Путь Ильича. 1957 г. (п. Лев-Толстой Липецкой обл.)

2 П У Т Ь И Л Ь И Ч А 3 апреля 1957 г. №39 (2932) Окоя< 1 ав 1 б Начало ва 1-8 стр. этапах социалистического строительства, с большевист­ ской прямотой вскрыты имею­ щиеся у нас недостатки, на­ мочены пути дальнейшего по­ вышения уровня руководства промышленностью и строитель­ ством. Б тезисах всесторонне рассматриваются важнейшие вопросы, связанные как с об­ щими основополагающими принципами у п р а в л е н и я хозяйственным строительством, так и с организационной структурой управления про­ мышленностью и строитсльст вом в центре и на местах. В них обоснован вывод февраль­ ск ого Пленума ЦК КПСС о том, что дальнейшее еовершенст вованис форм управления про­ мышленностью и строительст­ вом в намеченном направле­ нии откроет широкий простор для развития производитель­ ных сил Советской страны, всех ее республик и экономи­ ческих районов, вызовет но­ вый подъем творческой актив­ ности широчайших масс тру­ дящихся. Каждый СОВС 1 СКИЙ человек проникается чувством закон­ ной гордости за нашу Совет­ скую Родину, которая вот уже почти сорок лет после победы Великой Октябрьской социалистической революции под руководством Коммунисти­ ческой партии идет от успе­ ха к успеху. Как известно, XX съезд КПСС, наметивший большие планы хозяйственного и куль­ турного строительства, подчерк­ нул, что главные задачи раз­ вития народного хозяйства СССР состоят в том, чтобы на базе преимущественного развития тяжелой промышлен­ ности, непрерывного техниче­ ск ого прогресса и повышения производительности труда обе­ спечить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить кру­ той подъем сельск охозяйст­ венного производства и на этой основе добиться значи­ тельного повышения матери­ ального благосостояния и куль­ турного уровня советск ого народа. Наша страна распола­ гает теперь всеми необходи­ мыми условиями для того, чтобы на путях мирного эк о­ номического соревнования ре­ шить в исторически кратчай­ шие сроки основную экономи­ ческую задачу СССР— догнать и перегнать наиболее разви­ тые капиталистические стра­ ны по производству продукции на душу населения. Последовательно претворяя в жизнь разработанную и на­ учно обоснованную великим Лениным программу строи­ тельства социализма, непре­ рывно совершенствуя формы и методы хозяйственного ру­ к оводства, наша партия доби­ лась выдающихся успехов в подъеме народного хозяйства, в росте благосостояния трудя­ щихся. По сравнению с доре­ волюционным периодом объем промышленной продукции в Советском Союзе возрос к 1957 году более чем в 30 раз, а по сравнению с 1940 го­ дом—почти в четыре .раза. При этом производство про­ дукции машиностроения и ме-. таллообработки увеличилось но сравнению с 1913 годом в 180 раз и производство элек­ троэнергии— почти в 100 раз. До расчету на душу населе­ ния национальный доход на­ шей страны увеличился за этот период в тринадцать раз. Невиданного расцвета достиг­ ла культура всех советских народов. Руководствуясь марксизмом- ленинизмом, наша партия всегда творчески подходила к вопросам управления социа­ листическим хозяйством, при­ спосабливая формы и методы этой работы к задачам и тре бованиям народного хозяйст­ ва на каждом данном этапе На нервом этапе хозяйствен­ ного строительства в нашей стране были созданы такие органы государственного уп­ равления, как Высший совет народного хозяйства и сов­ нархозы на местах, Госплан и местные плановые органы, которые приобрели потом ог­ ромное значение. На следую­ щем этапе, к огда возникла необходимость в короткий срок создать новые отрасли промышленности, были обра­ зованы по важнейшим отрас­ лям народного хозяйства главки, а потом наркоматы, министерства и ведомства. Совершенствуя организаци­ онные формы управления хо­ зяйством, наша партия всег­ да помнила указания Ленина о том, что основным принци­ пом социалистического хозяй­ ствования является принцип демократического централиз­ ма, который даст возмож­ ность правильно сочетать цен­ трализованное государствен­ ное руководство хозяйством с максимальным развитием твор­ ческой активности трудящих­ ся масс, непосредственно уча­ ствующих в управлении про­ изводством, с развитием ини­ циативы 'местных органов и повышением их ответственно­ сти за выполнение народно­ хозяйственных планов. В тезисах доклада воспро­ изводятся гениальные указа­ ния В. II. Ленина о демокра­ тическом централизме в управ­ лении хозяйством и плановом развитии экономики: «...Цент­ рализм, понятый в действитель­ но демократическом смысле, предполагает в первый раз ис­ торией созданную возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движениякобщейцелн» «...Тольк о то строительство может заслужить название со­ циалистического, которое будет производиться по крупному об­ щему плану, стремясь равно­ мерно использовать экономиче­ ские и хозяйственные цен­ ности». В духе этих ленинских по­ ложений, на их основе, выдви­ гаются конкретные предложе­ ния о перестройке управления промышленностью и строитель­ ством в современных условиях. В настоящее время, говорится в тезисах, Советский Союз имеет могучую и всесторон­ не развитую, оснащенную пе­ редовой техникой социалисти­ ческую промышленность, зна­ чительно большие, чем когда- либо, материальные ресурсы, а также квалифицированные кадры рабочих и специалистов во всех отраслях народного хозяйства. Теперь в Советском Союзе насчитывается более 200 тысяч государственных про­ мышленных предприятий и 100 тысяч строек, которые разме­ щены в различных районах на­ шей обширной страны. В этих условиях трудно осуществлять конкретное и оперативное ру­ ководство огромным количест­ вом предприятий и строек из одного министерства или ве­ домства. При существующих формах руководства через отраслевые министерства и ведомства об­ разовались многочисленные ве­ домственные барьеры, наруша­ ющие нормальные производст­ венные связи между предпри­ ятиями различных отраслей промышленности, разросся уп­ равленческий аппарат с его многоступенчатой структурой, что привело во многих случаях к нерациональному использо­ ванию значительной части спе­ циалистов и распространению канцелярских методов руковод­ ства. Интересы дальнейшего раз­ вития производства требуют перехода от прежних органи­ зационных форм управления через отраслевые министерства и ведомства к новым, более гибким формам управления по территориальному принципу. Центр тяжести оперативного руководства промышленностью и строительством должен быть перенесен на места, ближе к предприятиям, стройкам. Как указывается в тезисах, фор­ мой такого управления могут быть, например, Советы народ­ ного хозяйства (Совнархозы). Такая форма управления при­ близит руководство непосред­ ственно к производству— к предприятиям и стройкам, пре­ доставит большие права со­ ветским, партийным, хозяйст­ венным и профсоюзным орга­ низациям республик, краев п областей, повысит пх ответст­ венность за развитие эконо­ мики, позволит еще больше привлечь к руководству хозяй­ ственным строительством ши­ рокие массы трудящихся. В тезисах выдвигается на всенародное обсуждение вопрос о новых формах управления, о структуре Совнархозов, их пра­ вах, об улучшения дела пла­ нирования производства, об улучшении организации мате­ риально-технического снабже­ ния предприятий и строек, о специализации и кооперирова­ нии предприятий как внутри экономического административ­ ного района, так и между рай- рнамп. В новых условиях неизмери­ мо возрастает роль Госплана СССР, Госпланов союзных рес­ публик и местных плановых ор­ ганов. Намечаемая перестрой­ ка управления промышленно­ стью и строительством требует коренного улучшения работы Госплана.Во всей своей деятель­ ности Госплан должен опирать­ ся на Советы народного хозяй­ ства экономических админист­ ративных районов и Госпланы республик, объединять и коор динировать их работу, своевре менно вносить важнейшие воп­ росы на рассмотрение Совета Министров СССР и ЦК КПСС. В результате перестройки управления промышленностью и строительством должна быть улучшена деятельность орга­ нов учета и контроля. Необхо димо обеспечить дальнейшее укрепленно всей системы го сударственной статистики— от района, области и до центра. Коренным образом следует пе­ рестроить содержание п мето­ ды работы Министерства госу­ дарственного контроля СССР и министерств государственного контроля союзных республик с тем,чтобы деятельность по кон­ тролю строилась на основе во­ влечения широких трудящихся (масс, была сосредоточена на местах— в республиках, обла­ стях и экономических админи­ стративных районах. Одним из важных вопросов, связанных с перестройкой уп­ равления промышленностью и строительством, является воп­ рос о правильной организации материально - технического снабжения предприятий и строек. На период реорганиза­ ции управления, видимо, целе­ сообразно сохранить сложив­ шиеся межобластные связи по снабжению и сбыту продукции, а также ряд организаций, за­ нимающихся сейчас сбытом продукции, с тем, чтобы но на­ рушить бесперебойное обеспе­ чение промышленных предприя­ тий и строек необходимым сырьом и материалами. Большое внимание в тезисах уделяется дальнейшему рас­ ширению'прав республик и по­ вышению их роли в управле­ нии хозяйством. В тезисах при­ водятся цифры и факты, сви­ детельствующие об огромных успехах в развитии экономики и культуры союзных респуб- лик, в создании многочислен­ ных квалифицированных кад­ ров рабочих и специалистов из коренной национальности. На­ мечаемое в связи с перестрой­ кой управления расширение прав союзных и автономных республик, а также местных партийных и советских орга­ нов краев п областей позволит быстрее решать вопросы ком­ плексного развития экономи­ ки в том или ином экономиче­ ском районе. Расширение прав союзных республик наряду с огромным экономическим зна­ чением будет иметь также и первостепенное политическое значение. Оно будет способст­ вовать тому, чтобы и впредь последовательно проводилась ленинская национальная поли­ тика, еще больше укреплялась дружба народов, еще быстрее росли кадры из среды всех национальностей страны. Переход к новым организа­ ционным формам управления промышленностью и строитель-1 ством неизмеримо повысит роль | и ответственность советских,I партийных, хозяйственных и профсоюзных организаций в хозяйственном строительстве. В тезисах подчеркиваются но­ вые задачи, встающие перед партийными организациями, Со­ ветами депутатов трудящихся, профсоюзными и комсомольски­ ми организациями в хозяйст­ венном строительстве, в деле вовлечения широких масс тру­ дящихся в управление произ­ водством. Публикуя тезисы докла­ да тов. Н. С. Хрущева, Цен­ тральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР призвали партийные и ком­ сомольские организации про­ вести обсуждение вопроса о дальнейшем совершенствова­ нии организации управле­ ния промышленностью и строительством на предпри­ ятиях, стройках, в научных организациях, в учрежде­ ниях, в колхозах, МТС и совхозах, на страницах га­ зет и журналов, обеспечив активное участие самых ши­ роких масс трудящихся в обсуждении этого вопроса, имеющего важное значение в деле успешного решения задач коммунистического строительства. Всенародное обсуждение воп­ роса о дальнейшем совершен­ ствовании организации управ­ ления промышленностью и строительством, имеющегоболь- шое государственное значение, ярко свидетельствует о под­ линном демократизме совет­ ского социалистического строя, в условиях которого народ яв­ ляется полновластным и един­ ственным хозяином всех бо­ гатств страны и решает, как руководить развитием своего хозяйства и культуры. Пар­ тийные организации должны сделать все для того, чтобы тезисы доклада были доведе- ' ны до сознания широчайших масс трудящихся, чтобы их об­ суждение носило деловой ха­ рактер, было свободно от па­ радности и формального под­ хода к обсуждаемому вопросу. Весьма важно, чтобы органы печати— газеты и журналы— с первых дней всенародного обсуждения предоставили мак­ симум места на своих страни­ цах выступлениям трудящихся, с вниманием и чуткостью от­ неслись к их мнению. Каждый раз, говорится в тезисах доклада, когда в жиз- нп нашей страны возникала необходимость в коренных из­ менениях, когда совершались важнейшие события, Коммуни­ стическая партия Советского Союза обращалась к широким массам трудящихся нашей страны, к народу. Да это п! естественно, ибо вся деятель­ ность Коммунистической пар­ тии неотделима от жизни со­ ветского народа и у партии нет и не может быть иных ин­ тересов, чем интересы народа, чем забота о благе и счастье народа. II на этот раз, когда назрела необходимость в ко­ ренной перестройке руководст­ ва промышленностью и строи­ тельством, партия вновь обра­ щается к народу, выносит на всенародное обсуждение пред­ ложения, осуществление кото­ рых откроет новые возможно­ сти и неограниченный про­ стор для всестороннего разви­ тия нашей социалистической Родины. (Передовая газеты «Правда» за 31 марта).