Первый номер. 2019 г. (г. Липецк)

№21 ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ПЕРВЫЙ НОМЕР ГЛАВНОЕ 4 HA СТОРОНЕ ДЕТСТВА < I I I I ♦ « V ■ 'll ■ W •.*к 1 I * t .'Л -43 к _* 1 I 4 > у if' ■- LI -f, I I • 4 *. г. п ь X. W г» ■ • -ад™ •* W'e^^r- te I 1 ■ г Г| 1 Ч д ■ 5 I • г ПЕРВЫЙ ДЕНЬ ЛЕТА ВЫЗЫВАЕТ МАЛИЦАХ ШКОЛЬНИКОВ УЛЫБКИ - ВПЕРЕДИ ТРИ МЕСЯЦА КАНИКУЛ, _ ш Г ё жара , речка , игры со сверстниками и МАЛЕН ЬКИЕ ПРИКЛЮЧЕНИЯ. 1 ИЮНЯ __ ВО ВСЕМ МИРЕ ОТМЕЧАЮТ ДЕНЬ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ w блемой. Частота таких обращений, мониторинг ситуации с нарушением прав в определённой сфере позволяет вы ­ явить системные проблемы и заострить на них внимание власти и общества. >- г I I M tie • ♦ J f I V - ногие из нас воспринимают его, как повод усгро- ить Д7Ы своего ребёнка праздник — отправиться вместе в парк или купить новую игрушку. Мало кто задумывается об истоках даты — кому, поче ­ му и от кого понадобилось защищать детей? История её воз ­ никновения берёт начало с 1949 года, когда в Париже на жен ­ ском конгрессе подняли вопрос детей-сирот, голодающих и не имеющих постоянного крова, число которых значительно уве ­ личилось после Второй Мировой войны. 1 июня 1950 года дату впервые отметили во многих странах. В этот день оказывают внимание детям-инвалидам и сиротам. Волонтёры привозят подарки в детские дома, больницы и реабилитационные цен ­ тры, организуют встречи с детьми-беженцами и вынужденны ­ ми переселенцами, оказывают помощь малышам и подрост ­ кам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации — по воле судьбы И7Ш по вине взрослых. Лозунгом таких встреч стали слова «чужих детей не бывает». О детском вопросе в нашем ре ­ гионе мы поговорили с Людмилой Кураковой, Уполномочен ­ ным по правам ребёнка в Липецкой области. V ui V — Какие проблемы в защите прав детей вы считаете наиболее актуальными? Ur — прежде всего, всё, что свя ­ зано с жизнью детей. Это без ­ опасность жизнедеятельности, сопутствующие вопросы здраво ­ охранения, экологии, а затем — образования и развития лично ­ сти. Наша задача — думать на опережение. Сейчас мы ведём диалог с представителями вла ­ сти о необходимости строитель ­ ства в городе и области новых здании детских поликлиник, соответствующих современ ­ ным стандартам оказания медицинских услуг, оснащённых парковочными местами. К примеру, тротуар возле детской поликлиники № 1 заставлен машинами и практически пре ­ вращён в проезжую часть. Родители приезжают с коляска ­ ми, малыши выбегают на дорогу. Мама пошла что-то взять, а ребёнок уже помчался на улицу, где ездят машины. Авто ­ мобильная стоянка должна находиться в стороне от детско ­ го учреждения. Много занимаемся профилактической ра- V J I 4 4 J Людмила Куракова, детский омбудсмен^ V V V ж 4 I 1 [ Т vbe ботой — ходим по школам вместе со специалистами систем образования, здравоохранения, полиции, прокуратуры, МЧС. Скоро начнутся проверки детских загородных лаге ­ рей. Также смотрим детские парки, спортивные площадки, пляжи и водоёмы. — Как вы получаете информацию о нарушении прав детей в социальной сфере: в школах, больницах, детских домах? — Основной источник поступления такой информации — обращения граждан. Но он далеко не единственный. Работая совместно с органами системы профилактики и социальной защиты, с муниципалитетами, мы получаем информацию и от них. Сюда добавим роль социальных сетей, где институт дет ­ ского омбудсмена также представлен, и СМИ. Ur В 2018 ГОДУ 241 РЕБЕНОК БЫЛ УСТРОЕН В СЕМЬЮ: 204 РЕБЁНКА ПЕРЕДАНЫ ПОД ОПЕКУ, 17 -В ПРИЁМНЫЕ СЕМЬИ, 10 -УСЫНОВЛЕНЫ, 10 -ВОЗВРАЩЕНЫ РОДИТЕЛЯМ — Сколько обращении поступило на ваше имя за 2018 год? Какова их тематика? — В 2018 году к нам поступило 318 обращений граждан, что на '2Г] больше, чем в предыдущем году. Наибольшее их число касалось вопросов сферы образования (68 обращений). Коли ­ чество таких запросов впервые вышло на первое место, обойдя тему семейных правоотношений (56 обращений). u* — Что главнее для детского правозащитника: про ­ блема конкретного ребёнка, изложенная его представи ­ телями (родителями или опекунами), или системные проблемы, затрагивающие интересы конкретной соци ­ альной группы? — Одно из ключевых полномочий детского омбудсмена — контроль соблюдения прав, свобод и законных интере ­ сов конкретного ребёнка. Это очень важный момент. Его законные представители обращаются с конкретной про- — приведите интересный npuMq> того, как вы смогли восстановить нарушенные права ребёнка? — В декабре 2016 года к нам обратилась несовершеннолет ­ няя Алина и попросила помощи в получении гражданства РФ. Мама девочки, иностранная подданная, незаконно пребывала на территории РФ и, совершив преступления, бьша депортиро ­ вана в Республику Казахстан. Сама Алина родилась в 2001 году в Липецке. С 2013 года по ходатайству отдела опеки и охраны прав детства департамента образования города Липецка де ­ вочка бьша помещена в социально-реабилитационный центр. Её заветным желанием бьшо стать гражданкой РФ и остаться жить в Липецке. Мы инициировали заседание экспертного со ­ вета с приглашением представителей органов опеки и попечи ­ тельства, специалистов в области затциты прав детства, мигра ­ ционного законодательства и прокуратуры. Решение вопроса о помощи Алине в получении статуса гражданки РФ на контро ­ ле держала Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова. В начале августа Алина официально стала гражданкой Российской Федерации, ей вручили паспорт. V V — Скажите, существуют ли у детского омбудсме ­ на по Липецкой области механизмы реального воздей ­ ствия на положение прав детей? Достаточно ли пол ­ номочий, которые предусматривает ваша должность, для эффективной защиты? — Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» в декабре прошлого года расширил полномочия детского омбудсмена, в частности, теперь он сможет обращаться в суд с административными исками о признании незаконными решений, действий или бездействия органов госвласти или других должностных лиц, если посчитает, что ущемляются права и законные ин ­ тересы детей. Так что полномочий сегодня достаточно. Vr u» V V V V — Как ваше ведомство старается решать проблем ­ ные ситуации в семьях, в которых родители ведут асо ­ циальный и аморальный образ жизни? Считаете ли вы, что лучше поработать с ними и наставить их на путь исправления, но оставить ребенка в такой семье? — В Липецкой области на учёте в органах системы профи ­ лактики в 2018 году по данным УМВД региона состоят 1963 семьи. В них проживают 3409 детей. За трёхлетний период в регионе наблюдается сокращение количества семей, находя ­ щихся в трудной жизненной ситуации, на 10%, и количества детей, воспитывающихся в них, — на 20%. При этом лишение родительских прав применяется органами власти как крайняя мера. В 2018 году родительских прав бьши лишены 143 челове ­ ка, ограничены в них — 64. Семье всегда нужно давать второй шанс, а родителям — время на исправление своих ошибок. Ра ­ бота всех служб направлена на сохранение кровной семьи. На это время ребёнок может быть помещён в один из наших цен ­ тров помощи детям. Если ситуация в семье стабилизируется, он возвращается родителям. При необходимости мы оказыва ­ ем содействие в трудоустройстве — это тоже входит в перечень задач при работе с семьёй, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. V V V V ТЕКСТ: ЮЛИЯ КОБЗЕВА. ФОТО АВТОРА