Путь Ильича. 1981 г. (п. Лев-Толстой)

СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ КОНТРОЛЬ И ПРОВЕРКУ ИСПОЛНЕНИЯ Как уже сообщалось в нашей газете, 28 августа состоя- лась восьмая сессия районного Совета народных депутатов. Сессия обсудила вопрос «О состоянии и мерах по дальнейшему совершенствованию контроля и проверки исполнения в свете решений XXVI съезда КПСС и постановления ЦК КПСС*. С докладом по этому вопросу выступил председатель исполкома районного Совета В. В. АЛЕКСАНДРОВ. Ниже публикуется отчет о работе сессии. Р1 РОБЛЕМЫ, которыми зани- * маются Советы народных де­ путатов в начавшейся пятилетке, сложны и многообразны, сказал В. В. Александров. Чтобы ре­ шить их, необходимо поднять на новьШ уровень всю организатор­ скую работу, совершенствовать формы и методы государствен­ ного руководства экономическим и социально-культурным строи тельством. На XXVI съезде КПСС речь шла о повсеместном утверждении такого стиля рабо­ ты, в котором бы исполнитель­ ность. дисциплинированность ор­ ганически сочетались со смелой инициативой и предприимчиво­ стью, а практичность — с дело­ витостью. В связи с этим возрастает необходимость дальнейшего со­ вершенствования контроля и проверки исполнения как важ­ нейшей составной части органи­ заторской работы Советов на­ родных депутатов. Надо сказать, что районный, сельские и поселковый Советы проводят в этом направлении определенную работу. Так, воп­ росы о состоянии и мерах улуч­ шения контроля за выполнением постановлений и решений вьиие- стоящих органов и собственных решений в отделах, управлении сельского хозяйства райиспол­ кома и его подведомственных предприятиях и учреждениях рассматривались на заседаниях исполкома в декабре 1979 года и в феврале 1981 года. Кроме того, заслушивались отчеты о состоянии и мерах по улучше­ нию контроля н проверки ис­ полнения в исполкомах Знамен­ ского, Троицкого и других сель­ ских Советов. За последние неполных два года было взято на контроль 69 решений вышестоящшх орга­ нов и собственных решений по руководству различными отрас­ лями народного хозяйства. Большинство из них выполнено, а всего за это время снято с контроля 38. В конце 1980 года на заседа­ нии исполкома райсовета был рассмотрен вопрос <0 ходе строительства жилья и культур­ но-бытовых объектов в колхо­ зах и совхозах района». Выясни­ лось, что несмотря на ежегод­ ное перевыполнение плана пу освоению капитальных в.тоже- ннй на жилье, строительство его требует расширения масштабов. С этой целью была своевремен­ но организована заготовка стро­ ительных материалов на 1981 год. Взята на контроль работа строительных подразделений в хозяйствах. Оказана практиче­ ская помощь в обеспечении ав­ тотранспортом н механизмами. И результаты не за.медлили ска­ заться. В настоящее время рай­ он имеет реальную возможность досрочно сдать в эксплуатацию все 126 квартир, намеченных планом. Причем аналогичная ра­ бота с учетом накопленного опы­ та. проводится сейчас на 1982 год. Однако в ряде случаев про­ верка исполнения не отвечав^ указаниям XXVI съезда КПСС, остается узким местом в работе отделов и управлений райиспол­ кома, исполкомов поселкового н сельских Советов. В управлении сельского .хо­ зяйства райисполкома, на пер­ вый взгляд, вроде бы неплохо поставлен контроль за исполне­ нием директив партии и прави­ тельства, документов вышесто­ ящих органов. Здесь они акку­ ратно регистрируются, направ­ ляются в отделы для подготовки соответствующих документов. Но это техническая сторона дела. Что же касается практиче­ ского осуществления задач, вы­ текающих из поступивших доку­ ментов, то тут дело, как гово­ рят, хромает на обе ноги. Во-первых, проекты постанов­ лений и решений в отделах го­ товятся наспех. В них нет глу­ бокого анализа положений дел в той или иной отрасли сель­ скохозяйственного производст­ ва, в том или ином хозяйстве, не конкретизируются пути, ме­ тоды и средства для достиже­ ния выдвинутых задач, не ука­ зывается, кто персонально отве­ чает за тот или иной пункт. Как правило, специалисты управле­ ния судят о выполнении реше­ ний по данным оперативной от­ четности. А повседневного, дей­ ственного контроля непосредст- ве 1 !но в колхозах и совхозах проводят мало. Хуже того, рас­ поряжения и приказы во испол­ нение решений райисполкома на­ чальником не издаются, меро­ приятия по их выполнению не разрабатываются. Так, исполком районного Со­ вета неоднократно обсуждал во­ прос о соблюдении Устава кол­ хоза в колхозах «Красный пу- тиловец» и имени XX партсъез- да. Казалось бы, что управле­ ние, пользуясь этим докумен­ том, добьется строжайшего соб­ людения всех положений Уста­ ва колхоза, повысит персональ­ ную ответственность за это пред­ седателей. Но оно мало сдела­ по.тнительскую дисциплину, не­ дооценивают важность проверки исполнения. Только несерьез­ ным отношением к организации контроля за исполнением реше­ ний собственных п вышестоя; щих органов можно объяснить, что исполком Домачевского сельского Совета из восьми по­ казателей полугодового плана выполнил только три, а Ильин­ ский, Остро-Каменский, Ново- чемодановский по четыре. Большая работа по благоуст­ ройству и санитарному содержа­ нию проводится в поселковом Совете. Ежегодно поссовет рас­ сматривает вопросы благоуст­ ройства на сессиях Совета, на которых принимаются деловые решения, утверждаются меро­ приятия. Но и в поссовете не всем решениям уделяется долж­ ное внимание. Второй созыв остается невыполненным наказ избирателей о строительстве пе­ шеходной дорожки от Ранен- бургского переезда до конторы совхоза «Астаповский». Формально отнеслись к вы­ полнению наказов избирателе >1 исполком Остро-Каменского сельсовета и администрация совхоза н.мени М. Горького. В результате не решаются такие насущные вопросы, как строи­ тельство бань, водопроводов, благоустройство улиц. Большое место в докладе уде­ лено тому, как проводят работу по контролю и проверке испол- вспахать зяоь. а там без промед­ ления приступить к уборке са­ харной свеклы и картофеля. Он выразил уверенность в том, что труженики района приложат .максимум усилий, творческой энергии для безусловного вы­ полнения планов первого года н одиннадцатой пятилетки в це­ лом. Первой в прениях выступила председатель исполкома Гага­ ринского сельского Совета де­ путат М. Я. Просветова. Она сказала, что исполком добился определенных успехов в орга­ низации контроля и проверки исполнения решений как выше­ стоящих органов, так и собст­ венных. Организацию проверки испол­ нения начинаем с составления перспективного плана работы на год. Планируются заранее воп­ росы. какие будут обсуждаться в порядке проверки исполнения решений. В порядке контроля за выпол­ нением постановлений партии, а также вышестоящих органов, начиная с 1979 года, было рас­ смотрено на сессии сельсовета пять различных вопросов. Кро­ ме того, мы систематически ин­ формируем депутатов о ходе выполнения предложений и кри­ тических замечаний, высказан­ ных ими на сессиях. Активизировалась работа по­ стоянных комиссий. Все чаще вопросы контроля за решениями С С Е С С И И РАЙОННОГО СОВЕТА ло для устранения отмеченных недостатков, не проанализиро­ вало причины их порождающие. В результате в колхозах по- прежнему редко проводятся об­ щеколхозные и бщшадпые соб­ рания. Главный бухгалтер, бухгалте- ра-ревнзоры управления сель­ ского хозяйства не организовали проверку исполнения решения райисполкома о состоянии бух­ галтерского учета н отчетности в колхозах н совхозах района. Вс.чедствне этого по-прежнему остается в запущенном состоя­ нии бухгалтерский учет в кол­ хозе «Красный путнловец», сов­ хозе «Домачевский». Агроно.мнческий отдел управ­ ления не разобрался до конца в том, почему отдельные хозяйст­ ва не вывозят органические удобрения собственными сила­ ми. В текуще.м году не прини­ мали участия в вывозке навоза совхоз «Знаменский», колхоз н.мени Ленина и другие хозяй­ ства. Крайне неблагоприятная обстановка сложилась в районе и с известкованием кислых почв. Внесение известковых материа­ лов силами райобъедннения «Сель.хозхимия» проводится без учета химического состава зем­ ли. бесконтрольно. Со стороны инженерного от­ дела управления сельского хо­ зяйства не обеспечивается дей­ ственного контроля за техобслу- Ячнваннем машинно-тракторно­ го парка. Хотя опыт этой рабо­ ты в районе в свое вре.мя был одобрен обкомом КПСС, закре пить достигнутое инженерному отделу II ршйсельхозтехнике не удалось. В настоящее время низ­ кий коэффициент готовности тракторного парка отрицательно сказывается на темпах вспашки зяби. Очень много простаивает энергонасыщенных тракторов. Далее докладчик подробно остановился на состоянии конт­ роля за решением районного Со­ вета народных депутатов о прак­ тике прн.ченения и соблюдения законодательства об охране пра­ вопорядка н борьбе с правона­ рушениями в районе, от.четнл, что недооце 1 швает роль конт 1 и‘- ля в этом направ. 1 еннн район­ ный отдел внутренних дел. ис­ полкомы Гагаринского, Октябрь­ ского. Остро-Каменского сельсо­ ветов. Серьезныг.! недостатком, про­ должал докладчик, в постановке контроля является то, что ис­ полкомы сельских Советов сла­ бо прививают работникам нс- неппя решении хозяйственные оргйинзацнн района. От.мечена неудовлетворительная работа в этом направлении ремстрой- участка, РПУ бытового обслу­ живания населения. Однн.м из важнейших принци­ пов организации контроля и проверки исполнения является привлечение к этому широких масс трудящихся. Пись.ма, кри­ тические выступления трудя­ щихся дают ценную информа­ цию о действительном положе­ нии дел на тех или иных участ­ ках. о фактическом исполнении на.меченного. Однако встречают­ ся еще факты формального под­ хода должностных лиц к раз­ бору писем. Допустили такой случай исполняющий обязанно­ сти управляющего райсельхоз- техники Д, Д. Башлыков и пред­ седатель месткома этого же предприятия А. М. Юдин, не­ правильно реагируют на письма и заявления трудящихся дирек­ тора совхозов имени М. Горько­ го, «Знаменский» В. Я. Махинов, М. С. Хорошилов и другие. Большую роль в контроле и организации исполнения поста­ новлений директивных органов и решений местных Советов призваны сыграть постоянные комиссии. Эта функция, как из­ вестно, возложена ни них зако­ ном. Многие постоянные комис­ сии районного, поселкового и сельских Советов добросовест­ но выполняют эту почетную обязанность. Так. в прошлом го­ ду с участием постоянных ко­ миссий проверены решения ис­ полкома по соблюдению Устава колхоза, соблюдению соцзакон- ностн, обеспечиванию топливом население н другие. Но работа многих постоянных комиссий не соответствует сов­ ременным требованиям. Так. председатель постоянной комис­ сии райисполкома по торговле, общественному питанию н быто- вс 1 :.;у обслуживанию населения И. II. Сладков не находит вре­ мени для организации работы по контролю, не привлекает чле­ нов комиссии к проверке. Редко рассматривает вопросы по своей инициативе. Следует активизи­ ровать работу и планово-бюд­ жетной комиссии под председа- те.тьством А. Н. Самохина. В настоящее время перед тру­ жениками села стоят большие задачи, сказал в заключение докладчик. Необходимо завер­ шить в первых числах сентября уборку кукурузы на силос, сев озимого клина, до 15 сентября сельсовета и вышестоящих ор­ ганов выносятся ими на свои заседания. Особое внимание исполком постоянные комиссии уделяют контролю за выполнением нака зов избирателен. Наказы в большинстве случаев своевре­ менно выполняются. Исполком районного Совета, управление сельского хозяйства сказал начальник управления сельского хозяйства райиспол­ кома депутат А. Г. Еаишкин, много принимают решений с це­ лью принятия мер по недопу­ щению отвлечения денежны.^ средств, предназначенных для сельского хозяйства, ликвида­ ции различных переплат, припи­ сок. Для этого в управлении созданы контрольно-авизном- пые и юридическая группы. Ру­ ководителям колхозов и совхозов следует помнить, что при любых условиях надо беречь колхозный рубль, обращаться с ним береж­ но, расходовать разумно. Это касается и руководителе!' ряда служб. Взять, к примеру, сельхозтехнику. Некоторые здесь не прочь схитрить. Юри­ дическая группа управления выявила факты незаконного взыскания с колхозов и сов.чо- зов крупных сумм. Так, отдели ные подразделения райсельхоз- те.хники до последнего времени взыскивали с колхозов н сов­ хозов накладные расходы в раз­ мере свыше 400 процентов После вмешательства районного управления эти накладные рас­ ходы были сокращены до 2 0 0 процентов. Встречаются случаи, когда технику восстанавливает хозяй ство своими силами, а наряды оформляются так, что якобы ремонт произведен в мастерских рапсель.хозтехники. До сих пор в мастерских сельхозтехники стоит не отремонтированньй' свекловичный комбайн, за ре­ монт которого с хозяйства взыс кано 2.500 рублей. Райсе.тьхозтехника оформля­ ет проведение техуходов сразу с теухода 2 , без техухода 1 . потому что техуход 1 стоит семь рублей, а техуход Л? 2 — 47 рублей. В погоне за высокими показа­ телями в райсельхозтехнике, райобъединении «Сельхозхи- .мия», строительных организа­ циях искажают подлинную кар­ тину ухода за машинным парком колхозов и совхозов района, истинное положение с поставкой удобрений, стройматериалов. А ведь хлеб растет не в стро­ ительных конторах и объедине­ ниях. Но на практике получа ется, что колхозы и совхозы района за редким исключением убыточны, а предприятия их обсл^чкивающие, как правило, дают прибыль. Их экономика не поставлена в зависимость от ко­ нечных результатов, достигну­ тых на полях и фермах. Та же райсельхозтехника меньше всего зависит от хозяйств, которые она обслуживает, а наоборот, колхоз или совхоз попадает в зависимость от райсельхозтехии- кн. Заведующий районным отде- .’юм культуры депутат В. Н. Ан­ тонов отметил в своем выступле­ нии, что за последние годы уда­ лось значительно улучшить культурное обслуживание тру­ жеников села. Однако в этом ио-прежнему немало недостат­ ков. Ряд руководителей хо­ зяйств неохотно откликаются на просьбы отремонтировать очаги культуры. Уже несколько лет ие ремонтируются Дома чевский, Загрядчинский и Срез­ невский Дома культуры. Терри­ тории их не огорожены. На прю- тяжении 1 0 лет ни одно хозяй­ ство ие направило в кульпро- светучилища, институты куль­ туры своих стипендиатов, а между тем нужда в кадрах ра­ ботников культуры большая. Бригадир животноводства сов­ хоза «Астаповский» депутат В. М. Петрушина отметила в своем выступлении, что кормо­ вая база хозяйства, несмотря на хорошую урюжайность кормовых культур, по-прежнему остается слабой. Совхоз ставил неодно­ кратно вопрос об изменении структуры посевных площадей в сторону увеличения кормовой группы. Однако этот вопрос до сих пор не решен. Слабо осуществляется конт­ роль за исполнением наказов из­ бирателей со стороны исполни тельных организаций районноп) Совета народных депутатов. На Центральной усадьбе хозяйства в прошлом году было намечено строительство магазина-столо­ вой. Стрюители возвели стены и сделали перекрытие, однако дальше этого дело ие пошло — 'строительство затормозилось. За последнее время, сказал председатель ржГюнного комите­ та нарюдиого контроля депутат Г. Г. Найденов, повысился об­ щий уровень деятельности групп и постов народного контроля. Многие из них стали строже осу­ ществлять контрюль на важней­ ших участках производства, они не только вскрывают те или иные недостатки, но и добивают­ ся их устранения, более полного использования имеющихся ре­ зервов. Взять, к примеру, работу группы народного контроля мол- завода (председатель В. И. Ка­ тасонов). Контроль охватывает здесь все участки производства, недостатки своевременно устра­ няются. Партийная организация видит в народных контролерах своих верных помощников. И в ТО.М, что завод не раз завоевы­ вал высокие места в социалисти­ ческом соревновании, большая заслуга контролеров. Контрюль и проверка исполнения хорошо поставлены в группах нарюдно- го контроля локомотивного де­ по. совхозе имени Л. Толстого, поселкового и Троицкого сель­ ского Советов. На сессии также выступили секретарь партк'ома совхоза илшин М, Горького депутат В. В. Полуэктова, председатель колхоза имени XX партсъездэ депутат П. Т. Мешков, директор совхоза имени Л. Толстого де­ путат Ф. Ф. Кун. В работе сессии принял уча­ стие первый секретарь райкома КПСС депутат Э. С. Черны­ шов. По обсужденному вопросу сессия приняла решение, нап­ равленное на безусловное вы­ полнение постановления ЦК КПСС «О дальнейшем совер­ шенствовании контроля и про­ верки исполнения в свете реше­ ний XXVI съезда КПСС».