­ вокатов в предварительном след­ ствии и судопроизводстве. Эта ме­ ра поможет повисгггь эффектив­ ность защиты-прав, интересов и свобод граждан. Конечно, правовая реформа — дело трудное и гге одною дня. Здесь на первый гглан выходит .гетние корма, гкг прои шодегно укоснителЬно соблюдат'ь прозумн- вопрос профессиональной подгот ов- цию невиновности. Недопусти.мо, .тенности гех, кто будет осущест- чтобы наказывался невиновный, но влягь реформу, работать в право- недопустимо и попустгпельство охраниге.тьных органах. К сожа- гем. кто посягнул на закон. ленто, сегодня в подготовке юри В резолюции конференции «О стов немало пробелов. Нужна ггравовой реформе» подчеркнута стройная система подбора, воспи необходимость укреггления неза- внсггмосп! работников правоохра­ нительных органов. Для судей, на­ пример, такой гарантией должно стать избрание районных, юрод- скггх. окружных, областных гг кра­ евых судов вышестоящими Сове- гамгг народных депутатов, а также Николаи Дешгеович Орлов, ко­ торого вы ВЫЛ 1 ПС на‘ Снимке, ра­ ботает оператором по откорму крупного рогатого скога в кол.хо- ле имени Кирова. Опытный жи­ вотновод постоянно доби­ вается высоких привесов. Ис­ пользуя дешевые снижает затрагы пролукиии. В кол.хоге .ша:' ипеовича как !;омм\нис '1 н. Он часто В 1 > 1 стуиае‘ на общих п пар 1 ипны\ собраниях, всгчрывая недостатки. вносит конкретные' пред.южеиия но их хстраиению- Фото л. Гавриловой. »| Николая^ Д 1 ‘- пргтииииалыгого Помогли соседи каждого гражданина можно обес- установление более продолжнтель- печить последовательное проведе нне принципа, прозвучавшего на конференции: разрешено все, что не запрещено законом. В этой формуле нужно выде­ лить слово «закон». Абсолютно не­ обходимо, чтобы в данном кон­ тексте закон понимался в строго конституционном значении этого понятия, как акт, принятый высшим орга гання. обучения, переподготовки людей, чья профессия — защи­ щать закон, С этой же целью, го­ вори гея в документах конферен­ ции, следует реор: анизовать под - 1 готовку научных и преподаватель- | скнх кадров, устранить их отрыв от цракзикн, повысить компетенг- нос 1 ь. Формирование социалисти- ческого правового государства, связанные с этим реформы требу­ ют перестройки правового мышле­ ния, правовою воспитания всею населения. Необходима ор 1 аннза- ция юридического всеобуча как ною срока их полномочии. В защите законных прав и ин­ тересов нуждаются не только граждане. В условиях* экономиче­ ской реформы, хозрасчета, само­ управления и самофинансирования немало правовых проблем возни- единой общеюсударствениой, обте­ кает у промышленных п сельско- партийной про 1 раммы, охвагываю- хозяйственных предприятий, коо- щей все слои трудящихся, все то есть исключительно пера швов. Об этом на конферен- ка.дры в центре н на^ местах. пин говорили многие делегаты. И Всесоюзная партийная конфе- ном государственной власти. Если как ответ на их заботы — в ре- ренпин наметила программу пра- же. как нередко бывает в обыден- золюцнн появились строки, в ко- вовой реформы. Дело теперь за ной жизни, под законом иметь в торых сказано о потребности рас- тем, чтобы уже в ближайшее вре- внду любой нормативный акт, то шнрення полномочий Государст- мя с участием общественных " нз- венного арбитража в укреплении учных организаций был вырабо- договорной дисциплины, защите прав предприятий и кооперативов, об усилении юридической службы в Советах народных депутатов, министерствах н ведомствах, хо­ зяйственных организациях. Много нареканий в последние в результате той вакханалии за­ претов. которой характеризуется сегодня ведомственное н местное нормотворчество. приведенная формула потеряет реальное зна­ чение. Она обращена к гражда­ нам 11 нх объединениям. Что ка­ сается ор 1 анов управ.зения н дол- тан 11 осуществлен конкретный план действий по ее реализации. Мы должны жить в подлинно пра­ вовом социалистическом государ­ стве. (Передовая «Правды» за 12 июля с. г.). Порно 1 '(шоряг, что человек и беде 1 1 0 Г)иаетс! 1 . И первом часу ночи е 10 на 17 шо.зя кто-то поднат сгог, СТОЯВШ 1 1 1 1 нода.зеко от зюего дома. Огонк с исадно- сткю пожирал су.чое сч'Мо. Уви- ,дев плама, я растери. 1 ас 1 1 : почт» па дворе, к\да бежать, ног-.- звать па ло.мГидь. темесЬона до­ ма пег. Раньше д[ 1 \ги.ч унпдели и( 1 жар с\н| 1 уп 1 Цукановы Лиа- Т 0 . 1 Ш 1 и ,'1|оба. К' очастыо. они еще не счщ.'ш и ора.зу яге при- ня.нк'ь действовать четко и быст­ ро. ,'1|оби Н(/бежа. 1 а к И. Крыса- новой кьынать 1 1 ожарн\:о зганш- н.\, а .Лнато.'1Н11. не теряя ин се- к.и 1 Д 1 д, вместо с сы 1 К 1 .м-нодрост- ком нрннн.тсн бегом тагчшть н :1 дома НОДУ н тушить огонь. Пожарная машина нрнбы.за быстро, где-то минут через семь нос.зе того, как .заметили мы огош>. По ведь счч"|час стоит ;ка ра. сено перес,\ 1 1 1 ен 1 юе. эти семь мнн\'Т могли бы наделать много беды. По благодаря доб- ры.м .нодям моим соседн.м Цзкановым 1 ! нодосневшнм но- жа|)ны.м • огонь удалось быст­ ро останоннть. Основная масса сена осталась це.та. ОчеШ! я благодарна моим соседя.м за по­ мощь н '.частие. М. ,МИ1М)||{ЖЛ. у-'. Лсвапювка. О КОРМ.-1Х, К А К О Х Л Е Б Е ВЫПОЛНИМАЯ ЗАДАЧА .=.1" р‘1-- ' -д кормодооыпшо 1 инми л . ' е о в х - к а НМГНН .'1. Т ч . 1 - : ы оДЯ'| Ь|.ГОрЫ-...1 в -Лс- кс ; 1 0 'деленш 1 Л. Ворц- и. Центральна:.; В. Смо- . Р , шскоч ..сем миром . дело, стоит задача н;-- знмнестонловый менее 23.5 центнер;, единиц н ЧЗЛ 0 В 1 Н. 1 о га. Задача 1 .; о.ше ::е Киргизская Сер . В колхозе имени Панфилова Паяфи. района появилось школьное <всно, работающее на принципах ного нидряда. Восьмиклассники (эключилн с прэи.тени. м на вырашиванне телок. Руководит звеном работник Папфи. 1 е учебно-пронзводствепного кчмоин.чта И. Леоненко. На снимке: пастухи Паташа Рябова н Элнда К.тдь 1 рку.:-^Ве, .добросовестно выпо.зня;! . . рн обяззнш . и Фото Е. Петринчука (Фо-охроника Т.Аг Ош- .■ гв‘ чаю“ .заг.зтокигь период !■ К1-;--: о 10.1\ с . о .ну сК= С!1Г -Ш. , : ..НЮ.ТННМ.^ . Цервосте- -нн- ь 11 нг ;..!! ш подрндиьи кп. 1 - .■ ;о|;тивы обращают сейчас на за- ■ . :овк> сен ь Д..Л уснен.ноге проведеш 1 ,н н.змпани:: звоньям выделены .•тогьмета^елп н другая техни­ ка. Коллектнва.м предоставлено пр,;:.-. . ГНИ'' рщределя’ь рабочие чй. ' Главное треС..ьанне - не дг-'ускать порчи корма. • ■нрдование проходит успеш­ но. И:: плана 1.396 тонн в ■кир- ды уло.н. но и 1.5 тонн. В тре- ;.ей декаде икын план, как ю- по|)нтсн. будет .шкрыт. Порукт! то.чгу высокая оргашкюван- ность подрядных ко. 1 лектнвов. Кормоваь ба:щ предстоящего знмиестойлоного периода позво­ лит сбалансировать рационы по .елку. Разумеется, грубые н со­ чные г.орма занимают наиболь­ ший удельный вес. Уже сей­ час .! 1 гЖНО Г'Шорнть о .ьно-.нно; , ; ьыполннть план по закладке- гн.тоса. Под кукуру.зой 80(1 гектаров. Видовая урожай- ж.е'ть 20о центнеров. В Центральном отделении в облицованнун! траншею ш сме- еи бобовых и :(лаковых трав с добавлением консервантов 1-1 ки­ лограмма на одну тонн\ I закла­ дывается монокорм. Из 738 тонн по заданию в траншее — 718 тонн. Механизатор В. И. Крем- 4 атает .-ЧИМ- ннта.миниые опреде.теио тонн. Поло­ нен строго соблюдает техно.то- гню зак. 1 адкн коран. Трамбонка знергонасыщенным т 1 )нкторо.м вг-дется почти вес1> световой день. Пос. 1 е того, как тр; 1 ншея б'.дет забита, мехашк.зторы ук- ро1(1Т ее пленкой. И две смены рае 1..5, Н|)0НЗШ)ДНЩНЙ : |:..ну.ты. Ц.тано.м Н|ятзпести их 230 вина задания выполнена. На .хлебоприемное 1 1 ))еднриятие пос­ тавлено 100 тонн нитате.тыюго кор-ма столько н определено п.таном. Оператор-машинист Л. Т. Вяховский и оператор- грану.тяторщнк .51. М. Великов заверили д( 1 рекцню совхо.за в ЮМ. что реа.тнзуюг н.тан. ес.ти б.чдет в достатке сы)я>я. В на­ стоящее время подоспел второй ■ ■ кос многолетних трав. Они н доставляются к агрегату. Помимо грубых и сочных кор- А 1 0 В в .'ш.мнем рационе животных свое .место зай.м.тт корнеплоды, концентраты, со.'ю.ма, карто(|)ель. В. БЕЛОЗЕРОВ , главный агроном совхоза.