Путь Ильича. 1988 г. (п. Лев-Толстой)

«ПУТЬ ИЛЬИЧА* 12 июля 1988 г. * № 83 (6890) * 2 Резолюции Всесоюзной партийной конференции ПРОГРАММА ДЕМОКРАТИЗАЦИИ До последней минуты конферен­ ции в центре днимания делегатов были проблемы демократизации общества и радикальной рефор­ мы политической системы. Необ- ходи.мость такой реформы про­ диктована опытом трех с лишним лет перестройки. Начиная с ап­ реля 1985 года', партия решитель­ но борется за обновление обще­ ственно-политических структур. И оно ощутимо, заметно. Но про­ цессы демократизации — в цен­ тре и на местах — до сих пор развертывались медленно. « Теперь, — говорится в резо­ люции конференции «О демокра­ тизации советского общества и ре­ форме политической системы»,— задача состоит в том, чтобы со­ ветская государственность в пол­ ном объеме соответствовала это­ му понятию, чтобы все дела в стране решались народом и его полномочными представителями, находились под его полным и дей­ ственным кон Iролей». Важнейшая забота — обеспе­ чение полновластия Советов. Ос­ новной принцип, всесторонне рас­ крытый в названной резолюции, можно коротко сформулировать так; без Советов не вправе ре­ шаться ни один вопрос государ­ ственной, хозяйственной и соци­ ально-культурной жизни. При формировании исполкомов, соста­ ва руководителей отделов и служб отныне должны стать правилом выдвижение нескольких кандида­ тур, тайное голосование, конкурс- ность. Предусмотрен ряд важных демократических установлений, в том числе ограничение на занятие выборных, а также утверждаемых Советами должностей двумя сро­ ками подряд. Решено существен­ но перестроить избирательную си­ стему. Конференция высказалась за избрание в местных, кроме сель­ ских и поселковых, органах вла­ сти постоянно действующих пре­ зидиумов и во всех без исклю­ чения Советах тайным голосова­ нием — их председателей. Повы- шенин! роли представительных ор­ ганов, отмечается в резолюции, способствовала бы рекомендация на должности председателей Со­ ветов, как правило, первых сек­ ретарей соответствующих партий­ ных комитетов. Речь, таким об­ разом, идет о поддержке автори­ тета возрождаемых Советов авто­ ритетом партии. Обобщив итоги дискуссии по Тезисам ЦК КПСС и обмена мне­ ниями на конференции, делегаты посчитали нужным провести ре­ конструкцию высших органов го­ сударственной власти. Высшим ее органом должен стать ежегодный съезд народных депутатов СССР. По коллективному замыслу, он образует сравнительно небольшой по численности двухпалатный Верховный Совет СССР — посто­ янно работающий законодатель­ ный, распорядительный и конт­ рольный орган, тайным голосова­ нием избирает Председателя Вер­ ховного Совета. Надо устранить функциональную обезличенность палат, по-новому наладить рабо­ ту постоянных комиссии и депу­ татов. Новые подходы следует использовать при формировании и организации деятельности Сове­ тов всех других ступеней. Одно ’из важных направлений рефор.мы политической системы— децентрализация управления и перераспределение функций и полно.мочйй, обеспечивающие мак­ симальную инициативу и само­ стоятельность мест. При этом должны исключаться ведомствен­ ность. местничество и обеспечи­ ваться функции центра. Демокра­ тизация общества предполагает система гическую работу по упро­ щению структуры и совершенст­ вованию методов функционирова­ ния всего государственного аппа­ рата. Необходимо иметь аппарат нового типа. Конференция выска­ залась за ускорение его созда­ ния. за то. чтобы ни. одно звено системы управления не осталось вне перестройки. Признано так­ же целесообразным создать еди­ ную, подчиненную выборным ор­ ганам власти систему обществен­ но-государственного контроля. Делом принципиальной важнос­ ти названо формирование социа­ листического правового государ­ ства. Высоко оценивая деятель­ ность общественных организаций, конференция выступила за демо­ кратизацию их жизни, повыше­ ние самостоятельности и ответ­ ственности, преодоление заоргани- зованностн, формализма, других недостатков. Постоянно действу­ ющий механизм свободного диа- ло 1 а, критики и самокритики, са­ моконтроля и самооценки в пар­ тии и обществе жизненно необхо­ дим. Успех реформы политической системы в определяющей мере за­ висит от работы партии. Все ее организации, все коммунисты обязаны принять самое активное, творческое участие в решении но­ вых задач. Пннцнагор и провод­ ник реформы, КПСС на деле вы­ полняет миссию политического авангарда рабочего класса, всех трудящихся. Важно сполна реа­ лизовать ленинскую концепцию руководящей роли партии. .А это требует отказа от подмены пар­ тийными комитетами государст­ венных и хозяйственных органов, от командно-приказных методов работы. Словом, без глубокой демокра­ тизации внутренней жизни партии невозможна авангардная роль КПСС в перестройке. Предстоит в полной мере восстановить ленин­ ское понимание принципа .демо­ кратического централизма, преду­ сматривающего свободу дискус­ сий на стадии обсуждения н единство действий, когда реше­ ния приняты большинством. Дол­ жны быть разработаны и осуще­ ствлены меры по углублению вну­ трипартийной демократии, чтобы все звенья КПСС действовали в атмосфере партийного товарище­ ства. открытости, критики и само­ критики. коллективизма и созна­ тельной дисциплины. Большое значение конференция придала демократизации жизни первичных парторганизаций, по­ вышению их самостоятельности. Надо избавить основные звенья КПСС от мелочной регламента­ ции сверху, укрепить авторитет выборных органов. секретарей первичных ор 1 анизаций. Предсто­ ит преодолеть пассивность извест­ ной части партийцев. Степень при­ влечения коммунистов к .деятель­ ности партийных комитетов, пря­ мо говорилось с трибуны конфе­ ренции, не соответствует потреб­ ностям коренной перестройки партийной работы. В демократи­ зации нуждается и прием в КПСС новых членов. Одно из к.тючевых направлений демократизации партии — это вос­ становление в полном объеме ле­ нинскою принципа коллегиально­ го обсуждения и принятия реше­ ний. Недопустимы подмена пар- тийны.м аппаратом выборных ор­ ганов, сведение роли коммунис­ тов лишь к присутствию на соб­ раниях и голосованию за списки предложенных кандидатов и го­ товые проекты резолюций. Нужно менять характер собраний и пле­ нумов, повышать их деловитость. Конференция высказалась за расширение участия членов ЦК КПСС в деятельности Поли^юро ЦК, за регулярное заслушивание отчетов и информаций Политбюро на Пленумах Центрального Коми­ тета, создание комиссий из чле­ нов ЦК по различным направле­ ниям. Демократизация жизни пар­ тии требует максимальной откры­ тости в работе всех ее органи­ заций. их руководящих звеньев. Обращено, в частности, внимание на необходимость регулярных от­ четов бюро райкомов, горкомов, окружкомов, обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных респуб­ лик перед своими комитетами, а парткомов и партбюро — перед первичными, цеховыми организа­ циями. При этом коммунистам дано право досрочно отзывать из выборных органов тех, кто не справляется с доверенными обя­ занностями или скомпрометиро­ вал себя. Конференцией определены пути серьезного обновления кадровой политики партии в условиях де­ мократизации. Формально-номен­ клатурный подход к подбору и расстановке кадров себя изжил. Основным методом работы пар­ тийных комитетов становятся здесь организация подготовки и переподготовки людей, их воспи­ тание с учетом возможной реко­ мендации на руководящие посты при соблюдении демократических процедур. Вопросом первостепенного зна­ чения является демократизация избирательного процесса в пар­ тии. Поставлена задача: при вы­ борах членов и секретарей всех комитетов — вплоть до ЦК КПСС — обеспечивать широкое обсуж­ дение кандидатур и тайное голо­ сование. возможность внесения .в бюллетени большего, чем имеется ман.датов. числа претендентов на избрание. Признано право парт- орюнизации одновременно с вы­ борами делеютов на конференцию или съезд предлагать кандидату­ ры в состав вышестоящето орта- на. оставляя иос.те.тнее слово за деле; а гами конференции, съезда. Под.тержано пре.дложение о еди­ ном сроке полномочий — 5 лет для выборных органов, от ЦК КПСС до райкомов. Срок, что и говорить, не мал. Поэтому пре,д- полагаетсн проводить через 2—3 года партконференции с правом частичного обновления состава ко­ митетов. Много споров было перед кон­ ференцией о сроках пребывания на выборных должностях. Деле­ гаты, взвесив все «за» и «про­ тив», сочли целесообразным вве­ сти в действие правило: все чле­ ны бюро и секретари партийных комитеюв, включая членов По­ литбюро и Генерального секрета­ ря ЦК КПСС, могут избираться на тот же пост не более чем на два срока подряд. Это —- важ­ нейшая гарантия от застоя в кад­ ровом корпусе. Намечено существенно усовер­ шенствовать контрольно-ревизи­ онную работу в партии. Конферен­ цией для этого, а также для обес­ печения надежных гарантий про­ тив субъективизма, самоуправст­ ва, влияния личных и случайных обе юятельств на партийную по­ литику предложено создать еди­ ный контрольный орган — Цент­ ральную контрольно-ревизионную комиссию КПСС и подобные фор­ мирования на местах, упразднив КПК при ЦК КПСС и Централь­ ную 1>евизионную Комиссию КПСС, соответствующие комис­ сии на местах. Реформа политической системы, отмечается в резолюции конфе­ ренции, — большая и напряжен­ ная работа. Она потребует при­ нятия ответственных партийных решений и крупных законодатель­ ных актов, включая внесение су­ щественных изменений в Консти­ туцию СССР, конституции союз­ ных и автономных республик, а также в Устав КПСС. Реформа должна носить комплексный, все­ охватывающий характер. Осущест­ влять ее нужно скоординирован­ но, в единстве с перестройкой экономики и всего общества. Причем — безотлагательно, в ко­ роткие сроки. Взыскательным экзаменом для партийных комитетов, всех ком­ мунистов станет уже нынешняя отчетно-выборная кампания, ко­ торую следует провести, руковод­ ствуясь решениями XIX Всесоюз­ ной партконференции о реформе политической системы, демокра­ тизации жизни КПСС. До конца года предстоит осуществить и ре­ организацию партийного аппара­ та, внести необходимые измене­ ния в его структуру с учетом ре­ шений о разделении функций ме­ жду партией и Советами. Это — только первоочередные задачи. Сделать все, чтобы намеченное стало реальностью,— долг комму­ нистов. (Передовая ;Правды» за 7 июля с. г.). На этом снимке вы видите од­ ного и :1 лучших механизаторов колхоза имени Кирова коммуни­ ста Сергея Юрьевича Кулыгина Любую работу он выполняет ка- чесгвенно и в срок. г1эото .Л. Гавриловой. Очередной семинар в .М11Н,\ вшую субботу состоя. 1- ся очередной сс.мннар секретарей - перничных нартиГшых органнаа- ц|н'| ко.' 1 хоаов. сов.хо:юи, пред­ приятий. учреждеши'!. он бы.т посвящен предстоящим отчета.м 11 выбора.м. На сем 1 1 на 1 )е выступи.! ;щве- Д.310Щ1П1 орготде.то.м райко.ма КПСС И. И. Водопьянов. Он от Мстил. что отчетно-выборная 1 ;ашишня в ныпешпе.м году бу­ дет проводиться на основе реше­ ний .41.4 Всесоюзной партийной коиференщт. Поэтому к подго­ товке и нроведеннн! г.'швных со- бра 1 нн'| года следу(‘т подойти се- рье:що 11 с высокой ответствен­ ностью. Необходимо обеспечить но.тную явку коммуннетш). Особое шшманне с.'шдуст уде- .'шть подготовке отчетного док­ лада. К этой работе должны быть нрив.'щчены все ч.чсны пар- тиГшых бюро II комитетов. В докладе отразить вопросы соцн ально-экономического развития, организационную и идеологичес­ кую работу, нроана.нкнпювать достигнутые успехи, вскрыть не- достатк 1 1 , наметить пути их ус­ транения. Выборы руководящих органов должны быть де.мократнчнымн, н))!! тайном голосовании, В вы­ борах секретарей нарторганнза- ннй должны участвовать все.ко­ ммунисты. а не только члены бюро 1 1 , 1 1 1 комитетов, как было раньше. .Это позволит избрать действительно партийных лиде­ ров. Вопросам идеологической ра­ боты на современном .этане и подготовки к 60-летию обра:ю- вания района посвятил свое вы­ ступление на семинаре заведую­ щий отделом пропаганды и аги­ тации райкома 1лПСС В. И. Бражников. лова подкрепляются делами •Москва. На ВДН.4 СССР открылась новая экспозиция Подсоб­ ные про.мы 111 леш 1 ые производства ц промыслы в .-\ПК . На выстав­ ке представлен широкий ассортимент выпускаемой прс.скцни: стро птельные материалы, пищевая продукция, товары народного потрг бдения. Объем продукции т собных премышлекных пропзво.т.'-^в катхозов и совхозов на сегодняшний день соетав.шет 2.5 миллиар­ дов рублей, в том числе 7,7 мнллнар, 1 а рублей— товары народного потребления. На снимке; в зале выставки. Фото Д. Соколова. (Фотохроника ТАСС). И :ье:.. году пятилетки кол- . ,т;;д ДПМК устчнно справля- чс ■ с прощшодствешюй програ- .;.)й. На 19 тысяч ))уб.юц, пере- в 'Пс:лн 1 ‘Н план . трчш ■льно-мон- ;.’ кных р.='э 1 т в ч, 1 ! 1 - квартала н ' ;у .щн. У полным :а 1 : :яжешь-■ сц.; трудн.)и;;ь ;щ- тЧГЖНиКИ на симруж- НИН а... Д1- ; .)гп Багарино- Бычки. Здесь ..|.(ько вс- втором кварта те вы полнено работ на 183 тысячи руГ..;гй. Звено, руководит кото- ры.м --ПСт;ф Д. Л. Мас.так. гюл- - ьт ссвон.ю капитальные чижения 2-11 тысячу :,ре:--|К дороги Д.1ИН0Й 2.6 щ 1 .;о;.д тра принят в эксплуата- п :. с ■ 1 ценкой .хорошо , Неп. 0 X 0 работа.;!! звенья н на юомужении дручах объектов. Так, на автодор( 11 . Топки Заг- Р. 1 ДЧНН 0 асфальтное полотно '..а.чжено на 1,3 кнло.метра, на дороге, ведущей к С.тапскому. на 1,8 кнло.метра при годовом плане 2,6. Лиг 1 И :-1 итогов но ;-одия по- 1.-.- ь . - . а е : • р е . о Л Ь Т Т Т Ы К о Л . | е К ТИ - .. М 1 -; 1 ( 1 быть нами.,... лучше, -. о оы Не щ-ребои с Поставкой ■’фа.шта. Им( НПО нехо-^тка его ; . шыволила . 1 нро:!г.-дшем .ме- яце закончить строймонтаж на дороге Топки Загрядчино. Мы постараемся сдать ее в .зкеплуа- тацню в третьем квартале; на оставшихся 0.7 километра под­ готовлено основание. Сейчас одна 1 ш наиважнейшнх .'..щач скорее подготовить к ра- юте свой асфальто-бетонный завод. С пуском его у дорожни­ ков появится возможность повы­ сить те.мпы строймонтажа, за­ кончить работы на тех объектах. КОТО |1Ые числятся пусковы.мн но пторо.м ПО;1уГОДН11. Предстоит в совхо;зе <-.-\ста- нонскнй :1аасфа.1Ьтнров;иь пло­ щадку для : 1 ерна, б. 1 агоустроить орнторню свинотоварной фер- •;ы сщ-.ло:за имени М .Горького. Спонтировать трубу на дорог;-. Ведущей к Сланско.му. Иуяню немало поработать на генподряд­ ных объектах КГСО, где освоить 120 тысяч рублей. Ориентир дорожников в б.тагопрнятные .месяцы выпол­ нить работ на су.мму -466 тысяч руб.те1'| Звенья реализуют по­ ставленные задачи. Порукой то- .му высокая организованность, строгое соблюдение трудовой дисциплины, пере.ход всех зве­ ньев на коллективный подряд. И. МИНИН, начальник ДП.МК.