Первый номер. 2020 г. (г. Липецк)

6 АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ ПЕРВЫЙ НОМЕР №46(319) 30 ноябре 2020 года Татьяна Григорова: БЮДЖЕТ 2021 ГОДА БЮДЖЕТ возможностей наших собственных расходных полномочий в первую очередь в рамках националытых проектов. И третий вид поступлений — дотация, которая призвана обеспечить выравнива ­ ние и сбалансированность бюджета. В 2021 году её размер составит 190 млн. ^и сред ­ ства направим на обесттечение выплаты МРОТ, на строительство школы и детского сада в 32,33 микрорайонах. 26 V' г- ГТ Ж •й • V размера дополнительного норматива от ­ числений от ПДФЛ на 3%, что в суммовом города? выражении составит 372 млн рублей. И тут, если мы сработаем правильно, сумма посту ­ плений может быть и больше, при этом всё останется в городском бюджете. С 1 января 2021 года прекращает дей ­ ствие система налогообложения в виде еди ­ ного налога на вменённый доход, который в настоящее время в полном объёме посту ­ пает в городской бюджет. В целях компен ­ сации потерь областью принято решение о передаче в бюджет города доходов от на ­ лога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, — в размере 15%, а также налога на професси ­ ональный доход — в размере 100%. Кроме того, областью переданы в пол ­ ном объёме послунления от платы за нега ­ тивное воздействие на окружающую среду и административных штрафов — это ещё 22 млн. — Можно ли назвать концессионные соглашения и муниципально ­ частное партнёрство выходом для — Да, безусловно. Механизмы взаимо ­ действия власти и бизнеса сейчас получили широкую практику по всей стране. В горо ­ де мы также выстраиваем систему муни- ципалыю-часп1ого партнёрства, главным элементом которой, безусловно, являются концессионные соглашения. В качестве примера приведу реализованный проект по строительству спортивного зала в посёл ­ ке Матырский. Здесь инвестор вложился в строительство, а город будет в течение нескольких лет осуществлять соответству ­ ющие платежи. И это важно, потому что не всегда в бюджете есть возможнсхть разово изыскать большие объёмы средств на инве ­ стиционные проекты. — 2020-й мы заканчиваем с дефицитом в почти 1 млрд. Бюджет 2021 года вы запланировали с дефицитом в 187 млн рублей. Муниципальный долг увеличился. Насколько это критично? 'ноября депутаты горсовета на очередной сессии приняли бюд- _____ _ жет города Липецка па 2021- 023 годы. Сколько денет" городская казтта ттотеряла из-за ттаттдемии, какие ттрот'ратммы ттрофиттаттсирутот' в обязательттом тторядке и тта чём придётся сэкоттомить — «Первому муниципальных учреждений и отраслей номеру» рассказала председатель департа ­ мента финансов Тат ьяна Григорова. — Тогда вопрос. Липецк много зарабатывает. Почему все деньги не остаются в бюджете? — На территории Липецка за 2019 — Дефицит — это вполне нормальное, неопределёштосги экономической год собрано 36 млрд рублей налоговых ябыдажесказала,рабочеесосгояниеб1одже- та. Главное, чтобы он был обеатечен источ ­ никами финансирования и сохранял объём в пределах законодательно установлештых ограничений. Да, дефицит' в текущем году значительно больше, чем прогнозируется в следующем. Эго последствия пандемии. Однако в этом нет' ничего критичного, мы за этим следим. В этом году мы взяли дополнитель ­ ный кредит, чт обы поддержать транспорт'. При этом объём муниципального долга находится на экономически безопаатом уровне — порядка 6о% объёма налого ­ вых и неналоговых доходов. По условиям действующего законодательства предел составляет 100%. В целом по уровню дол ­ говой патрузки мы остаёмся на стабиль ­ ном уровне. и неналоговых доходов. Вместе с тем в городской бюджет из них поступило надеемся, что весенний локдаун не покго- рится. Ключевой задачей для нас в усло ­ виях ситуации стало формирование сбаланси- роваштото бюджет'З, параметры которото обесттечивают' беатеребойную работу всех 5 млрд, или 14%. Здесь работает' механизм межбюджет- ттых от'ттошеттий, который ттаправ;тетт ттре- жде всето тта выравнивание бюдже"1'пой обеспечештости всех муниципальных об ­ разований област и. Иными словами, люди, проживающие на различных с точки зре ­ ния экономического развития т ерриториях, должны быт ь в равной степени обеспече ­ ны и качест'вештыми дорот'ами, и местами в детские сады. Если говорить о параметрах бюджета, то, к примеру, по и гот'ам 2019 года более городского хозяйст ва и позволяют продол ­ жить акт ивное участ ие города в реализации пяти нащтроекгов. От дельно хочу отмет ить, что благодаря активной совместной работе команд областной и городской администра ­ ции в бюджете на 2021-2022 годы пред ­ усмотрен значительный объём средств, а именно 810 млн рублей, на мероприятия по переселению граждан из ветхого и ава ­ рийного жилья. Поэтому бюджет 2021 года нельзя на ­ звать бюджетом выживания. Думаю, это 6о% доходной части, а это в целом почти бюджет возможностей и того, насколько грамотно и эффект ивно мы рааюрядимся — Татьяна Юрьевна, насколько сильно пандемия отразилась на бюджете 2020 года? — По состоянию на i ноября текущего года бюджет' уже недополучил 2оо млн руб ­ лей налоговых и неналоговых поступлений. Причина известна — отграничение эконо ­ мической активности и принятые в связи с эт им меры поддержки бизнеса. В период патщемии мы были вынужде ­ ны сократить расходы бюджета на 72 млн рублей. Все городские ведомства срабога- имеющимися ресурсами, ли оперативно: пересмотрели свои планы, просчитали возможную экономию средств д о конца года. Так, например, режим само ­ изоляции позволил сохранит ь часть средстъ, которые мы потратили бы на питание вос- питатшиков детских садов, на оплату ком ­ мунальных услуг в организациях бюджет ­ ной сферы. Сущестъетшую помощь нам оказала об ­ ластная админист'рация. Совокупный обьём финансовой поддержки составил 200 млн рублей. Всё это позволит нам завершить в полном об'ьёме начатые в текущем году масштабные проект ы. 14 млрд рублей, составляют' безвозмездные поступления, которые получены из вытне- стоятттих бюджет ов как раз в рамках меж ­ бюджетного взаимодействия и ретулирова- ния. — На что идут эти межбюджетные трансферты и сколько их будет в 2021 году? Общий объём межбюджетных транс ­ — В 2021 году у нас будет бюджет выживания или развития? Сможет ли город продолжить участие в нацпроектах? — Бюджет 2021 года по доходам спро ­ гнозирован достаточно оптимистично, мы — Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве как- то повлияют на бюджет города? — В целом пег негативного влияния. Бюджет' по доходам мы пропюзируем с ростом к первоначальному плану теку ­ щего года. Но формирование доходной фертов запланирован в объёме 6,2 млрд части бюджета осущестытялось в режиме рублей, мттогочислеттттьтх изметтеттий тталотовото и бтоджетттото закоттодательства. Наттри ­ мер, ттововведеттие тто оатовттому тташему доходттому источнику — НДФЛ — оберттёт- ся потерятути для тородското бюджет а в 246 млн рублей. С 1 января 2021-то физические лица, тюлучающие доходы от источттиков за ттределами РФ, мотут уттлачивать НДФЛ в фиксироваттттом размере без декларирования таких доходов. При этом оттт'имистичттым для ттас яв ­ ляется увеличение областью на 2021 год Здесь субвенция, субсидии нутаты, би311ес-сообщес1'во 5 млн рублей, — В рамках публичных слушаний поступило 98 предложений от липчан. Что-то удастся реализовать? — Часть поступивших предложений уже нашла от'ражение в проекте бтоджета. Те во- ттросьт, которые сегодття бесттокоят' торожатт, СТ ОЯТ' в адмиттислрации тта особом контроле. В от дельных случаях подключаются до ­ работаем со- и дот ация. Однако отмечу, чт о эта цифра обща. Однако есть такие проблемы, которые не окончат ельная и будет увеличиваться в процессе исполнения бюджета. Большую часть составляет субвенция на реализацию переданных государственных полномочий, таких как орт'анизация обуче ­ ния в школах и детских садах, содержание органов ЗАГС и опеки и т. д. Зто средст ва целевые и подлежат возврату, если ^дут израсходованы не в полном объёме. Пятую часть межбюджет'ных т'рансфер- тов составляют' субсидии па выполнение трудно решить одномоментно. Например, обусгройспзо ливневой канализации. Здесь цена вопроса — миллиарды рублей. Для го ­ рода, конечно, это нереально. Решение бу ­ дем искать в рамках концессии или участ вуя в федеральных гцют'раммах. Все рекомен ­ дации, которые прозвучали на слушаниях, у нас на контроле. Текст: Наталья Горяйнова Фото: Павел Покидов