Первый номер. 2023 г. (г. Липецк)

ПЕРВЫЙ НОМЕР 25 июля 2023 года № 29 (453) 320 ЛЕТ ЛИПЕЦКУ 13 SEOHSBoj 1В..7ИПД 0 rSS™S!12i!S25i2£!i5.E^!iS!2i!^ 3 О001»те. о 1 I 5 Ча ' Губернатор Олег Королёв го».»,™ ГОО.Е.Ю' - и прш^нт дмитрий Медведев. Липецк, 20 " п ЭД' i235t' й толий Гольцов: «Слава Богу, что наконец-то пришло осознание истины: чтобы поднять экономику страны на мировой уровень, нужно найти механизм, который по ­ зволит привлекать в регион иностранные и российские инвестиции, нужно создать правовые условия, которые позволят этому механизму работать и обеспечат необра ­ тимость тех изменений в экономике, которые неизбеж ­ но за этим последуют. И вот такой механизм у нас есть, и правовые условия его работы обеспечены». Первые в России Однако, несмотря на то что именно благодаря липецким чиновникам в России появился закон об эко- номзонах, это ещё не значило, что в Липецке должна была непременно появиться ОЭЗ. Федералы могли финансировать строительство лишь нескольких ОЭЗ, в том числе только две зоны промышленно-производ ­ ственного типа. Но никто, как тогда писали, не захотел пронести эту ложку мимо рта, и в конкурсную комис ­ сию, которая решала, где построить экономические зоны, поступили 72 заявки. К каждой заявке прила ­ гался проект будущей экономзоны, в котором излага ­ лись все её параметры, перечислялись все ресурсы, ко ­ торые регион мог привлечь для реализации проекта, и так далее. В большинстве регионов с этой задачей не справились. В Липецке составить заявку или, лучше сказать, спроектировать одну из первых в России экономических зон поручили Анатолию Гольцову. Что бы там ни писали про Королёва в эпоху его царствования, у него была хоро ­ шая команда — он собрал в неё все сливки, которые были в регионе на тот момент. Поэтому Гольцов без тру ­ да сформировал талантли ­ вую команду и сделал одну из луч- ш и х за ­ явок, представ ­ ленных конкурс ­ ной „„ миссии. S 111 11 J b ГВ 1 1 J г i' i 1 c 1/ 1 П ^Ж|Т О J ii3 Л J . • ’ ■ti© LB Т I H a ■' И ко- 1 ш к^;ч O« \o, I I ■t- По проекту ОЭЗ должна была разместиться на участ ­ ке площадью 1 084 га между железной дорогой и авто ­ трассой, ведущими из Липецка в Грязи. Туда должны были привлечь 50 резидентов, которые, как ожидалось, откроют 12 750 новых рабочих мест и инвестируют в свои производства 21,5 млрд рублей. 31 октября 2005 года Анатолий Гольцов отвёз заявку в Министерство экономического развития, а 28 ноября в 17:15 на Соборную, 1, позвонили из Москвы и сказали, что липецкий проект экономзоны промышленно-про ­ изводственного типа победил — из 43 проектов там одобрили только два: липецкий и татарстанский (ОЭЗ «Алабуга»). ста израсходовали 3 млн рублей. Это был самый хоро ­ ший результат в России. В «Алабуге» одно рабочее место обошлось в 5,9 млн рублей. Вообще же, у многих экспер ­ тов было тогда такое впечатление, что критики эконом- зон вытащили на свет показатель затрат на создание рабочего места, потому что им особенно не к чему было придраться. Yokohama, которая построила свой шинный завод в Липецке, затратила на создание одного рабочего места 20,5 млн рублей, и в штаб-квартире корпорации это никого не смутило — всё же высокотехнологичное оборудование, на котором работает персонал шинного завода, стоит дороже, чем кайло и лопата. Лучшая зона Экономический кризис и санкции На сегодняшний день в ОЭЗ «Липецк», которую У идеи построить экономзону в Липецке было не- в самой зоне называют землёй для инноваций и инвести- мало противников, правда, не таких страшных, чтобы ций, привлекли 56 резидентов и 213,5 млрд рублей инве- кто-то их испугался и сорвал стоп-кран. Откровенно её стиций, из которых 98 млрд уже освоили. Считается, что не любили коммунисты, которые говорили, что хорошее ОЭЗ «Липецк» — это лучшая особая экономическая зона дело зоной не назовут. Многих депутатов облсовета не устраивала, напри ­ мер, необходимость тратить на строительство инфра ­ структуры в ОЭЗ бюджетные деньги. Хотя областной бюджет по состоянию на 1 января 2016 года недофинан ­ сировал в ОЭЗ 81,8% предусмотренных средств. Чтобы спасти проект, Владимиру Лаврентьеву при ­ шлось даже пойти на эмиссию акций ОЭЗ «Липецк», попросту говоря, продавать липецкие акции москви ­ чам. Сначала у администрации Липецкой области было 49% акций, а у головной московской компании 51%, и примерно половину денег на инфраструктуру эконом ­ зоны должен был выделять областной бюджет и поло ­ вину — федеральный. Но после эмиссии доля москвичей увеличилась до 70%, на инфраструктуру ОЭЗ тратились в основном они, а не область. Когда Лаврентьев ушёл из проекта, на его освоение потратили около 7 млрд ру ­ блей. Из них на долю областного бюджета приходилось только 1,5 млрд. Из плохого, выпавшего на долю ОЭЗ «Липецк», было ещё то, что почти сразу после своего рождения она по ­ пала под удар финансового кризиса 2008-2009 годов. Потом на её развитие серьёзно повлияли санкции 2014 года американцы, отказались от планов размещения своих предприятий в Липецке. промышленно-производственного типа в России, хотя этот пьедестал она делит, конечно, со своей вечной со ­ перницей ОЭЗ «Алабуга». На площадке ОЭЗ построили предприятия крупнейшие мировые компании, лидеры в своей сфере деятельности. Так считают сами работники управляющей компании ОЭЗ, и это правда. многие потенциальные резиденты, особенно Стоимость рабочего места В 2015 году над российскими экономзонами грянул гром, который, правда, обошёл стороной ОЭЗ «Ли ­ пецк» и ««Алабугу» — они до сих пор остаются приме ­ ром образцово-показательного применения закона № 116-ФЗ. В то время в России действовали уже 33 эко ­ номические зоны, и Путину доложили, что дела вез ­ де идут плохо: деньги, выделенные из бюджета, н е I I осваиваются, резидентов мало, в общем, проект себя не оправдал. Путин при ­ остановил тогда создание новых ОЭЗ, а 10 закрыл. Правда, критика не по всем пунктам была справедливой. Тем, кто строил экономзоны, стави ­ лось, например, в вину то, что создание одного рабочего места обошлось бюджету в 10 млн ру ­ блей. Липецк не попал в этом месте под критику — у нас на А создание одного рабочего ме- Неказистая Казинка Ещё можно сказать несколько слов о названиях ма ­ лой и большой экономзон. Большая экономзона, как и малая, сначала называлась ОЭЗ «Казинка». Малая по ­ лучила это имя по названию станции, недалеко от кото ­ рой её планировали построить, большая — по названию села, через дорогу от которого её построили. Назвать ту и другую зоны «Казинками» посоветова ­ ли нашим чиновникам липецкие итальянцы. В феде ­ ральных СМИ эти названия считали смешными. Судя по всему, липецких чиновников слово «казинка» тоже смущало, может быть, казалось неблагозвучным. Во вся ­ ком случае, губернатору Олегу Королёву, когда на месте ОЭЗ закладывали камень, зачем-то понадобилось сде ­ лать экскурс в этимологию этого слова: «Слово «казин- ка», — объяснил он, — имеет целых два глубоких смысла: во-первых, это значит «казистый», то есть антипод «не ­ казистого», а во-вторых, «казинка» происходит от слова «казённый», то есть «государственный». Что касается итальянцев, то для них в этом слове не было ничего смешного, провинциального и чужерод ­ ного. В Италии, в области Эмилия-Романья, в 300 км от Рима и в 800 — от Парижа, можно сказать, в самом центре Европы находится знаменитая коммуна Кази- на (Comune di Casina). Кроме того, в Италии, как и во Франции, откуда слово casina попало на Апеннинский полуостров, многие носят фамилию Казин, и итальянцы не исключали даже, что русские «Казинки» имеют ита ­ льянские корни. Тем не менее в августе 2006 года экономзону реши ­ ли переименовать и назвали ОЭЗ «Липецк». Этот во ­ прос специально рассматривался на сессии Липецкого областного Совета. Как объяснил тогда журналистам Владимир Лаврентьев, новое название «более ясно обо ­ значит для будущих резидентов географическую «при ­ вязку». Это было логично. В России Казинок много, только в одной Липецкой области — шесть, а Липецк на земле один. Текст: Виктор Унрау Фото из архива Владимира Лаврентьева